Recrutement d'un Consultant National en Droit de l'Homme

Consultant Elections & Governance

Contract

This is a National Consultant contract. More about National Consultant contracts.

Background

La région de l’Extrême-Nord du Cameroun est secouée depuis 2014 par une crise sécuritaire qui impacte la vie des populations locales et en particulier les jeunes et les femmes. Cette crise influencée par la dynamique de conflit dans le Sahel et précisément dans le Bassin du Lac Tchad a davantage exacerbé la vulnérabilité de ces populations dans une région où les indicateurs de développement étaient déjà alarmants.

En novembre 2017, la Commission de l’Union africaine (CUA), la Commission du bassin du lac Tchad (CBLT) et les partenaires de développement ont organisé la première Conférence pour l’élaboration d’un cadre pour une stratégie régionale de stabilisation. Ce cadre devait servir à favoriser une transition sans heurt qui permettrait de passer de l’engagement militaire actif au traitement des causes profondes de la crise, et à rationaliser les différents processus visant à stabiliser les zones touchées par Boko Haram. L’élaboration de la Stratégie régionale de stabilisation témoigne de l’engagement des États Membres de la CBLT, de la CUA et de la CBLT à respecter les décisions et les engagements souscrits en 2014, notamment en ce qui concerne la nécessité de renforcer la coopération entre les acteurs régionaux et internationaux dans la lutte contre Boko Haram et la protection des civils. À cet égard, la Stratégie de stabilisation contribue à concrétiser l’aspiration de l’Union africaine (UA) visant à faire taire les armes à l’horizon 2020. De plus, elle offre une compréhension commune des objectifs stratégiques à l’œuvre et précise les rôles et les responsabilités de l’ensemble des acteurs impliqués dans le processus de stabilisation. De plus, cette Stratégie constitue un outil particulièrement pertinent pour relever les principaux défis qui touchent le bassin du lac Tchad, à savoir le changement climatique, la promotion de la bonne gouvernance, la transparence et de la responsabilité dans les domaines politique et socio-économique. Enfin, la Stratégie fournit les orientations nécessaires à la mise au point de différents instruments applicables au niveau national et régional et qui devraient faciliter la mobilisation des ressources.

Le conflit armé avec Boko Haram a ralenti l’activité économique et détruit les infrastructures de base dans une région qui souffre déjà à de niveaux élevés de pauvreté avant la naissance du conflit, augmentant encore la vulnérabilité de sa population. Certains villages et villes de la Région de l’Extrême Nord Cameroun sont devenus inhabités en raison des attaques de Boko Haram, ce qui a encore réduit la présence de l’État et la prestation des services de base.

Le PNUD Cameroun a ainsi mis en place une fenêtre nationale de stabilisation. En tant que projet multi-donateurs établissant un mécanisme de financement commun pour atteindre l'échelle et la flexibilité de réponse nécessaires à la stabilisation et pour permettre une transition vers un développement à plus long terme dans les régions du Nord et de l’Extrême Nord, le projet s’est donné comme objectifs majeurs *: i)* Stabilisation immédiate des zones spécifiques, libérées du contrôle de Boko Haram, mais où les communautés restent vulnérables à la poursuite des infiltrations et des attaques *; ii)* Accroître les activités communautaires le long du corridor en coordination avec les forces de sécurité et les autorités locales pour maintenir le processus de retour.

Assurer la sécurité de base reste donc la plus haute priorité du projet et c’est l’expression d’un plan qui transcende les divisions habituelles des devoirs entre sécurité et développement. Une fois qu’un niveau de sécurité de base ait été atteint, d’autres interventions pourront suivre, ce qui devrait viser à contribuer à la reconstruction du contrat social entre les autorités camerounaises et les populations des régions du Nord et de l’Extrême-Nord en regagnant la confiance mutuelle. Un défi qui exige des efforts visibles du gouvernement, un engagement communautaire soutenu et une pleine responsabilisation et transparence des fournisseurs de services de sécurité.

C’est pourquoi, la stratégie de stabilisation met en relief l’importance du système d’alerte précoce et la sécurité communautaire.

La mise en œuvre de ces activités impliquant la contribution des communautés à la sécurité publique, au renforcement des droits humains et à la protection des civiles requiert des sessions de formation, de renforcement de capacité et la mise en place des mécanismes de gestion des alertes dans les zones d’intervention du projet à savoir dans les localités de Hilé-Alifa, Blangoua, Mora (Limani), Kolofata (Amchidé), Gancé et Mayo Moskota. Cette activité sera principalement mise œuvre par une OSC locale /ONG qui bénéficie de facilités d’intervention dans les zones du projet ainsi que de l’accessibilité sur le terrain.

A cet effet, le PNUD Cameroun recrute un consultant National en Droit de l’Homme qui appuiera l’élaboration et la mise en œuvre des activités de contribution des communautés à la sécurité publique, au renforcement des droits humains et à la protection des civils. Il/elle travaillera en étroite collaboration avec l’OSC Locale/ONG de mise en œuvre, sous la supervision générale du Head of Stabilization Unit.

Duties and Responsibilities

L’objectif principal de la mission du consultant est d’appuyer l’élaboration et la mise en œuvre des activités de contribution des communautés à la sécurité publique, au renforcement des droits humains et à la protection des civils mis en œuvre par l’OSC locale/partenaire dans les localités de Hilé-Alifa, Blangoua, Mora (Limani), Kolofata (Amchidé), Gancé et Mayo Moskota.

De manière spécifique, il s’agit pour lui/elle de veiller:

• Au soutien d’une présence régulière d’analyse de la situation des droits humain par la société civile dans les zones d’intervention.
• A ce que les formations en droits humain et bonne gouvernance soient dispensées à toutes les parties prenantes « stakeholders » de la sécurité communautaire.
• Au renforcement ou la mise en place de mécanismes de sécurité communautaire dans les zones d’intervention.
• À la mise en place et/ou renforcement des systèmes communautaires d’alerte précoce.

Résultats attendus à l’issue de la consultation

Le principal résultat escompté de cette Consultance est de redynamiser le cadre de collaboration communautaire avec toutes les parties prenantes œuvrant dans le domaine des droits de l’homme, de la gouvernance, de la sécurité communautaire et de la protection des civils.

A l’issue de son contrat, le consultant devra:

- Elaborer une base de données sur les bonnes pratiques de l’action des organisations de la société civile dans les domaines de droits de l’homme, de gouvernance, de sécurité communautaire et de protection des civils;

- Présenter le rapport de mise œuvre de ses activités.

- Elaborer et exécuter des programmes de renforcement des capacités des organisations de la société civile;

- Préparer des notes techniques sur les questions de droits de l’homme et de gouvernance;

- Organiser des sessions de discussions sur les questions émergentes de droits de l’homme et de gouvernance;

• Méthodologie de la mise en œuvre

Le consultant(e) est un agent de terrain, il/elle effectuera en moyenne trois/quatre descentes dans les localités par semaine pour travailler avec les communautés, les autorités locales et l’ONG/OSC locale en charge de la mise en œuvre de l’activité. Il/elle travailleront en étroite collaboration avec les experts nationaux de RSF ainsi que le staff du PNUD Extrême Nord qui lui facilitera l’accès sur le terrain. Il devra s’entretenir avec les partenaires nationaux concernés : Ministère de la Sécurité, Police, Gendarmerie, société civile, acteurs judiciaires, etc; Il/elle élaborera une note méthodique détaillée et compréhensive à l’entame des activités qui précisera la stratégie de mise en œuvre de ces activités inscrites dans les TdR, un chronogramme indicatif et le budget lui permettant de réaliser ces activités avec efficacité. Il/elle élaborera avant la mise en œuvre de chaque activité, des TdR, le planning de l’activité et une check-list qui aidera son superviseur à faire le suivi du progrès de la mise en œuvre de ces activités. Le consultant devra à chaque fois, signaler au superviseur ses déplacements vers les localités cibles, afin que le PNUD puisse prendre toutes les dispositions requises pour sa sécurité.

Le consultant sera sur la supervision directe du Head of Stabilization Unit.

Le consultant devra présenter les rapports suivants, transmis en version dure (format A4) et en version électronique (email, clé USB) en format Word en français, comme l’indique le tableau suivant :

1. Une note méthodologique pour la mise en œuvre des activités (5 jours après la prise de service par le consultant)

Critère par rapport à la démarche:

Le consultant prendra connaissance du document projet et tout autre document relatif à la contribution des communautés à la sécurité publique, au renforcement des droits humains et à la protection des civils.

Ce document sera rédigé dans les locaux du PNUD-Maroua, une première mouture sera envoyée via un email au superviseur pour revue avant approbation.

Critère par rapport à la forme:

Ce document sera présenté en version Word ; police (Times New Roman) ; Taille de la police (12), suivant le canevas exigé par le PNUD. Le document doit être traité avant envoie, maximum 10 pages.

Critère par rapport au contenu:

Le contenu de ce document doit être illustratif, succin et bien explicite. Il présentera le contexte dans lequel la consultation sera faite, la compréhension des livrables et la stratégie de mise en œuvre de chaque livrable ; les participants potentiels à ces activités, les outils à utiliser, les annexes si possibles.

2. Un planning hebdomadaire des activités : Chaque lundi durant la période de la consultation

Critère par rapport à la démarche:

Au début de chaque semaine, le consultant élaborera un planning hebdomadaire des activités qu’il soumettra pour revue au superviseur avant d’être présentée à la réunion hebdomadaire.

Critère par rapport à la forme:

Ce document sera présenté en version Word ; police (Times New Roman) ; Taille de la police (12), suivant le canevas exigé par le PNUD. Le document doit être traité soigneusement avant envoie.

Critère par rapport au contenu:

Le contenu de ce document doit être bien explicite et succin. Il présentera les activités à réaliser en lien avec l’atteinte des objectifs du projet.

3. Un rapport d’activité hebdomadaire (Chaque vendredi durant la période de la consultation)

Critère par rapport à la démarche :

A la fin de semaine, le consultant élaborera un rapport des activités menées au courant de la semaine, qu’il soumettra pour revue au superviseur pour validation.

Critère par rapport à la forme:

Ce document sera présenté en version Word ; police (Times New Roman) ; Taille de la police (12), suivant le canevas exigé par le PNUD. Le document doit être traité soigneusement avant envoie.

Critère par rapport au contenu:

Le contenu de ce document doit être succin et bien explicite. Il doit contenir, un contexte dans lequel l’activité a été réalisée, le descriptif de l’activité, les difficultés rencontrées, les leçons apprises, les témoignages des bénéficiaires.

4. Un rapport d’activité mensuel

Critère par rapport à la démarche:

A la fin de chaque mois, le consultant élaborera un rapport programmatique des activités menées au courant du mois, qu’il soumettra pour revue au superviseur avant validation par le Head of the Stabilization Unit.

Critère par rapport à la forme:

Ce document sera présenté en version Word ; police (Times New Roman) ; Taille de la police (12), suivant le canevas exigé par le PNUD. Le document doit être traité soigneusement avant envoie.

Critère par rapport au contenu : (Le 1er de chaque mois durant la période de la consultation)

Le contenu de ce document doit être illustratif (avec des photos de haute qualité qui rend visible le bailleur et le PNUD), succin et bien explicite. Il doit contenir, un contexte dans lequel l’activité a été réalisée, le descriptif de l’activité, les difficultés rencontrées, les leçons apprises, les témoignages des bénéficiaires dans le sens de présenter un changement et des annexes (rapports de réunion tenues dans les localités, rapports de mission, rapports d’atelier, les outils développés dans le cadre du suivi sur le terrain etc…)

Rapport final de consultation : (Une semaine après la fin de la consultation)

Critère par rapport à la démarche:

Au terme de la consultation, le consultant prendra deux semaines pour rédiger un rapport final de la consultation. Ce rapport sera rédigé dans les locaux du PNUD, il/elle exploitera l’espace dédié à cet effet.

Critère par rapport à la forme:

Ce document sera présenté en version Word ; police (Times New Roman) ; Taille de la police (12), suivant le canevas exigé par le PNUD. Le document doit être traité soigneusement avant envoie.

Critère par rapport au contenu:

Le contenu de ce document doit être illustratif (avec des photos de haute qualité), succin et bien explicite. Il présentera le contexte, les résultats obtenus en rapport avec la contribution des communautés à la sécurité publique, au renforcement des droits humains et à la protection des civils

Competencies

La mission sera menée par un consultant national selon les grilles de salaire des Nations Unies adaptée aux tarifs locaux.

1. Valeurs intrinsèques:

Démontrer son intégrité en se conformant aux valeurs et aux normes morales de l'ONU ; s’inscrire dans la vision, la mission, et favoriser la réalisation du plan stratégiques du PNUD ; démontrer sa capacité à exercer dans un environnement multiculturel sans discrimination de genre, de religion, de race, de nationalité et de sensibilité ; démontrer la rigueur dans le travail, une grande disponibilité, une aptitude à travailler en équipe et un esprit d’initiative élevé.

2. Professionnalisme:

Aptitude à faire des analyses, à en tirer des conclusions pertinentes et à faire des propositions constructives ; capacité à conduire des ateliers de haute qualité en maintenant éveillé les participants, et à rédiger des rapports de qualité en français/anglais.

3. Développement et efficacité opérationnelle:

Aptitude à assurer la collecte de l'information stratégique, l'analyse et l'utilisation axée sur les résultats de l'information ; Aptitude à procéder à la formulation de stratégies et à leur mise en œuvre ; Aptitude à développer des partenariats dans des contextes institutionnels spécifiques; Excellente capacité de rédaction et de présentation.

4. Leadership:

Aptitude à orienter, mobiliser et guider des acteurs vers la réalisation d’objectifs clairs et partagés ; gérer des conflits, persuader et convaincre; Aptitude à établir les priorités ; planifie les activités de façon à assurer une utilisation optimale du temps et des ressources, proactivité.

5. Planification et organisation:

Capacité à planifier et organiser son travail et la Communication. Très bonnes capacités rédactionnelles et à s’exprimer de façon claire et concise.

****6. Aptitude technologique:****

Bonne maîtrise de l’outil informatique (Word, Excel, Power point, Publisher et intranet)

7. Travail en équipe:

Aptitude à interagir, à établir et à maintenir les relations de façon effective aussi bien avec les collègues, le supérieur hiérarchique qu'avec des personnes ayant des cultures différentes, d’autres partenaires des nations unies, nationaux et internationaux.

Required Skills and Experience

Qualifications académiques

Diplôme universitaire Bac + 5 en droit ou sciences sociales, politiques ou administratives ou équivalent. Avoir fait des études ou participé à des formations dans le domaine des droits de l’homme et du droit international humanitaire.

Expérience professionnelle

• Avoir au moins 5 ans d’expérience professionnelle dans les domaines des droits de l’Homme, la gestion des conflits, la stabilisation.
• Avoir une bonne capacité de communication écrite et orale en français;
• Avoir une expérience antérieure dans les domaines du monitoring, de la protection et la rédaction des rapports des droits de l’homme dans la région de l’Extrême Nord.
• Capacité démontrée dans l’accompagnement et la mise en place des systèmes communautaires d’alerte précoce;
• Avoir une expérience justifiée dans l’organisation des ateliers et des formations sur les questions de sécurité publique, droits humains, gouvernance et protection des civils;
• Une expérience dans l’Extrême Nord en particulier dans les localités de Hilé-Alifa, Blangoua, Mora (Limani), Kolofata (Amchidé), Gancé et Mayo Moskota serait un atout;
• Avoir une expérience professionnelle au sein de l’ONU ou d’une organisation internationale constitue un atout.
• Avoir une expérience justifier dans l’organisation et la tenue des ateliers et des formations;
• Avoir une expérience prouvée dans les domaines de la stabilisation/Protection et état de droit (ProL) /consolidation de la paix
• Prouver d’une bonne expérience dans la rédaction des rapports/mémoires/plans/ Politiques/articles (réf à l’appui)

Langues de travail :

• Français, Angalis.

PROCEDURE DE SOUMISSION:

Les candidats intéressés sont appelés à soumettre leur candidature en ligne en utilisant le lien jobs.undp.org

Seules les offres reçues sur la plateforme seront évaluées. Un seul fichier de préférence en forma pdf comprendront l’ensemble des documents de soumission.

Les candidats intéressés devront inclure dans leurs propositions les éléments suivants:

• Une offre technique

1. Compréhension de la mission;
2. Une méthodologie détaillée de l’exécution de la consultation incluant le chronogramme indiquant les différentes échéances à partir de la date du démarrage de la mission, les dates de remise des livrables.
3. Un CV du/de la consultant(e);
4. Les références pour les travaux antérieurs réalisés ou déjà effectués par le/la consultant (e).

• Une offre financière

Tous les coûts et tarifs doivent être exempts de toute taxe, le PNUD étant exonéré d'impôts.

Le formulaire ci-après doit être utilisé pour préparer le tableau des coûts. Le formulaire comporte des lignes de dépenses spécifiques qui peuvent ne pas être requises ou applicables, mais qui sont en tout état de cause données comme exemples.

L’offre financière du consultant est sujette à négociation sur base des barèmes Nations Unies pour les honoraires en fonction des disponibilités du budget.

NB : Les paiements seront effectués mensuellement selon le tarif applicable au Nations Unis. Toutefois, le paiement du dernier mois sera effectué après la remise du rapport final de la mission (Une semaine, suivant la date de fin du contrat) validé par le PNUD.

PROCEDURE D’EVALUATION

L’évaluation des offres reposera sur la méthode d’analyse cumulative (méthode de notation pondérée). L'attribution du contrat est faite au candidat dont l'offre a été évaluée et déterminée comme suit:

• Adaptée/conforme/acceptable;
• Ayant reçu la note la plus élevée sur l’ensemble préétabli des critères techniques et financiers spécifiques à cet appel à candidatures.

Pourcentage des critères techniques : 70% ; Pourcentage des critères financiers : 30%

Seuls les candidats ayant obtenu un minimum de 70% de réussite à l’évaluation technique seront pris en considération pour l'évaluation financière.

Critère d’évaluation:

Avoir au moins 5 ans d’expérience professionnelle dans les domaines des droits de l’Homme, la gestion des conflits, la stabilisation............................................................................................................................................................................................. 10 points

• Avoir au moins 5 ans d’expérience professionnelle dans les domaines des droits de l’Homme, la gestion des conflits, la stabilisation................................................................................................................... (10 pts)
• Autres diplômes........................................................................................................... (5 pts)

Avoir une expérience antérieure dans les domaines du monitoring, de la protection et la rédaction des rapports des droits de l’homme dans la région de l’Extrême Nord............................................................................................................................................................. 10 points

• Expérience prouvée dans les domaines du monitoring, de la protection et la rédaction des rapports des droits de l’homme dans la région de l’Extrême Nord................................................................................................... (10 pts)
• *Expérience en déhors de la région d’Extrême Nord.......................................................... *(5 Pts)**

Capacité démontrée dans l’accompagnement et la mise en place des systèmes communautaires d’alerte précoce ..................... 5 points

Une expérience dans l’Extrême Nord en particulier dans les localités de Hilé-Alifa, Blangoua, Mora (Limani), Kolofata (Amchidé), Gancé et Mayo Moskota serait un atout.................................................................................................................................................. 10 points

• Expérience dans les zones du projet................................................................................................................ (10 pts)
• Expérience dans l’Extrême-Nord .......................................................................................................................(5 pts)**

Avoir une expérience justifiée avec les Nations unies et les ONG internationales............................................................................ 20 points

• Expérience avec les nations Unies et ONG internationales............................................................................. (20 pts)
• *Expérience seulement avec les ONG nationales.............................................................................................. *(10 pts)**

Avoir une expérience justifier dans l’organisation et la tenue des ateliers et des formations .........................................................15 points

• Expérience dans l’organisation et la tenue des ateliers et des formations........................................................... (15 pts)
• Expérience seulement dans l’organisation des ateliers......................................................................................... (5 pts)**

Avoir une expérience prouvée dans les domaines de la stabilisation/Protection et état de droit (ProL) /consolidation de la paix............................................................................................................................................................................................................. 15 points

Diplôme universitaire Bac + 5 en droit ou sciences sociales, politiques ou administratives ou équivalent.................................... 20 points

• Diplôme universitaire Bac + 5 en droit ou sciences sociales, politiques ou administratives ou équivalent...............................(15 pts)
• Bac + 5 en en autres sciences .................................................................................................................................................(10 pts)

les candidatures féminines sont hautement encouragées

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Added 3 years ago - Updated 3 years ago - Source: jobs.undp.org