Formulation d’une stratégie nationale de mise en oeuvre de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf) au Benin (Consultant Régional)

Result of Service Les livrables suivants sont attendus :

1. Note technique de cadrage de l’étude précisant la démarche méthodologique devant guider la formulation de la stratégie, l’approche consultative, les outils de consultations, de collecte de données et d’analyse, la structure de la stratégie, etc. ; 2. Rapports des possibles forums nationaux d’information, de sensibilisation et de consultation sur la ZLECAf ; 3. Compte-rendu exhaustif de l’exercice de collecte des données ; 4. Projet de document de la stratégie devant être soumis à la validation nationale ; 5. Document final de la stratégie nationale développée et son programme d’actions prioritaires y compris les annexes essentielles au suivi et á l’évaluation de la mise en œuvre ; 6. Bases de données, tableaux de données, version Excel de l’ensemble des tableaux, schémas et graphiques du rapport. La date butoir ainsi que les plans associés à chaque livrable feront l’objet d’une concertation entre les consultants, le ministère en charge du commerce et la CEA.

Work Location Bénin

Expected duration Le contrat couvrira une durée de 04 mois de travail effectif. Toutefois la période de réalisation de l’ensemble des activités pourrait aller au-delà pour tenir compte du calendrier politique et administratif de la partie nationale ainsi que la tenue des rencontres de validation des différents livrables (Cf le calendrier de la mission).

Duties and Responsibilities L’accord établissant la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf), signé à Kigali (Rwanda) le 21 mars 2018, est entré en vigueur le 30 mai 2019 après le dépôt du 22e instrument de ratification. L’opérationnalisation de cet accord continental a été officiellement lancée le 7 Juillet 2019 à Niamey (Niger). Le démarrage officiel des activités commerciales entamé depuis le 1er janvier 2021 constitue une étape importante de l’intégration africaine recherchée depuis plusieurs décennies et considéré comme l’une des douze programmes majeurs du premier programme d’actions décennal l’Agenda 2063 de l’Union Africaine.

Il est attendu que la ZLECAf stimule la croissance économique, accroît les échanges commerciaux intra-africains, accélère l’industrialisation et participe ainsi à la transformation structurelle et au développement durable en Afrique. En effets, selon les simulations de la CEA, sa mise en œuvre devrait á l’horizon 2045 accroitre les échanges : agroalimentaires de 14,1%, services et industries de 39,2% respectivement et énergie/mines de 16,1% (CEA, 2022).

Pour que la ZLECAf soit réellement bénéfique, des actions prioritaires doivent être entreprises à court et à moyen-terme. Premièrement, la ratification de la ZLECAF est essentielle et les États membres doivent être soutenus dans la recherche du consensus autour des politiques sur la concurrence, l’investissement et les droits de propriété intellectuelle qui font l’objet des discussions de la seconde phase de même que le E-Commerce et l’inclusion des femmes et des jeunes (troisième phase). Deuxièmement, il est essentiel de tirer parti de l’élan politique autour la ZLECAf pour encourager les États membres à mettre en œuvre des réformes, mener les efforts appropriés et entreprendre des actions adéquates dans le cadre d’une stratégie nationale qui prendrait en compte les spécificités des États en vue de les aider à maximiser les bénéfices attendus de l’Accord tout en minimisant les risques. Afin d’assurer les ajustements nécessaires dans le temps, les stratégies nationales doivent être accompagnées par un mécanisme de suivi et évaluation efficace.

C’est dans ce cadre que la Commission économique des Nations unies pour l’Afrique (CEA) apporte une assistance technique visant à approfondir l’intégration commerciale africaine grâce à la mise en œuvre efficace de la ZLECAf. Un élément majeur de cette assistance est le soutien à la préparation de stratégies nationales de mise en œuvre de la ZLECAf dans les pays africains qui en font la demande. Ces stratégies visent à identifier les avantages comparatifs des pays afin de favoriser la diversification économique et le développement de chaînes de valeur pouvant les aider à maximiser le potentiel commercial dans le contexte de la ZLECAf. Face aux défis climatiques et à la protection de l’environnement, ces stratégies accordent une attention particulière à la production responsable, à l’adoption des technologies et à l’utilisation des énergies propres.

Les politiques de libéralisation commerciale ne permettront pas d’atteindre les buts de développement escomptés si elles n’intègrent pas et n’assurent pas la mise en œuvre des mesures sensibles à la parité homme-femme. En effet, les inégalités de genre liées à la libéralisation commerciale viennent des différences persistantes des positions économiques et sociales entre les hommes et les femmes. Ainsi, le développement d’une approche répondant aux préoccupations du genre est nécessaire pour bénéficier pleinement du potentiel des femmes dans la création des richesses et le développement économique.

Suite à la demande officielle d’assistance technique formulée par le Gouvernement de la République du Benin afin de disposer d’une stratégie nationale de mise en œuvre de la ZLECAf, la CEA se propose de recruter un consultant régional pour accompagner le ministère en charge du commerce et de l’industrie du Benin dans l’élaboration de cette stratégie. Le consultant régional sera appuyés dans ses tâches par deux consultants nationaux.

Tâches & responsabilités

Sous le leadership du ministre en charge du commerce et de l’industrie, sous la direction générale du directeur de la Division de l'intégration régionale et du commerce et la Directrice du bureau de la CEA pour l'Afrique de l'Ouest, et sous la supervision directe du coordinateur du Centre africain de politique commerciale, le consultant travaillera en étroite collaboration avec les chargés de projet et toute autre personne désignée par les autorités béninoises et par la CEA. Le consultant devrait également s'assurer de travailler en étroite collaboration avec les points focaux désignés du gouvernement du Benin et toutes les parties prenantes nationales concernées.

Les taches à réaliser par les consultants se présentent comme suit :

1. Travailler en étroite collaboration avec le point focal désigné du Benin et l'équipe de projet de la CEA pour entreprendre des missions de consultation dans le pays et soutenir l'organisation de forums nationaux de la ZLECAf; 2. Superviser les contributions des consultants nationaux tout au long du processus de développement global en établissant une division productive du travail et un programme de travail interne ; 3. Fournir régulièrement des conseils et le soutien requis aux parties prenantes nationales ; 4. Examiner les politiques, les fondements juridiques et les réglementations régissant les systèmes de production actuels ainsi que la composition et les modèles commerciaux Benin, en mettant l'accent sur leur alignement sur la ZLECAf et les autres ZLE pertinentes ; 5. Identifier les différentes opportunités de marché et la hiérarchisation des secteurs/groupes industriels et des produits pour le commerce, le développement des chaînes de valeur régionales, la compétitivité et la numérisation ; 6. Évaluer les contraintes réglementaires, structurelles et financières/d'investissement à la performance commerciale, à la compétitivité économique et à la numérisation en vue de développer ou de tirer parti des attributs/capacités clés, des systèmes innovants, des technologies et des stratégies pour une mise en œuvre plus efficace de la ZLECAf; 7. Fournir une analyse brève/comparative des expériences et des bonnes pratiques en matière de soutien à la mise en œuvre des politiques commerciales et de compétitivité, d'attraction des investissements et de gestion des risques et des défis dans d'autres pays/régions ; 8. Faire des recommandations stratégiques et politiques sur la meilleure façon d'améliorer la mise en œuvre de la ZLECAf au Benin en vue de promouvoir les performances commerciales, la compétitivité, la numérisation et les investissements. 9. Soutenir le Benin dans la mise en place et l'opérationnalisation du comité national pour la ZLECAf afin d'assurer la participation substantielle de toutes les parties prenantes nationales et régionales à la mise en œuvre de la ZLECAf ; 10. Mettre à la disposition du Benin une stratégie nationale de mise en œuvre de la ZLECAf et son programme d'actions prioritaires pluriannuel comprenant le mécanisme de mise en œuvre, le plan de financement et les annexes indispensables au suivi de sa mise en œuvre ; 11. Dans le contexte actuel marqué par la pandémie mondiale de la maladie à coronavirus (COVID-19), de la crise Ukrainienne-Russe et la forte inflation des produits de premières nécessités ainsi que la crise sécuritaire en vigueur dans la région, il sera également important de prendre en compte dans la stratégie, les effets possibles de ces chocs sur le processus et la mise en œuvre de l'AfCFTA ; 12. Respecter les délais et fournir des livrables de haute qualité ; 13. Répondre à toute autre demande ad hoc dans le cadre du projet dans les pays cibles ;

Qualifications/special skills Academic Qualifications: Un diplôme universitaire de niveau Master en Économie, Commerce international, statistiques ou dans domaines connexes est requis ou tout autre diplôme pertinent de niveau équivalent. Experience: Une expérience de sept (07) ans dans l’analyse des données de commerce, d’industrie et dans la formulation de politiques de développement en général et politiques commerciales en particulier est requis. Une bonne familiarisation des bases de données internationales en matière de commerce international et une maitrise des outils statistiques et la connaissance des logiciels d’analyse de données sont requises. Une bonne connaissance des défis et opportunités de compétitivité du Benin et de l’Afrique de l’Ouest ainsi qu’une expérience avérée en analyse des chaines de valeurs régionales et mondiales sont désirables. Language: L’anglais et le français sont les langues de travail du Secrétariat des Nations unies. Pour ce poste, la maîtrise du français est requise (tant oral qu’écrit) et la connaissance de l’anglais est désirable.

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