EXPERTO/A EN FINANZAS SUBNACIONALES Y DESCENTRALIZACIÓN FISCAL

Consultant Finance & Economy

Overview

Provide specialized technical support to OCR by updating analytical evidence about the fiscal and budgetary situation in subnational governments in Bolivia.

You have:

• Licenciatura en Economía, Finanzas Públicas, Administración Pública o áreas afines. Deseable maestría o especialización en descentralización fiscal, finanzas subnacionales, política pública o áreas relacionadas.
• Conocimiento del marco normativo de autonomías y descentralización en Bolivia (Ley Marco de Autonomías, Ley de Clasificación y Definición de Impuestos, Ley del Presupuesto General del Estado).
• Experiencia general mínima de 8 años en el área de análisis económico, fiscal o de políticas públicas.
• Experiencia específica de al menos 5 años en análisis de finanzas públicas subnacionales, descentralización fiscal y/o gestión presupuestaria municipal y departamental en Bolivia.
• Experiencia demostrable en el manejo de bases de datos fiscales del sector público boliviano (SIGMA, SIGEP, ejecución presupuestaria municipal y departamental).
• Al menos dos experiencias relevantes de consultoría sobre análisis fiscal, presupuestario o de descentralización a nivel nacional o subnacional.
• Al menos dos publicaciones o documentos de trabajo sobre finanzas públicas, descentralización fiscal, economía subnacional o temas relacionados en Bolivia.
• Dominio de herramientas estadísticas y de análisis de datos (Excel avanzado, Stata, R, Python u otro software estadístico).

Contract

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Result of Service

El resultado esperado es el acompañamiento técnico especializado a la OCR mediante la provisión de evidencia analítica actualizada sobre la situación fiscal y presupuestaria de los gobiernos subnacionales en Bolivia, de manera que la Oficina pueda contar con insumos rigurosos para la construcción del Diagnóstico Común de País y la formulación del nuevo Marco de Cooperación 2028-2032, así como para fortalecer el diálogo informado con el gobierno y otros actores relevantes sobre la descentralización fiscal y la distribución de recursos públicos.

Work Location

La Paz, Bolivia y remoto

Expected duration

60 días calendario

Duties and Responsibilities

Se propone desarrollar el trabajo en tres componentes principales que darán lugar a Tres productos: (i) un diagnóstico de la evolución temporal de las variables fiscales subnacionales, (ii) un análisis de la asignación sectorial del presupuesto subnacional, (iii) un documento de análisis de implicaciones de política, con énfasis en la propuesta de reparto 50/50. Componente 1: Análisis temporal de variables fiscales subnacionales Este componente comprende la recopilación, sistematización y análisis de las principales variables fiscales de los 339 municipios y las 9 gobernaciones departamentales para el período 2010-2024. Se utilizarán fuentes oficiales (Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Servicio Estatal de Autonomías, INE, y otros) para construir series de tiempo consistentes. El análisis deberá incluir: • Evolución de los ingresos totales, diferenciando entre ingresos propios (tributarios y no tributarios), transferencias del nivel central (coparticipación tributaria, IDH, regalías, HIPC) y otros recursos. • Dinámica del gasto corriente y de inversión pública, identificando tendencias de rigidez presupuestaria. • Análisis de los resultados fiscales (superávit/déficit) y niveles de endeudamiento subnacional. • Indicadores de dependencia fiscal de los municipios y gobernaciones respecto a las transferencias del nivel central. • Análisis de disparidades territoriales en la distribución de recursos per cápita. • Tasas de ejecución presupuestaria por nivel de gobierno y categoría municipal (ciudades capitales, intermedios, rurales). Componente 2: Análisis sectorial de la asignación presupuestaria Este componente evaluará la composición sectorial del gasto e inversión pública en los niveles municipal y departamental, con el fin de identificar las prioridades de política reflejadas en la asignación de recursos y las brechas de financiamiento en sectores clave para el desarrollo sostenible. El análisis deberá incluir: • Distribución del gasto e inversión por sector (educación, salud, infraestructura vial, saneamiento básico, desarrollo productivo, seguridad ciudadana, medio ambiente, protección social, entre otros). • Análisis comparativo entre municipios según categoría (capitales de departamento, ciudades intermedias y municipios rurales) y entre gobernaciones. • Identificación de brechas entre las competencias asignadas por el marco normativo de autonomías y los recursos efectivamente destinados a su ejercicio. • Evaluación de la evolución de la inversión social subnacional y su relación con indicadores de resultados en los sectores prioritarios. • Análisis de la alineación del gasto subnacional con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y las prioridades del Marco de Cooperación vigente. Componente 3: Análisis de implicaciones de política – Propuesta de reparto 50/50 Este componente constituye el elemento central de análisis prospectivo de la consultoría. Se evaluarán las implicaciones de la propuesta gubernamental de distribuir los recursos públicos en partes iguales entre el nivel central y el nivel subnacional (gobernaciones y municipios). El análisis deberá considerar: • Análisis de la distribución actual de los recursos públicos entre niveles de gobierno (central, departamental y municipal), incluyendo el cálculo de la proporción efectiva de recursos que cada nivel administra. • Simulación de escenarios de redistribución bajo el esquema 50/50, evaluando los impactos sobre la capacidad de gasto de cada nivel de gobierno y las implicaciones para la prestación de servicios públicos. • Evaluación de las implicaciones sobre la sostenibilidad fiscal del nivel central, particularmente respecto a obligaciones como el pago de la deuda externa, pensiones, defensa y otras competencias exclusivas del gobierno nacional. • Análisis de experiencias comparadas de países de la región con esquemas de descentralización fiscal similares. • Identificación de riesgos y oportunidades asociados a un eventual incremento sustancial de los recursos subnacionales, incluyendo aspectos de capacidad institucional, transparencia y rendición de cuentas. • Recomendaciones de política para una eventual reforma del sistema de transferencias intergubernamentales que considere criterios de equidad, eficiencia y sostenibilidad fiscal. La persona a cargo de la presente consultoría deberá coordinar con el/la Oficial Nacional de Coordinación/Economista de la OCR para desarrollar insumos específicos que sirvan para la actualización del Diagnóstico Común de País (CCA) 2025, que incorporará una visión integral del país.

Qualifications/special skills

• Licenciatura en Economía, Finanzas Públicas, Administración Pública o áreas afines. Deseable maestría o especialización en descentralización fiscal, finanzas subnacionales, política pública o áreas relacionadas. • Conocimiento del marco normativo de autonomías y descentralización en Bolivia (Ley Marco de Autonomías, Ley de Clasificación y Definición de Impuestos, Ley del Presupuesto General del Estado). Experiencia general mínima de 8 años en el área de análisis económico, fiscal o de políticas públicas. Experiencia específica de al menos 5 años en análisis de finanzas públicas subnacionales, descentralización fiscal y/o gestión presupuestaria municipal y departamental en Bolivia. Experiencia demostrable en el manejo de bases de datos fiscales del sector público boliviano (SIGMA, SIGEP, ejecución presupuestaria municipal y departamental). Experiencia de trabajo en instituciones del Estado vinculadas al análisis fiscal y/o descentralización (Ministerio de Economía, Ministerio de Planificación, Servicio Estatal de Autonomías, FAM) y/o en organismos internacionales, centros de investigación o instituciones académicas. Al menos dos experiencias relevantes de consultoría sobre análisis fiscal, presupuestario o de descentralización a nivel nacional o subnacional. Al menos dos publicaciones o documentos de trabajo sobre finanzas públicas, descentralización fiscal, economía subnacional o temas relacionados en Bolivia. Dominio de herramientas estadísticas y de análisis de datos (Excel avanzado, Stata, R, Python u otro software estadístico).

Languages

Español fluido es requerido. Inglés a nivel intermedio es requerido (comprensión de documentos técnicos).

Additional Information

Not available.

No Fee

THE UNITED NATIONS DOES NOT CHARGE A FEE AT ANY STAGE OF THE RECRUITMENT PROCESS (APPLICATION, INTERVIEW MEETING, PROCESSING, OR TRAINING). THE UNITED NATIONS DOES NOT CONCERN ITSELF WITH INFORMATION ON APPLICANTS’ BANK ACCOUNTS.

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Potential interview questions

Added 1 month ago - Updated 1 month ago - Source: careers.un.org