Un(e) Consultant(e) International(e) Spécialiste en Statistiques et en Economie de l'Education

Contract

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Secteur de tutelle : Secteur de l'éducation (ED) Lieu d'affectation: Yaounde Catégorie d'emplois: Éducation Type de contrat : Personnel non permanent Durée du contrat : De 1 à 6 mois Recrutement ouvert à : Candidats externes Clôture des candidatures (minuit heure de Paris) : 31-OCT-2021 Valeurs fondamentales de l’UNESCO : Engagement envers l’Organisation, intégrité, respect de la diversité, professionnalisme **RESUME DES FONCTIONS DU POSTE** --------------------------------- **I- CONTEXTE ET JUSTIFICATION** Pour l’atteinte de l’Objectif 4 de Développement Durable (ODD4/Education 2030) intitulé : *Assurer l’accès de tous à une éducation de qualité, sur un pied d’égalité, et promouvoir les possibilités d’apprentissage tout au long de la vie*. Le Cadre d’Action d’Incheon reconnait que les enseignants sont la clé de succès de l’agenda Education 2030 et sont la condition sine qua non d’une éducation de qualité. Il convient donc de s’assurer qu’ils soient autonomisés, recrutés et rémunérés correctement, motivés, professionnellement qualifiés et appuyés dans le cadre de systèmes gérés avec efficacité et efficience, assortis de ressources appropriées. La question enseignante constitue un des défis importants du système éducatif tchadien, à tous les niveaux. Les performances de l’enseignement primaire sont affectées par le manque d’enseignants qualifiés et une proportion importante d’enseignants ayant un statut précaire. En effet, le personnel enseignant est constitué de 64% des maîtres communautaires dont 57,2% sont non qualifiés. Parmi ceux-ci, environ 45% sont rémunérés par les parents. Cette situation aggrave les inégalités sociales en faisant porter aux parents, généralement des zones rurales, une partie substantielle du financement de l'éducation primaire. Elle contribue également à la dégradation de la qualité de l'enseignement. Le diagnostic récent révèle également d*es conditions d'apprentissage déplorables, avec un* ratio Elèves/Maitre, tout statut confondu, de 56 élèves par enseignant alors qu’il est de 120 élèves par enseignant formé. A cela s’ajoute une gestion dispendieuse du personnel enseignant et un système de pilotage peu performant. Une étude exhaustive de la question enseignante s’avère nécessaire pour guider les réformes éducatives utiles pour la réalisation des cibles de l’ODD4 au Tchad. L’UNESCO le fait en soutenant les autorités du pays, à travers entre autres un processus de développement des capacités normalisé qui assure l'appropriation nationale et crée un cadre consensuel pour le développement professionnel des enseignants. **II- OBJECTIFS DE LA CONSULTATION** Cette étude vise à éclairer et guider la réforme relative à la question enseignante, en vue de : (a) améliorer la qualification des enseignants ; (b) introduire plus de justice sociale en déchargeant, à termes, les parents d’élèves et les communautés de la charge excessive du financement de l’éducation qu’ils supportent ; (c) rationaliser la gestion des enseignants sur une base contractuelle et juridique. L’objet du travail demandé aux consultant/es de l’étude est l’élaboration d’une Politique enseignante holistique au Tchad. Les consultants seront appuyés par une équipe technique nationale composées de cadres nationaux. Le travail s’articulera autour de 3 composantes que sont (i) le plaidoyer et le consensus ; (ii) le partage des résultats de la politique élaborée ; (iii) la feuille de route de la mise en œuvre de la nouvelle politique enseignante nationale. Spécifiquement, il s’agira de faciliter l’identification des priorités nationales à aborder pendant les 10 prochaines années au Tchad pour l’atteinte de l’ODD4 ; de mener une enquête sur les problèmes concernant les enseignants et les gestionnaires de l’éducation ; **III- RESULTATS ATTENDUS** Des scenarios issues de simulations documentées et un document de politique enseignante élaborée et adoptée ainsi que son cadre d’implantation et de suivi conformes à l’Agenda Education 2030, aux priorités nationales sur l’ODD4 et au CESA ; et une analyse des incidences politique et financières des dimensions de la politique enseignante en tenant compte du contexte national ; avec différents scénarios pour éclairer une nouvelle politique enseignante et son cadre d’implantation et de suivi (indicateurs, partage des responsabilités). **IV- APPROCHE METHODOLOGIQUE** L’étude combine différentes sources d’information et intègre les composantes suivantes : 1. Une base de données et d’information sur la question enseignante élaborée par le consultant aidé de deux experts internationaux spécialistes en élaboration de politiques éducatives et de l’équipe technique nationale (désignée par les autorités nationales), conformément aux lignes directrices proposées par l’UNESCO (cf. diagnostic de la question enseignante), lequel devra fournir des renseignements factuels et descriptifs de base. Ce rapport doit se baser autant que possible sur les données empiriques relatives à la situation et les tendances concernant le personnel enseignant et intégrer, en outre, l’avis des spécialistes nationaux, y compris les syndicats d’enseignants, les comités des parents d’élèves, les représentants de la société civile, les communautés, etc. 2. Sur la base du rapport ci-dessus ainsi que le résultat des consultations et des discussions avec les autorités éducatives et d'autres parties prenantes, les experts de l’UNESCO conduiront une analyse approfondie des priorités et de défis relatifs à la question enseignante, incluant un examen des politiques menées dans ce domaine. Ces analyses privilégieront une approche comparative, présentant les principaux instruments politiques utilisés avec succès dans des pays ayant des contextes socio-économiques semblables à celui du Tchad. Ceci aidera les autorités éducatives à tirer des enseignements de ces expériences et à les transformer en informations précieuses pour le contexte et la situation spécifiques du Tchad. Les consultations devront être inclusives, impliquant les autorités et les experts nationaux, les partenaires au développement, les syndicats d’enseignants, les comités des parents d’élèves, les communautés, les organisations de la société civile, etc. 3. L’étude devra déboucher essentiellement sur un rapport final, incluant des recommandations sur les réformes relatives à la question enseignante ainsi que des propositions de projet précis à élaborer. A la demande des autorités nationales, l’UNESCO pourra par la suite accompagner ces projets et coordonner les actions avec d’autres donateurs et organismes internationaux en vue de leur mise en œuvre. 4. Cette consultation se basera sur une lecture approfondie des précédentes études concernant la question enseignante au Tchad et des guides UNESCO pour l’élaboration de la politique enseignante, des entretiens avec les autorités nationales, les principaux acteurs concernés par la question enseignante y compris les syndicats, les enseignants, les comités de gestion des écoles, les confessions religieuses et les PTF. **V- TÂCHES DU CONSULTANT** Les différentes tâches qu’exécutera le/la Consultant/e consisteront en ; la collecte, la consolidation et l’analyse de l’ensemble des données statistiques nécessaires à la réalisation de l’étude sur les enseignants au Tchad, ainsi que des simulations de financements soutenables. Le / la consultant/e sélectionné/e travaillera étroitement avec les experts en politique enseignante et l’équipe technique nationale, pour atteindre les objectifs mentionnés précédemment. Il s’agira notamment, de : 1. Faire la collecte, des données financières, en particulier des aspects liés à la masse salariale des enseignants et des maitres communautaires. Les faiblesses de la production, et de l’accès aux données éducatives et financières ne facilitent pas d’obtenir des politiques basées sur des données bien renseignées. Il est ainsi demandé au consultant de rechercher et d’identifier auprès des acteurs de l’éducation et des finances du pays, la politique et/ou le(s) cadre(s) national(aux) de production des données existant ou en gestation et d’en définir les caractéristiques ; à savoir autonome, intégré, institutionnel ou gouvernemental. 2. Collecte et consolidation des données sur les finances publiques, le cadre macro-économique et financier, le consultant mènera un travail d’enquête auprès des directions en charge des Statistiques ou de toute autre direction ayant la gestion des données du Ministère de l’éducation et des finances. 3. Collecte et analyse des données de financement extérieur de l’éducation en particulier les aspects relatifs à la prise en charge des maitres communautaires par les populations. Sur l’ensemble des données répertoriées par le Consultant, identifier clairement les Enseignants payés par l’Etat du Tchad et ceux payés par la communauté, notamment les parents. Le consultant devra surtout accorder une grande attention à la source de financement des salaires. 4. Consolider les données collectées pour combler autant que possible les données manquantes. Entreprendre une discussion avec les directions en charge des statistiques et/ou des services concernés au Ministère des finances afin de dresser un relevé des données à développer pour combler les données manquantes. 5. Analyser et répertorier l’ensemble des données collectées. Sur la base des résultats obtenus après exécution des tâches précédentes, faire des recommandations sur la stratégie de SIGE notamment, les politiques ou les cadres nationaux existants ou en cours de gestation liés SIGE. 6. Elaborer des simulations sur l’estimation du coût des enseignants au Tchad et proposer, des scénarios de financement dont la soutenabilité reposera à terme sur le budget de l’Etat tchadien. **VI- LIVRABLES** 1. Un plan de travail avec la méthodologie de travail y compris le calendrier d’exécution ; 2. Une base des données existantes dans le pays incluant un répertoire des données identifiées, contenant la consolidation des données collectées et une analyse de de l’ensemble des données collectées et des recommandations sur la stratégie du développement du SIGE au Tchad ; 3. Des simulations basées sur les modèles de simulations de l’UNESCO, et des propositions de Scenarii (au minimum 2) de financement dont la soutenabilité reposera à terme sur le budget de l’Etat tchadien ; 4. Rapport sur l’analyse des incidences politiques, sociales et financières des dimensions de la politique, et cadre d’implantation et de suivi de la politique. **VII- LIEU/PERIODE/DUREE/CALENDRIER DES ACTIVITES** La durée prévue pour cette consultation est de 60 jours de travail effectif. Le calendrier global devra être rigoureusement suivi afin d’en respecter les échéances. Cette durée tient compte de l’animation de l’atelier d’induction, de l’identification des priorités, de la préparation des supports techniques sur les thèmes des priorités identifiées, de la consolidation des documents validés, de l’analyse des incidences politiques et financières et de la préparation du cadre d’implantation et de suivi de la politique. Le / la consultant/e international/le, en concertation avec les consultants en élaboration de politiques éducatives, et le commanditaire doit proposer un calendrier qui respecte la période retenue pour sa réalisation. Le consultant devra être disponible pour effectuer 3 missions (au début, à mi-parcours et à la fin de la consultance) au Tchad à des périodes à déterminer. **COMPETENCES (Fondamentales / Managériales)** ---------------------------------------------- Responsabilité (F) Communication (F) Innovation (F) Partage des connaissances et volonté constante d’amélioration (F) Planification et organisation (F) Culture du résultat (F) Travail en équipe (F) Professionnalisme (C) Pour plus d’informations, merci de consulter le [Référentiel des compétences de l’UNESCO.](https://en.unesco.org/sites/default/files/competency_framework_e.pdf) **QUALIFICATIONS REQUISES** --------------------------- - Avoir au moins 10 années d’expérience dans le domaine des Statistiques et de l’économie de l’Education ; - Avoir une très bonne connaissance du système éducatif tchadien ; - Avoir une très bonne connaissance des stratégies, politiques, cadres et du développement des statistiques de l’éducation ; - Avoir une bonne connaissance des systèmes de gestion des statistiques de l’éducation ; - Maitriser les modèles de simulation développés par l’UNESCO ; - Être titulaire d’au moins un Master dans le domaine des statistiques ; - Justifier d’une expérience de 10 ans ou plus dans le domaine de l’éducation, spécialement en matière d’étude diagnostique et d’élaboration des politiques enseignantes ; - Avoir une bonne connaissance des stratégies sectorielles en éducation et des problématiques liées à la question enseignante, principalement dans les pays africains ; - Avoir une bonne capacité d’analyse, de synthèse et d’écriture en français ; - Maitriser la rédaction des politiques enseignantes conformément aux guides UNESCO. **PROCESSUS DE SÉLECTION ET DE RECRUTEMENT** -------------------------------------------- Veuillez noter que tous les candidats doivent remplir une demande en ligne et fournir des informations complètes et exactes. Pour postuler, veuillez visiter le site Web de l'UNESCO [carrières](https://careers.unesco.org/careersection/2/joblist.ftl). Aucune modification ne peut être apportée à la candidature soumise. L'évaluation des candidats est basée sur les critères de l’avis de vacance de poste et peut inclure des tests et/ou des évaluations, ainsi qu'un entretien basé sur les compétences. L'UNESCO utilise des technologies de communication telles que la vidéo ou la téléconférence, la correspondance par e-mail, etc. pour l'évaluation des candidats. Veuillez noter que seuls les candidats sélectionnés seront contactés et que les candidats à l'étape de sélection finale seront soumis à une vérification des références sur la base des informations fournies. L'UNESCO applique une politique de tolérance zéro envers toute forme de harcèlement. L'UNESCO s'est engagée à atteindre et à maintenir la parité des genres parmi les membres de son personnel dans toutes les catégories et à tous les niveaux. En outre, l’UNESCO est résolue à créer une diversité de personnel sur le plan du genre, de la nationalité et de la culture. Les personnes issues de groupes minoritaires, de groupes autochtones et les personnes handicapées, ainsi que les ressortissants d'États membres non représentés ou sous-représentés [(veuillez cliquer ici pour la dernière mise à jour) ](https://en.unesco.org/careers/geographicaldistribution)sont également encouragées à postuler. Toutes les candidatures seront traitées avec la plus grande confidentialité. Une mobilité internationale est requise pour les membres du personnel nommés sur des postes internationaux. L’UNESCO ne prend de frais à aucune étape du recrutement.