Consultant Medical & Health Programme & Policy

Contract

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Recrutement d’un Consultant National pour appui technique au Ministère de la Santé, pour renforcer le système de gestion de l’oxygène médical en Algérie

CONTEXTE & JUSTIFICATION

Bien que l'importance de l'oxygénothérapie médicale soit devenue beaucoup plus connue pendant cette pandémie de COVID-19, ces besoins en oxygène s'étendent à l'ensemble du système de santé pour la santé de la mère, du nouveau-né et de l'enfant ainsi que pour les chirurgies et autres spécialités nécessitant ce produit vital.

En prévision de l’installation du générateur d’oxygène acquis gracieusement par l’UNICEF, la Direction Générale des Services de Santé et de la Réforme Hospitalière du Ministère de la Santé, a sollicité l’UNICEF pour un appui technique relatif à la stratégie de gestion de l’oxygène .A cet effet, UNICEF envisage de recruter un consultant relevant du domaine.

OBJECTIF PRINCIPAL

L'objectif principal de cette consultance est d'apporter un appui technique au Ministère de la Sante, afin de renforcer le système de gestion de l’oxygène médicale en Algérie.

OBJECTIFS SPECIFIQUES

• Réaliser une cartographie de l'écosystème de l'oxygène (au niveau national et des régions clés) pour accroître l'accès à l'oxygène médical dans l'ensemble des établissements de santé ;
• Elaborer une feuille de route nationale sur l'oxygène et une stratégie de sa mise en œuvre
• Fournir l'oxygène médical dans les principaux hôpitaux régionaux en maintenant l'assurance qualité, la conformité réglementaire et l'alignement avec les pratiques médicales et industrielles standards (y compris l'infrastructure d'oxygène, l'approvisionnement en oxygène, la planification de la maintenance, etc.) ;
• Établir un programme de renforcement des capacités nationales portant sur la manipulation d'appareils à oxygène, les opérateurs d'usine et les techniciens pour la réparation, l'entretien et la gestion des générateurs d'oxygène

MISSIONS/TACHES DU CONSULTANT

Le ou la consultant(e) travaillera sous l’orientation globale de la Représentante Adjointe de l’UNICEF, et en étroite collaboration avec la Direction Générale des Services de Santé, le consultant appuiera la mise en œuvre des taches opérationnelles suivantes :

1. Concernant La feuille de route portant sur la cartographie de l’écosystème de l’oxygène

• Développer un protocole d’évaluation décrivant la méthodologie d'évaluation, les principales sources de données et les besoins en ressources (exploiter les outils existants tels que l'UNICEF OSPT).
• Acquérir et/ou développer les formats et d'outils de collecte de données nécessaires en se référant à ceux de l’équipe mondiale de l’oxygène de l’Unicef
• Coordonner la collecte des données sur le système de gestion de l’oxygène dans le pays, les vérifier et les partager avec les équipes nationales concernées
• Evaluer la situation de base, y compris celle portant sur la quantification de l'oxygène (par exemple, basée sur une analyse détaillée à l'aide de l'outil de planification du système d'oxygène de l'UNICEF ou similaire).
• Etablir une cartographie exhaustive des programmes et partenaires (secteurs public et privé, système des Nations Unies) qui sont pertinents et impliqués dans la mise en œuvre des systèmes d'oxygène

• Etablir un plan d'approvisionnement des sources d'oxygène avec des fabricants d'oxygène liquide et achat de PSA

• Coordonner les efforts nationaux ou régionaux (au niveau des wilayas) en matière d'oxygène. Ces efforts peuvent inclure des groupes de travail ou des réunions et des ateliers.

• Appuyer la rédaction de la stratégie nationale liée à l’oxygène avec la contribution du bureau pays UNICEF et des partenaires concernés au niveau national (public/privé)

2. Concernant l’appui technique à l’assistance biomédicale (planification, la mise en œuvre …)

• Identifier les zones géographiques et les installations cibles
• Quantifier les besoins et identifier les lacunes des systèmes de distribution et des équipements d’oxygène dans les zones géographiques et les installations ciblées
• Sélectionnez les sources d'oxygène prévues.
• Identifier les modifications de l'infrastructure qui seraient nécessaires à réaliser pour l'utilisation des sources d'oxygène (par exemple, évaporateurs isolés sous vide (VIE), tuyauterie, modifications du bâtiment pour les PSA, connexions électriques…).
• Planifier l'exploitation et l'entretien des sources d'oxygène.
• Planifier la distribution d'oxygène dans toute la zone de captage par exemple : les demandes d'approvisionnement, l'approvisionnement en oxygène (le remplissage de la bouteille ou la livraison d'oxygène liquide ou l'oxygène canalisé PSA, le transport et les plans de paiement).
• Prévoir/gérer les fournitures nécessaires à l'administration d'oxygène aux patients.
• Planifier la formation des techniciens biomédicaux.
• Planifier la formation du personnel de santé sur les directives à jour de traitement de l'oxygène et la surveillance/prévision des besoins en oxygène.
• Élaborer un plan des coûts portant sur l'approvisionnement en oxygène pour les zones géographiques et les installations cibles.

L’assistance technique biomédicale portera sur :

• La supervision technique et l'assurance qualité de l'installation, des tests et de la mise en service de l'oxygène médical (soit PSA, soit oxygène liquide, soit systèmes basés sur une bouteille ou un concentrateur).
• L’examen et finalisation du plan technique détaillé, sa conception et le plan opérationnel des systèmes d'oxygène, en tenant compte des propositions soumises par les fournisseurs.
• La supervision et un soutien technique au site de mise en œuvre (établissements de santé) pour le bon fonctionnement, et la maintenance des systèmes d'oxygène, y compris les LMO, PSA ou autres et la supervision des obligations contractuelles de services après-vente.
• Le contrôle de l'assurance qualité du projet avec visites régulières sur site

3. Concernant le programme de renforcement des capacités nationales

• Etablir un programme de renforcement des capacités nationales en partenariat avec un institut ou un centre biomédical, et un mentorat, pour renforcer les capacités du personnel en matière de manipulation, de réparation et d'entretien du système d'oxygène médical
• Faciliter une série de formations régionales des formateurs des établissements de santé et des agences d'approvisionnement concernées sur les modalités de gestion de l'oxygène (de l'approvisionnement aux opérations et à la maintenance)

Taches

Livrables

Estimation(nb de jours)

I. Conduire une cartographie de l’écosystème de l’oxygène : 20 jours

Passer en revue les sources d'oxygène médical (y compris les fabricants d'oxygène liquide, les usines d'oxygène, les concentrateurs et autres), y compris leur capacité et leur état de réparation. Examiner la documentation de planification des produits d'oxygène existants

Rapport d’évaluation de base, sur la demande quantifiée et le déficit d'approvisionnement en oxygène ; Elaborer un rapport complet (ou d'une feuille de route) et

Chiffrer le cout de sa mise en œuvre

Effectuer une évaluation de base dans les établissements de santé identifiés à inclure dans le programme d'oxygène (y compris le nombre de lits, le type de lits, l'utilisation, les besoins énergétiques et les ruptures de stock, l'équipement d'oxygène présent et son état : fonctionnel ; non fonctionnel) ; agréger les données requises par l'outil OSPT.

Quantifier les besoins en oxygène dans les zones ciblées du programme à l'aide de l'OSPT de l'UNICEF

Chiffrer les couts de la feuille de route nationale Oxygène

II. Élaborer une stratégie de mise en œuvre pour l'approvisionnement en oxygène : 15 jours

Se basant sur les recommandations des sources d’oxygène dans la feuille de route, identifier les sources d’oxygène planifiées

Fournir un rapport sur les spécifications techniques, coûts et plans de fourniture de sources d'oxygène (en fonction de l'installation réceptrice)

Y compris :

Modèle économique à coût neutre pour l'approvisionnement en zone de captage d’oxygène dans toutes les régions

Tableau de bord sur la gestion de l’oxygène avec les indicateurs clés qui aident à la prise de décision

Chiffrer les couts d’approvisionnement en oxygène

Programmer la mise en œuvre du plan d’approvisionnement d’oxygène

Pour les sources d'oxygène qui ont un financement identifié, fournir un soutien technique pour assurer la fourniture de source d'oxygène (par exemple, l'approvisionnement et l'installation de PSA ou LTA pour l'oxygène liquide…).

Plan de distribution d'oxygène dans tout le zone de captage. Inclure les demandes d'approvisionnement, le remplissage des bouteilles, le transport et les plans de paiement

Développer des outils de surveillance de l'oxygène (indicateurs de production et de processus/outils de registre/outils de supervision)

III.Faciliter une formation et un mentorat pour accroître les capacités autour de l'oxygène médical : 15 jours

Faciliter une série de formations zonales des formateurs des établissements de santé et des agences d'approvisionnement concernées sur la façon de gérer l'oxygène (de l'approvisionnement aux opérations et à la maintenance)

Liste des professionnels de santé a former avec leur affiliation aux établissements hospitaliers

Plan de formation

Rapport de formation

Manuel de formation

Fournir un mentorat au personnel clé du ministère de la sante sur la programmation de l'oxygène

IV. Établir un programme de formation nationale en partenariat avec un institut ou un centre biomédical et un mentorat pour renforcer les capacités du personnel en matière de manipulation, de réparation et d'entretien du système d'oxygène médical : 15 jours

Etablir un partenariat avec un institut/centre biomédical reconnu au niveau national pour renforcer la capacite des manipulateurs des appareils de thérapie avec l’oxygène en maintenance préventive

Fournir un résumé des modifications spécifiques requises pour les modifications du site pour les programmes d'oxygène et de tuyauterie.

Examiner les exigences en matière de tuyauterie pour les installations et fournir des informations sur la manière de répondre du point de vue technique.aux besoins en tuyauterie

Assurer la supervision de l'assurance qualité pour les PSA, les systèmes de manutention et de distribution des LMO, les modifications du site et les systèmes de remplissage et de distribution des bouteilles.

Rapport sur les problèmes d'assurance qualité pour les systèmes d'oxygène livrés.

SUPERVISION

Le ou la consultant(e) travaillera sous l’orientation globale de la Représentante Adjointe de l’UNICEF, et la Direction Générale des Services de Santé et de la Réforme Hospitalière, Ministère de la Santé.

DUREE DE LA MISSION ET CONDITIONS DE TRAVAIL

04 mois de Mai a Aout 2022.

Le consultant travaillera en collaboration étroite avec les partenaires gouvernementaux, en particulier la direction en charge de la gestion du système d’oxygène, aussi bien au niveau central que dans les hôpitaux régionaux.

QUALIFICATIONS MINIMUM ET COMPETENCES

• Diplôme universitaire en Génie Biomédical, ou mécanique, électrique, électronique ou en instruments
• Une qualification additionnelle en MBA en gestion de logistique ou gestion des matériels souhaitable
• Avoir au moins 8 ans d'expérience pertinente dans de travail similaire
• L'ingénierie biomédicale avec une expérience dans les systèmes d'oxygène est fortement souhaitée, et une expérience plus large en santé publique sera considérée
• Une expérience dans les programmes de santé maternelle, néonatale et infantile (SMNI) est un atout. Expérience de travail avec un ensemble diversifié de parties prenantes, y compris le gouvernement, le système des NU, les partenaires de mise en œuvre
• Expérience antérieure de travail et de soutien au niveau politique autour de la planification des évaluations, de l'optimisation des équipements médicaux
• Une expérience de conseil antérieure et similaire est préférable
• Exposition et expérience sur le fonctionnement du système d'approvisionnement et de maintenance des équipements médicaux
• Connaissances en informatique, MS Office requise
• Capacité éprouvée à analyser des données et à rédiger des rapports de haute qualité
• Excellentes compétences en communication (écrite et verbale) pour être en mesure d'assurer la liaison avec une grande variété de personnes ; bonne attention aux détails.
• La connaissance et l'expérience de travail avec l'UNICEF et dans des pays à revenu moyen sont considérées comme un atout
• La maîtrise du français et de l'anglais, écrits et parlés, est essentielle
• La maîtrise de la langue arabe est considérée comme un atout

CRITERES D’EVALUATION

Documents à fournir lors de la soumission

La soumission devra comprendre les documents suivants :

1. Une offre technique explicitant la lecture des termes de références proposés, incluant les ajouts ou suggestions, la méthodologie pour réaliser cette consultation ainsi que le plan de travail proposé explicitant la chronologie des tâches et activités ainsi que l’estimation du nombre de jours/semaines prestées:

• CV détaillé et actualisé P11;
• Une lettre mettant en exergue les points forts de l’expertise en rapport avec la consultation;
• Références des travaux antérieurs en lien avec les présents Termes de Référence;
• Attestations de clients sur des travaux pertinents.

2. Une offre financière tenant compte de la rémunération souhaitée (forfaitaire ou estimée à la journée), et incluant tous les frais annexes détaillés, dont les frais des missions et les autres frais liés aux activités effectuées.

L’offre financière ne sera examinée que pour les candidatures dont l’offre technique aura été jugée satisfaisante et susceptible d’être retenue : l’offre financière devra donc être transmise séparément de l’offre technique.

Évaluation des offres

L’évaluation des offres sera faite sur la base suivante :

• Score pour l’offre technique : 75 points
• Score pour l’offre financière : 25 points

Lévaluation des offres financières sera faite uniquement pour les candidats ayant obtenu au moins un score de 50 points au terme de lévaluation technique;

L’offre financière la plus intéressante obtiendra la note complète (25 points ), l’évaluation des offres respecteront le principe du « Best value for money ».

Evaluation Technique

Criteres

Points

1

Evaluation Technique

75

Expérience, profil et capacites techniques

a) La description de la qualité du plan de mise en œuvre proposé : est que les mesures d'assurance de la qualité sont bien prises en compte, y compris la reconnaissance des risques/problèmes possibles pendant la mission et les moyens de les prévenir et de les gérer ?

b) Liste des solutions similaires développées par le consultant/ l'entreprise précédemment. Performance passée dans la réalisation de services ou travaux similaires pour d'autres organisations (organisations gouvernementales et/ou entités commerciales) ;

c)Qualifications et expériences antérieures dans le domaine de la consultation

Cohérence globale de l’approche proposée

Explication détaillée de la méthodologie retenue et des outils éventuels à utiliser

2

Evaluation Financière

Adéquation des compétences et prestations aux TdRs

25

Total

100

NB *: UNICEF s’engagé à promouvoir la diversité et l'inclusion au sein de son personnel, et encourage tous les candidats sans distinction de sexe, de religion et d'origine ethnique, y compris les personnes handicapées, à postuler pour faire partie de l'organisation. Les candidatures féminines sont vivement encouragées.*

UNICEF applique la politique de tolérance zéro à l’égard de l’abus et de l’exploitation sexuels, et à toute forme de harcèlement, y compris le harcèlement sexuel et la discrimination. Tous candidats sélectionnés pour un recrutement feront l’objet d’une vérification rigoureuse des références et des antécédents.

*Individuals engaged under a consultancy or individual contract will not be considered “staff members” under the Staff Regulations and Rules of the United Nations and UNICEF’s policies and procedures, and will not be entitled to benefits provided therein (such as leave entitlements and medical insurance coverage). Their conditions of service will be governed by their contract and the General Conditions of Contracts for the Services of Consultants and Individual Contractors. Consultants and individual contractors are responsible for determining their tax liabilities and for the payment of any taxes and/or duties, in accordance with local or other applicable laws.

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Added 2 years ago - Updated 2 years ago - Source: unicef.org