Recrutement d'un consultant individuel national, associé, Spécialiste en developpement des moyens de subsistance et des solutions basées sur la nature

Contract

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Background

Contexte et justification

La dégradation des terres et des écosystèmes naturels constitue une menace sérieuse au développement humain au Bénin. Elle se traduit par une augmentation des superficies cultivées de 47,2%, une régression de la savane arbustive de 14,8% et une baisse des espaces forestiers de plus de 21,3%. La baisse de la productivité est également un déterminant de la GDT au Bénin. En effet, elle est de 19,1% pour les terres cultivées, de 18,7% pour les savanes arbustives et de 20,2% pour les forêts (Note Politique NDT, 2017). La dégradation des terres constitue un facteur d’aggravation de la pauvreté des populations et de dégradation de leur principal moyen d’existence que représente l’agriculture. Le coût annuel total de la dégradation des terres pour l’économie béninoise est estimé à 490 millions de dollars américains en 2007, correspondant à 8% du PIB (UNCCD 2018). En outre, plusieurs études ont montré depuis les années 1990, que les écosystèmes forestiers du pays sont menacés principalement par l'agriculture itinérante sur brûlis, l'exploitation du bois-énergie, et, dans une moindre mesure, les feux de brousse (à but de défrichement agricole ou de chasse) et le pâturage intensif. En 10 ans, les superficies des forêts et des savanes au Bénin ont régressé respectivement de 21% et de 15%, correspondant à une perte totale d’environ 1,5 million ha des superficies de ces deux formations végétales, notamment au profit des terres agricoles et des habitations (CENATEL 2017).

La dégradation des terres au Benin se traduit surtout par une régression rapide et à grande échelle du couvert végétal résultant de la conversion des forêts et des savanes au profit des champs agricoles ou des habitations. Il est démontré que la grande menace sur les forêts et les aires protégées provient des populations riveraines et notamment des exploitations agricoles familiales installées autour de ces forêts et aires protégées. Aussi l’absence d’utilisation de techniques de restauration des terres dégradées transformées en habitations/agglomération ou bien abandonnées sous formes de “jachères” non traitées contribuent davantage à ce phénomène.

Soucieux d'accélérer et de renforcer l'impact des interventions passées sur la réduction de la déforestation et de la dégradation des terres et de la biodiversité, le Gouvernement du Benin a sollicité l’assistance du PNUD pour l’élaboration et le financement d’un projet intégré de restauration des forêts dégradées dont les interventions permettront d’inverser les tendances actuelles en matière de la dégradation des terres et des écosystèmes naturels du Nord Bénin ; aux fins de mettre une dynamique locale de renforcement de la résilience des systèmes naturels, de restauration des terres visant l’amélioration des conditions de vie des populations riveraines de ces Aires Protégées.

La Direction Générale des Eaux, Forêts et Chasse a enclenché le processus d’élaboration d’un projet pour capitaliser et mettre à l’échelle, les acquis de plusieurs projets dont notamment les expériences du PNUD en matière de gestion et de restauration des forêts sacrées, les acquis de la phase initiale du projet « ceinture verte dans le Nord du Benin », les expériences nationales en matière de restauration des terres et de promotion de chaines de valeurs agricoles. Le projet adoptera une approche intégrée comprenant les outils de gestion durable forêts, les techniques de GDT et les actions de reboisement à grande échelle visant à mettre en place une ceinture verte pour contrer l’avancée du désert dans le Nord du Benin.

Avec l’appui technique du PNUD, deux consultants ont été sollicité pour élaborer le PIF du projet intitulé « Approche intégrée pour la restauration et la gestion des forêts et écosystèmes naturels du Nord Benin ». Ledit PIF a été approuvé le 09 novembre 2020 sous le titre « Restauration et renforcement de la valeur des terres dégradées et des écosystèmes forestiers pour une résilience climatique accrue au Benin (PIRVaTEFoD-Bénin) ». Après cette approbation, le document final du projet doit être déposé à bonne date pour ne pas perdre le financement alloué audit projet à son adoption.

Les présents termes de références concernent le consultant National Spécialiste en développement des moyens de subsistance et de solutions basées sur la nature.

Duties and Responsibilities

1. Rôles et responsabilités du consultant National Spécialiste en développement des moyens de subsistance et de solutions basées sur la nature.

Sous la supervision du chef d’équipe et en étroite collaboration avec les autres membres de l’équipe, le spécialiste facilitera la fourniture d’intrants spécifiques liés au développement socio-économique local, à la gestion durable des terres et des forêts, à la restauration des écosystèmes, au développement de chaines de valeurs agricoles, au développement des coopératives, à l’entrepreneurship, à des solutions basées sur la nature et aux activités alternatives génératrices de revenus. Tout ceci devra être inscrit dans un plan d’action de développement des moyens de subsistance et de solutions basées sur la nature.

1. Principales tâches et activités de l’expert en développement des moyens de subsistance et de solutions basées sur la nature

Les principales tâches et activités attendues de l’expert en développement des moyens de subsistance et de solutions basées sur la nature se présentent comme suit :

• Études et examens techniques préparatoires (composante IP A du PPG) :

Préparer les intrants et appuyer les analyses/études requises, comme convenu avec le chef d’équipe, notamment :

a. Examiner les plans, les politiques et les budgets de développement nationaux et sectoriels ; recherche et collecte de données pour la définition de la situation de base en ce qui concerne l’utilisation des ressources naturelles, la gestion durables des terres et le développement de chaîne de valeur et des solutions basées sur la nature.

b. Mener une enquête socio-économique et socioculturelles pour déterminer les données de base sur la génération de revenus (p. ex. revenu mensuel, stratégies de subsistance, etc.) et le statut socio-économique des communautés ciblées, ainsi qu’une évaluation des facteurs sociaux de dégradation et de restauration des terres et de vulnérabilité et de résilience au changement climatique dans les paysages ciblés.

c. Sous la supervision générale du chef d’équipe et avec les conseils techniques du spécialiste des garanties internationales, concevoir une méthodologie d’évaluation des moyens de subsistance (basée sur l’approche des moyens de subsistance durables) qui peut inclure des discussions en groupe, des entrevues avec des informateurs clés, des ateliers de consultation sur le terrain, etc.) et procéder à l’évaluation. Cette évaluation devrait être élaborée en étroite coordination avec le consultant international en garanties sociales et appuyer l’élaboration de plans clés en matière de SSE : Plan d’action pour l’égalité entre les sexes, Plan d’engagement des parties prenantes et consultations du FPIC.

d. Mener des consultations avec les collectivités dans les sites du projet afin d’évaluer le niveau de compréhension et la capacité de donner leur consentement et d’identifier les préférences de la collectivité pour le processus du FPIC en étroite association avec l’expert en garanties sociales et environnementales; sur la base de ces évaluations et, le cas échéant, intégrer les questions pertinentes au besoin, y compris le FPIC, à la conception des projets et au Plan global d’engagement des intervenants.

e. En collaboration avec l’Expert en garanties sociales et environnementales, appuyer l’analyse des intervenants et les consultations auprès des intervenants, en veillant à ce que les consultations soient complètes et exhaustives, conformément aux exigences du FPIC (sous la direction du Consultant en garanties internationales) chaque fois que cela est nécessaire.

f. Déterminer dans quelle mesure les cadres de gouvernance locale et les questions liées à l’occupation des terres entravent la gestion durable des terres et des forêts dans les zones tampons ; évaluer si le projet pourrait aider les communautés à obtenir des droits fonciers couplés à une gouvernance participative. Cela alimentera la stratégie du projet et le Plan d’action pour les moyens de subsistance et sera conforme aux exigences du PNUD en matière de SES.

g. Formuler des recommandations sur la façon dont le projet pourrait intervenir de façon significative pour résoudre les problèmes de dégradation des terres et de vulnérabilité au changement climatique au moyen d’activités visant à offrir d’autres options de génération de revenus et de développement de chaînes de valeurs qui sont durables sur le plan environnemental; identifier les partenaires du secteur privé pour les investissements et les initiatives potentielles de PPP; élaborer une stratégie d’engagement du marché et de partenariats, d’engagement et de cofinancement potentiels des acheteurs.

h. Identifier les initiatives existantes et prévues visant le développement socio-économique local, afin de mettre à jour l’évaluation de base présentée dans le PIF afin d’aider à déterminer l’effet d’accroissement de l’investissement du FEM.

i. En collaboration avec le Spécialiste en garanties environnementales et à la suite des mesures recommandées par la norme 5 du SES du PNUD, évaluer la probabilité que des déplacements économiques se produisent si des changements dans les moyens de subsistance des communautés locales se produisent à la suite des mesures socio-économiques recommandées par le projet (cela devrait être fait en consultation avec les parties prenantes locales et être inclus comme l’un des éléments du processus d’évaluation des moyens de subsistance et de FPIC); sur la base des conclusions, élaborer un plan d’action sur les moyens de subsistance conforme au SES du PNUD. Appuyer la négociation de partenariats clés pour harmoniser les activités et créer des synergies, en veillant à ce que cela se reflète dans la stratégie du projet.

k. Effectuer une évaluation de l’application possible dans ce projet d’outils SHARP et RIMA produits dans le cadre du programme systèmes de résilience alimentaire (Resilient Food Systems).

• Contributions à la formulation du ProDoc, demande d’approbation du PDG et annexes obligatoires et spécifiques au projet (composante B) :

a. En étroite harmonisation avec l’évaluation des besoins des intervenants et des besoins en capacité effectuée par les autres membres de l’équipe de développement de projets, évaluer les besoins institutionnels/ techniques/opérationnels/individuels en matière de capacité et de renforcement des capacités pour les principaux groupes et institutions d’intervenants, et élaborer des stratégies pertinentes pour renforcer les capacités, des groupes d’intervenants et des institutions le cas échéant, en lien avec les résultats escomptés du projet.

b. S’assurer que toutes les consultations avec les intervenants sont correctement documentées avec les dossiers d’assiduité signés et les procès-verbaux signés.

c. Élaborer des indicateurs et des objectifs SMART pour mesurer les progrès réalisés dans la réalisation du développement socio-économique soutenu par les projets des communautés ciblées, pour l’intégration dans les sections pertinentes de fusion et de finalisation du ProDoc.

d. Fournir des sections textuelles de qualité pertinentes pour l’ensemble de demandes d’approbation du PDG de ProDoc/GEF sur les aspects mentionnés ci-dessus.

e. Examiner les livrables d’autres membres de l’équipe PPG, le cas échéant, pour l’alignement, l’intégration et l’assurance mutuelle de la qualité.

Competencies

Vu que les documents à soumettre au FEM devront être en Anglais, les consultants devront :

• Capacité de rédaction attestée selon les standards internationaux, les plus élevés.
• Disponibilité à se déplacer à l’intérieur des communes d’intervention et à travailler sur le terrain dans des conditions parfois difficiles.
• Avoir une bonne connaissance de l’outil informatique.
• Excellentes compétences en communication écrite, avec une capacité analytique ; et la capacité de synthétiser les données et résultats pertinents recueillis pour la préparation d'une analyse de la qualité pour la proposition de projet.
• Excellentes capacités de collaboration orientée sur les résultats avec des collègues - en particulier le/la consultant(e) international(e)/ expert(e) principal(e)

Required Skills and Experience

Formation:

• Diplôme de BAC + 5 ou Master dans les domaines de la gestion de l'environnement, des ressources naturelles forestières, de l’agriculture, changement climatique, ou dans des domaines connexes ; ou
• Diplôme professionnel ou supérieur en développement communautaire, sociologie, anthropologie, politique écologique, développement rural, économie agricole ou domaine connexe ; Maîtrise avec 7 années d’expérience professionnelle pertinente démontrée seront acceptées.

Experience:

• Minimum de 7 ans d’expérience démontrée dans le développement des moyens de subsistance, les solutions basées sur la nature, le partenariat avec le secteur privé, le développement durable de chaînes de valeurs ou un domaine pertinent similaire.
• Familiarité avec le CADRE des garanties du PNUD ou de la Banque mondiale est un atout.
• Expérience de travail avec le PNUD et/ou le FEM est un avantage.
• Expériences dans la réalisation de consultations avec les collectivités rurales et preuve d’un engagement communautaire.
• Capacité d’analyse et capacité de synthèse les données et constats pertinents pour la préparation de l’analyse de la qualité de la proposition de projet.
• Familiarité avec les programmes, projets et initiatives nationaux et locaux sur la conservation de la biodiversité, la gestion du paysage, le développement rural et la gouvernance locale.
• Compréhension avancée des questions liées à la résilience et expérience dans l'évaluation et l'analyse des pratiques de résilience et de solutions basées sur la nature.
• Bonne compréhension des liens entre les changements climatiques, les petites exploitations agricoles et les formations forestières.
• Forte expertise en gestion de ressources et écosystèmes naturels.
• Expérience dans la rédaction de propositions de projets.
• Expérience dans l'élaboration d'arrangements institutionnels pour des projets multinationaux et nationaux.
• Une expérience antérieure pertinente avec le PNUD ou autres agences/institutions du Système des Nations Unies est un grand atout.

Language:

• Avoir une excellente capacité d’expression et de rédaction en langue anglaise, Maîtrise complète de l’anglais écrit et parlé de haute qualité requise.
• Avoir une Maîtrise parfaite du français (Niveau avancé), Compétence en langues locales est souhaitable.