Consultoría - Acciones de protección a NNA (apoyo psicosocial y cuidados alternativos ), Tapachula, Chiapas

Contract

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Contexto / Antecedentes

México es un país de origen, tránsito, destino y retorno de niñas, niños y adolescentes (NNA) en situación de migración, lo cual representa grandes desafíos para la garantía de los derechos de la niñez y adolescencia. En este contexto, Chiapas es la principal puerta de entrada y de retorno de NNA y familias migrantes, provenientes principalmente de países como El Salvador, Guatemala, Honduras y México. También, ha registrado un mayor flujo migratorio de personas provenientes de países como Haití, Cuba, y distintos países del continente africano.

NNA migrantes buscan reencontrarse con sus familias, estudiar, encontrar mejores condiciones de vida o escapar de la violencia. Según algunos informes, incluyendo los de la Comisión de los Derechos del Niño, estos niños enfrentan riesgos importantes, que incluyen violencia física y psicológica, accidentes, discriminación, exposición al crimen organizado y abuso institucional. Los servicios psicosociales y de salud mental de escasos recursos luchan por abordar las necesidades específicas de los migrantes, en particular los niños, los miembros de la comunidad LGBT y aquellos que son víctimas de la violencia de género, ya que sufren experiencias traumáticas en su viaje. A pocos solicitantes de asilo se les concede la condición de refugiados en México y muchos migrantes son devueltos a su país de origen.

Entre 2014 y 2018, se estima que 151,507 NNA de Centroamérica y otros países fueron detenidos en México. Según la Unidad de Política Migratoria, Chiapas, Tabasco, Veracruz, and Tamaulipas son los estados que realizaron el 70% las detenciones de NNA migrantes, de los cuales, un tercio del total fueron detenidos en Chiapas. En 2018, la misma Unidad perteneciente a la Secretaría de Gobernación detuvo a 9,252 NNA migrantes que viajaban solos provenientes principalmente de Guatemala, Honduras y El Salvador.

Con la llegada de las denominadas Caravanas Migrantes en 2018, UNICEF estableció una oficina de terreno en Tapachula en 2019, a través de la cual brinda asistencia técnica a autoridades, instituciones y actores que brindan atención a NNA para abordar e incidir sobre las principales vulneraciones a sus derechos. También, a través la intervención de socios implementadores, realiza actividades de apoyo psicosocial para enfrentar el estrés que implica el recorrido desde el lugar de origen de NNA en situación de migración y durante su tránsito por México, así como brindando apoyo psico-emocional a sus cuidadores.

Asimismo, para prevenir la separación familiar, la detención y la institucionalización, la oficina de UNICEF México, promueve la adopción de cuidados alternativos para NNA migrantes no acompañados en albergues de primera acogida, así como en hogares de acogida familiar. En el marco de la socialización de la ruta de protección integral de derechos de niñas, niños y adolescentes migrantes, la oficina de UNICEF en Tapachula ha iniciado a través de uno de sus socios implementadores un programa de primera acogida para NNA migrantes durante la actual pandemia generada por COVID-19 y así evitar su detención en Estaciones Migratorias.

Adicionalmente, a través de sus socios se continua con la implementación de actividades de atención psicosocial de forma virtual en espacios y albergues en Comitán, Tapachula y Tuxtla Gutiérrez, además de apoyo psico-emocional para personal de atención a NNA en situación de migración.

Para UNICEF en Tapachula, es indispensable durante y después de la pandemia generada por Covid-19, apoyar a los equipos de distintos albergues públicos y privados para fortalecer la atención de NNA mediante el monitoreo de situación de NNA, la implementación de actividades psicosociales y acciones que apoyen la promoción y difusión del modelo de cuidados alternativos.

Objetivo de la consultoría

Bajo supervisión de la Jefa de Oficina de UNICEF en Tapachula, la/el contratista individual de apoyo psicosocial y cuidados alternativos brindará apoyo técnico y operativo a los tres niveles de gobierno, organizaciones de la sociedad civil, albergues públicos y privados, socios de UNICEF, así como otros actores clave para contribuir a la protección de NNA en situación de migración. Esta consultaría acompañará las intervenciones de socios de UNICEF, guiando que en todo momento las actividades que implementen cumplan con los acuerdos, indicadores y resultados esperados establecidos.

Resultados Esperados de la consultoría

La/el contratista a través de insumos técnicos y apoyo operativo, contribuirá a alcanzar resultados esperados en el output 3.2 del programa de protección de UNICEF México en la oficina de Tapachula: “NNA migrantes acceden a protección especial y cuidados apropiados en México”. Específicamente, la/el consultor /a contribuirá a realizar los siguientes resultados:

1. Las actividades de atención psico-social para NNA y sus cuidadores se implementan alcanzando los objetivos previstos en Chiapas. Adicionalmente, se exploran/inician nuevas intervenciones, además de fortalecerse las capacidades de actores locales.
2. El modelo de cuidados alternativos es conocido por las autoridades y organizaciones locales, además de que algunos de sus componentes son implementados por el DIF y/o otras organizaciones, con lo cual se reduce la detención de NNA.

Principales Actividades

Bajo la supervisión de la Jefa de Oficina de UNICEF en Tapachula, con la orientación y dirección de los expertos internacionales y aliados de UNICEF, el/la consultor/a realizará las siguientes actividades:

• Realizar el monitoreo relacionados a la situación de NNA y familias en situación de migración en albergues públicos y privados, así como otros espacios.
• Monitoreo de necesidades en albergues y espacios que sirva para proponer un plan de insumos de WASH, protección, y educación a distribuir, así como su implementación y actualización trimestral. Esta actividad incluye la preparación de un plan durante emergencias.
• Seguimiento a la operación e implementación de actividades de apoyo psicosocial y psico-emocional por parte de socios, las cuales se realizan actualmente de manera virtual y cuando sea pertinente, de forma presencial, con la finalidad de lograr los indicadores y resultados esperados establecidos, así como impulsar recomendaciones, ajustes necesarios, así como explorar y proponer nuevas intervenciones.
• Impulsar, promocionar y difundir el modelo de cuidados alternativos en reuniones con autoridades y abogar por su implementación ante autoridades y organizaciones de la sociedad civil, organizar espacios de diseminación y presentación del modelo; coordinar las intervenciones de asistencia técnica con expertos en dos espacios de cuidado; monitorear las alianzas establecidas con organizaciones de la sociedad civil relacionadas al modelo.
• Dar seguimiento al plan de trabajo establecido por UNICEF con contrapartes (autoridades estatales, municipales y/o organizaciones de la sociedad civil) relacionadas a la adopción del modelo de cuidados alternativos.
• En colaboración con la oficial de casos, apoyar en la coordinación de actividades como reuniones interinstitucionales, formaciones / capacitaciones a contrapartes, así como enfocar los esfuerzos para la socialización e implementación de la Ruta de Protección Integral para niñez migrante y solicitante de la condición de refugiado con especial énfasis el modelo de cuidados alternativos.
• En caso de emergencias, identificar necesidades de NNA y sus familias en coordinación con autoridades, organismos internacionales y organizaciones de la sociedad civil. Asimismo, elaborar minutas/reportes de situación de NNA así como de acciones coordinadas y retos identificados.
• Cualquier otra actividad que resulte necesaria y pertinente para la consecución de los fines y resultados de la presente consultoría.

Entregables

Producto 1: Informe mensual de situación de niñas, niños, adolescentes y sus familias, en albergues, estaciones migratorias y otros espacios y propuesta de plan de distribución de insumos de protección, wash y educación.

1.-Informe cuantitativo y cualitativo de situación de niñas, niños, adolescentes y sus familias, en albergues, estaciones migratorias y otros espacios relacionadas a protección, wash y educación. Este informe deberá incluir la situación del espacio, y mapeo de acciones de otros actores en el espacio.

• Propuesta de plan de distribución trimestral de insumos para albergues, espacios y autoridades que brindan atención a NNA y sus familias.

o Lista de albergues beneficiados o # de NNA por grupo de edad beneficiados o # de familias beneficiadas o Insumos a distribuir

Este informe y propuesta de plan de distribución de insumos también deberá realizarse en casos de emergencias.

Producto 2: Plan de acción para concretar formaciones para socializar el funcionamiento del SIPINNA, así como la ruta de protección.

1. Plan de acción con actores estatales y municipales con el objetivo de:

• Instalar o reforzar el funcionamiento del Sistema Integral de Protección para NNA a nivel municipal en 4 municipios (Comitán, Palenque, Tapachula y San Cristóbal de las Casas).

• Socializar e implementar la Ruta de Protección Integral para niñez migrante y solicitante de la condición de refugiado.

*Este subproducto incluye la organización presencial o virtual de estas reuniones de formación, lista de asistencia, minutas de acuerdos y de reuniones de seguimiento para facilitar por lo menos 1 capacitación al mes.

2. Material de capacitación que incluya presentaciones de PPT y fichas descriptivas.

Producto 3: Documento técnico sobre buenas prácticas, lecciones aprendidas relacionadas a las actividades de socios implementadores, así como evaluación de socios potenciales.

• Documento que identifique las buenas prácticas y lecciones aprendidas en la implementación de actividades relacionadas a apoyo psicosocial y cuidados alternativos en Chiapas por parte de socios implementadores.

• Evaluación de socios potenciales que brinden actividades de apoyo psicosocial y cuidados alternativos.

Producto 4: Documento que identifique los avances del Plan de Trabajo establecido con contrapartes gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil para adoptar el modelo de cuidados alternativos. para prevenir la detención de NNA Chiapas.

1. Diagnóstico de las necesidades, oportunidades, recomendaciones e interés de albergues públicos y privados para la implementación de acciones del modelo de cuidados alternativos.

2. Documento técnico sobre el avance del Plan de Trabajo establecido con contrapartes gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil para evitar la detención de NNA, acciones del modelo d cuidados alternativas iniciadas, en progreso, finalizadas.

Deberá incluirse la memoria de los webinars realizados, minutas, acuerdos y mejores prácticas implementadas en la adopción del modelo de cuidados alternativos.

Perfil Requerido

• Licenciatura en ciencias sociales, preferentemente en las áreas de Psicología, Trabajo Social, Relaciones Internacionales, o Sociología. • Maestría o posgrado deseable. • 5 años de experiencia en áreas relacionadas con derechos humanos y derechos de la niñez, particularmente en el enfoque de derechos de la infancia y adolescencia. • Conocimientos en sistemas de protección y cuidados alternativos para NNA. • Experiencia deseable en Tapachula en el área de derechos humanos, derechos de la niñez y migración, particularmente en el enfoque de derechos de la infancia y adolescencia.

Condiciones Laborales

• La consultoría se ubicará físicamente en Tapachula, Chiapas • El consultor(a) deberá contar con su propio espacio físico para desarrollar sus funciones. Con flexibilidad para acudir también a las Oficinas de UNICEF Tapachula cuando resulte necesario. • Disponibilidad para trabajar directamente (in situ) en los diversos espacios con los que UNICEF Tapachula colabora, tales como albergues públicos y privados, estación migratoria, entre otros. UNICEF proporcionará el material de protección necesario para prevenir el contagio de COVID-19. • Disponibilidad para viajar dentro de Chiapas. • En caso de que sea necesario realizar algún viaje en el interior del país, UNICEF se hará cargo de cubrir los viáticos y gastos de traslado que se generen. • El consultor/a deberá trabajar con su propio equipo de cómputo.

El consultor deberá contar con seguro o cobertura médica propio durante todo el contrato (Tendrá que comprobar vigencia antes de dar inicio al contrato)