Consultoría para Propuesta Estratégica de Inclusion Educativa Niñas, Niños con discapacidad. Cuatro meses. Quito, Ecuador

Contract

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Antecedentes

UNICEF acoge la definición sobre "discapacidad" provista en la CDPD (Artículo 1): "Las personas con discapacidad incluyen a aquellas que tengan deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás.”

Los enfoques de derechos humanos y desarrollo inclusivo son los principios que orientan el trabajo de UNICEF en este campo, de acuerdo con el modelo social de la discapacidad. En todos los ámbitos de su mandato, UNICEF se esfuerza por lograr la significativa participación de las personas con discapacidad, incluidos niños, niñas, adolescentes y mujeres, bajo el lema que impulsa a este movimiento global: "Nada sobre Nosotros, sin nosotros”.

Además, considera que la educación debe ser una prioridad y no puede detenerse, aún más en una emergencia educativa como resultado del cierre de escuelas causados por la pandemia del COVID-19. Garantizar este derecho humano es el único camino para lograr que todos los niños, niñas y adolescentes tengan aprendizajes significativos, se encuentren protegidos, puedan crecer sanos mental, física y emocionalmente y desarrollen todo su potencial a largo plazo, acceder a educación y formación en competencias para la vida. Señala también que los niños, niñas y adolescentes con discapacidad todavía son uno de los grupos más marginados y excluidos de la sociedad, cuyos derechos son vulnerados de manera generalizada. En comparación con sus pares sin discapacidad, tienen más probabilidades de experimentar las consecuencias de la inequidad social, económica, y cultural. Diariamente se enfrentan a actitudes negativas, estereotipos, estigma, violencia, abuso y aislamiento; así como a la falta de políticas y leyes adecuadas, lo mismo que a oportunidades educativas y económicas.

Si bien el área de Educación y Primera Infancia de UNICEF Ecuador cuenta con varios programas de inclusión educativa, mejora de la calidad de la educación y seguimiento y monitoreo de la situación de las niñas/os que se encuentran en el sistema educativo, estos abordajes no contemplan estrategias específicas para la inclusión de niñas/os con necesidades especiales o discapacidad.

Justificación

En este sentido, la Propuesta Estratégica busca definir la ruta para que los planes, programas y proyectos educativos de UNICEF contemplen objetivos, acciones y metas específicas para el acceso, participación, aprendizaje, permanencia y promoción en el sistema educativo de niñas, niños y adolescentes con discapacidad.

La propuesta considerará a las niñas, niños y adolescentes con discapacidad como sujetos de derecho, miembros activos de su familia, comunidad y sociedad, y definirá las estrategias para eliminar las barreras físicas, culturales, económicas, de comunicación, movilidad y actitudinales que impiden el ejercicio pleno de sus derechos, incluyendo su participación en procesos de toma de decisión en asuntos que afectan su vida cotidiana. Por otro lado, es importante que se considere una perspectiva Integral del desarrollo humano que incluya el fortalecimiento de las Habilidades para la Vida, para que el grupo objetivo pueda alcanzar de esta manera mayores niveles de salud, bienestar y autonomía. Es indispensable que contemple además propuestas específicas dirigidas a la persona cuidadora, con el fin de mejorar la calidad de cuidado, autocuidado y las condiciones de vida de las personas con discapacidad.

Objetivo General

Desarrollar una propuesta estratégica para definir la respuesta del Programa de Educación y Primera Infancia de UNICEF a niños, niñas y adolescentes con discapacidad. Esta propuesta debe indicar con claridad los objetivos, acciones y metas para la inclusión educativa de niñas, niños y adolescentes con discapacidad.

Actividades

PRODUCTO 1: FASE DIAGNÓSTICA

1. Documento de diagnóstico sobre las ofertas de educación para niños, niñas y adolescentes con discapacidad.

Esta fase se desarrollará a través de recopilación de información secundaria, análisis de documentos, políticas públicas y otros instrumentos bibliográficos. Adicionalmente esta fase requiere la recopilación de información primaria a través de la realización de entrevistas o grupos focales con la participación de cinco actores: profesionales especializados, autoridades gubernamentales, personas con discapacidad, familias de personas con discapacidad, oficiales y representantes de UNICEF.

PRODUCTO 2: FASE ESTRATÉGICA

2. Documento con la definición de Áreas Vulnerables y Potenciales para el fortalecimiento de la educación para niños, niñas y adolescentes con discapacidad.
3. Documento con Objetivos y Ejes Estratégicos para el sector de Educación y Primera Infancia de UNICEF y para la transversalización a otros programas al interno de la oficina de UNICEF.

Esta fase se desarrollará a partir de los hallazgos que se obtengan en la fase diagnóstica, planteando una propuesta de objetivos estratégicos a mediano y largo plazo, así como las principales directrices estratégicas que guíen hacia la consecución de tales objetivos, que, en el marco de los derechos, serán los que determinen luego las líneas de acción.

Para esta fase sugerimos se desarrolle un conversatorio de alineamiento con la participación de los equipos de UNICEF.

PRODUCTO 3: FASE OPERATIVA

1. Propuesta de líneas de acción para cada Eje Estratégico que promueva el fortalecimiento de la educación para niñas, niños y adolescentes con discapacidad.
2. Propuesta de Mecanismos de monitoreo y evaluación.

Para esta fase se requiere un trabajo que recopile lo desarrollado en la Fase 2 y que pueda ser validado con actores clave para la inclusión educativa.

PRODUCTO 4: DOCUMENTO FINAL

1. Documento final de Propuesta Estratégica.

En este documento final se debe además incluir el Informe final de actividades desarrolladas durante la consultoría y productos realizados, donde se pueda evidenciar la participación activa de varios actores en este proceso.

Entregables

PRODUCTO 1: FASE DIAGNOSTICA

1. Análisis del entorno, instituciones y actores que influyen en la inclusión de los niños y adolescentes con discapacidad.
2. Análisis de la respuesta estatal sobre la situación actual de los niños y adolescentes con discapacidad en los planes, programas y proyectos del sector de Educación y Primera Infancia.
3. Síntesis de la situación actual.

Esta fase se desarrollará a través de recopilación de información secundaria, análisis de documentos, políticas públicas y otros instrumentos bibliográficos. Adicionalmente esta fase requiere la recopilación de información primaria a través de la realización de entrevistas o grupos focales con la participación de cinco actores: profesionales especializados, autoridades gubernamentales, personas con discapacidad, familias de personas con discapacidad, oficiales y representantes de UNICEF.

PRODUCTO 2: FASE ESTRATÉGICA

1. Definición de Áreas Vulnerables y Potenciales
2. Establecer Objetivos y Ejes Estratégicos para el sector de Educación y Primera Infancia y para la transversalización a otros sectores.

Esta fase se desarrollará a partir de los hallazgos que se obtengan en la fase diagnóstica, planteando una propuesta de objetivos estratégicos a mediano y largo plazo, así como las principales directrices estratégicas que guíen hacia la consecución de tales objetivos, que, en el marco de los derechos, serán los que determinen luego las líneas de acción.

Para esta fase sugerimos se desarrolle un conversatorio de alineamiento con la participación de los equipos de UNICEF.

PRODUCTO 3: FASE OPERATIVA

1. Propuesta de líneas de acción para cada estrategia a través de las cuales se alcance el objetivo planteado
2. Mecanismos de monitoreo y evaluación.

PRODUCTO 4: DOCUMENTO FINAL

1. Documento final de Propuesta Estratégica

Informe final de actividades desarrolladas durante la consultoría y productos realizados

Perfil del consultor/a

• Experiencia demostrable de al menos 10 años en temas de necesidades especiales y discapacidad en edad escolar.
• Experiencia demostrable de al menos 5 años en políticas públicas educativas con énfasis en inclusión educativa.
• Experiencia demostrable de al menos 3 años en políticas públicas en el ámbito de protección integral de personas con discapacidad.

Criterio de evaluación

Criterios de Evaluación Técnica

Puntaje Máximo

Plan de trabajo con su respectivo cronograma:

• Cronograma realista
• Claridad de actividades

20

Acercamiento metodológico y técnico para el desarrollo de los productos solicitados:

• Propuesta de trabajo con los diferentes actores.
• Herramientas de levantamiento de información utilizadas.
• Dimensiones de análisis de la información.

30

Perfil del consultor/a

• Experiencia profesional
• Formación específica en pedagogía, psicología, o carreras afines.
• Experiencia específica temática

20

Puntaje Máximo

70

La propuesta técnica tiene un peso de 70 puntos. Sobre lo cual, el mínimo requerido para avanzar a la evaluación económica es de 55/70. La propuesta económica será calificada con 30 puntos.

Esta convocatoria sólo está abierta para ciudadanos ecuatorianos o residentes con visa de trabajo y RUC vigentes (Personas naturales, NO Empresas). No se considerarán las aplicaciones que no presenten una propuesta técnica y económica completas. Sólo se convocarán a las personas que avancen en el proceso de selección.

UNICEF está comprometido con la diversidad y la inclusión en su fuerza de trabajo y alienta a todos los candidatos, independientemente de su sexo, nacionalidad, religión y origen étnico, incluidas las personas con discapacidad, a que apliquen para ser parte de la organización.

UNICEF ofrece ajustes razonables para consultores/contratistas individuales con discapacidades. Esto puede incluir, por ejemplo, programas informáticos accesibles, asistencia para viajes para misiones o asistentes personales. Le animamos a informar su discapacidad durante su solicitud en caso de que necesite ajustes razonables durante el proceso de selección y después en su asignación.

UNICEF tiene una política de tolerancia cero respecto de las conductas que son incompatibles con los propósitos y objetivos de las Naciones Unidas y el UNICEF, incluida la explotación sexual, el abuso sexual, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación. UNICEF también se adhiere a los estrictos principios de protección de la infancia. Se espera que todos los candidatos seleccionados se adhieran a estos estándares y principios y, por lo tanto, se someterán a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes. Las verificaciones de antecedentes incluirán la verificación de credenciales académicas e historial de empleo. Es posible que se requiera que los candidatos seleccionados proporcionen información adicional para realizar una verificación de antecedentes

Las personas contratadas como consultores no se considerarán "funcionarios" con respecto al Estatuto y el Reglamento del Personal de las Naciones Unidas y a las políticas y procedimientos del UNICEF, y no tendrán derecho a las prestaciones previstas en el mismo (como el derecho a vacaciones y el seguro médico). Sus condiciones de servicio se regirán por su contrato y por las Condiciones Generales de Contratación para los Servicios de Consultores y Contratistas Individuales.

Los consultores y contratistas individuales son responsables de determinar sus obligaciones fiscales y del pago de los impuestos y/o deberes, de conformidad con las leyes locales u otras leyes aplicables. El candidato seleccionado es el único responsable de garantizar que el visado (aplicable) y el seguro de salud necesarios para realizar las tareas las obligaciones del contrato son válidas durante todo el período del contrato. Los candidatos seleccionados están sujetos a la confirmación del estado de vacunación completa contra el SARS-CoV-2 (Covid-19) con una vacuna aprobada por la Organización Mundial de la Salud (OMS), que debe cumplirse antes de asumir la asignación. No se aplica a los consultores que trabajarán a distancia y no se espera que trabajen o visiten los locales del UNICEF, los lugares de ejecución de los programas o interactúen directamente con las comunidades con las que trabaja el UNICEF, ni viajar para desempeñar funciones para el UNICEF mientras duren sus contratos de consultoría.