Consultoria: Técnico (a) en Finanzas Públicas Municipales, Ciudad de Guatemala. Guatemala, LAC-RO, 11 meses (Teletrabajo)

Contract

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UNICEF trabaja en algunos de los lugares más difíciles del mundo para llegar a los niños y niñas más desfavorecidos del mundo, para salvar sus vidas, defender sus derechos y ayudarles a desarrollar su potencial.

En 190 países y territorios, trabajamos para cada niña, niño, adolescente y joven, en todas partes y todos los días, para construir un mundo mejor para todos.

Y nunca nos damos por vencidos.

Para cada niño... compromiso.

¿Cómo puedes marcar la diferencia?

El Técnico (a) en Finanzas Públicas Municipales, tiene como objetivo específico, mejorar la gobernanza local para la seguridad alimentaria y nutricional en 22 municipios del área geográfica de intervención:

Alta Verapaz: Cobán, San Juan Chamelco, San Cristóbal Verapaz, Tactic, Tamahú y Santa Cruz Verapaz.

Chiquimula: Chiquimula, Jocotán, San Juan La Ermita, Olopa y Camotán.

Huehuetenango: San Pedro Soloma, San Miguel Acatán, San Rafael La Independencia, Santa Eulalia, San Mateo Ixtatán, San Juan Ixcoy, San Sebastián Coatán, Santa Cruz Barillas.

Quiché: Chajul, San Juan Cotzal, Santa María Nebaj.

Para ello, se ha definido el siguiente resultado estratégico y sus respectivas actividades:

Resultado estratégico: Fortalecimiento de las capacidades y herramientas para los funcionarios del gobierno local y líderes comunitarios en la planificación e implementación de proyectos de Seguridad Alimentaria y Nutricional (multinivel).

Actividad 1: Mejorar e implementar un Sistema de Gestión de la Información que incluye el monitoreo de las intervenciones y del gasto público en acciones de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN).

Actividad 2: Apoyo a corporaciones municipales para la formulación de proyectos de alta calidad, competencias para su implementación y monitoreo y gobernanza de la SAN.

1. LUGAR DE TRABAJO: Ciudad de Guatemala y los municipios y departamentos de interés descritos en el segmento anterior.

2. MONEDA: Quetzales. TARIFA DE PAGO: Por producto.

3. TAREAS: el (la) consultor (a) deberá realizar, bajo la dirección de la coordinación del proyecto y en consenso con el grupo coordinador y su validación con autoridades municipales, los diagnósticos y planes de mejora, utilizando información proveniente de distintas fuentes, entre éstas, datos y estadísticas del Instituto Nacional de Estadística (INE), anuarios estadísticos y bases de datos del Ministerio de Educación (Mineduc), Sistema de Información Gerencial en Salud (SIGSA) del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS), Sistema de Información Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SIINSAN) de la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN), Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN), Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAFI) y sus correspondientes subsistemas a cargo del Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN), así como información, datos y herramientas proporcionadas por el oficial o especialista supervisor por parte de UNICEF y/o cualquier otra fuente a considerar. El contenido mínimo de los diagnósticos deberá procurar contar con la información más reciente y realizando, mediante la información y

datos lo permitan, desagregaciones a nivel de lugar poblado, grupos etarios (principalmente niñez y adolescencia), grupos étnicos y sexo. Para tal efecto se han definido los siguientes productos:

Producto 1: Diagnóstico de Finanzas Públicas Municipales

Para el logro del producto 1 deberán realizarse las siguientes tareas o actividades:

(i) Análisis de contexto: análisis descriptivo de las principales características poblacionales, educativas, de acceso a agua y saneamiento, materiales de la vivienda, situación nutricional y morbilidad y mortalidad.

(ii) Diagnóstico de finanzas públicas: análisis de indicadores asociados a las finanzas y gestión pública municipal, entre estos el Índice Consolidado Financiero Municipal (ICFM) elaborado por el MINFIN y el Ranking de la Gestión Municipal elaborado por la SEGEPLAN en su mayor nivel de desagregación y su contraste con la información de ejecución presupuestaria municipal de ingresos, egresos, endeudamiento, Guatecompras y Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), entre otros. Además, un análisis sobre el presupuesto de egresos de la municipalidad (principales programas, destinos de gasto, fuentes de financiamiento, entre otros) y del presupuesto de ingresos (composición del financiamiento, cumplimiento del destino específico de los impuestos transferidos a las municipalidades, entre otros).

(iii) Análisis de la Inversión Pública en Niñez y Adolescencia (IPNA): estimación y análisis de la IPNA durante el período 2017-2021 realizado por el Gobierno Central, Entidades Descentralizadas y las Municipalidades, en sus diferentes desagregaciones, como por ejemplo fuentes de financiamiento, finalidad, función y división, grupo, subgrupo y renglón, estructuras programáticas, proyectos vinculados, entre otros.

(iv) Análisis del presupuesto orientado a la Gran Cruzada Nacional por la Nutrición (GCNN): estimación y análisis del presupuesto de la GCNN durante el período 2017-2021 realizado por el Gobierno Central, Entidades Descentralizadas y las Municipalidades, en sus diferentes desagregaciones, como por ejemplo fuentes de financiamiento, finalidad, función y división, grupo, subgrupo y renglón, entre otros. Para este caso, se requiere un análisis detallado para cada una de las líneas de acción de la GCNN que incluya, entre otros, el análisis de proyectos del SNIP y detalles específicos del proyecto (beneficiarios, presupuesto, estatus, etc.). Las líneas de acción de la GCNN son: (a) agua segura, saneamiento e higiene; (b) salud y nutrición; (c) disponibilidad y acceso a una alimentación saludable; (d) protección social y (e) comunicación para el cambio social y de comportamiento (si lo hubiese).

(v) Análisis de gobernanza en comisiones y oficinas municipales: estimación y análisis de indicadores de gobernanza en las siguientes oficinas, comisiones y/o direcciones municipales: Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional (COMUSAN), Oficina Municipal de Protección de la Niñez y Adolescencia (OMPNA), Oficina Municipal de Agua y Saneamiento (OMAS) y Dirección Municipal de la Mujer (DMM). Los datos e indicadores necesarios para la medición del desempeño de gobernanza en dichas organizaciones y/o comisiones, serán recopilados por parte de UNICEF y el consultor (a) mediante una herramienta digital de captura de datos desarrollada por UNICEF que incluyen los siguientes indicadores: participación, equidad, transparencia, eficiencia, capacidad de respuesta, coordinación y marco regulatorio. Producto 2: Plan de mejora de competencias municipales para el fortalecimiento de las finanzas públicas vinculadas a proyectos vinculados a la buena nutrición.

Una vez realizados los diagnósticos, el consultor (a) deberá elaborar una serie de recomendaciones orientadas a fortalecer la capacidad de gestión y las finanzas públicas municipales para mejorar la situación nutricional de niñas, niños, mujeres en edad reproductiva y adolescentes en los municipios y departamentos establecidos. Estas recomendaciones deberán validarse con la dirección de la coordinación del proyecto y en consenso con el grupo coordinador.

Para el logro del producto 2 deberán realizarse las siguientes tareas o actividades:

(i) Elaboración de una serie de recomendaciones y plan para la mejora de indicadores con bajo desempeño según el ICFM y Ranking de la Gestión Municipal. Estos incluyen aspectos para mejorar la gestión pública municipal, la ejecución del presupuesto público, el fortalecimiento en la recaudación de impuestos propios, la capacidad de formular, proponer y ejecutar proyectos de inversión, etc.

(ii) Elaboración de una serie de recomendaciones y plan de mejora para incrementar la IPNA municipal, especialmente en programas, subprogramas, proyectos, actividades u obras vinculadas a la mejora de las condiciones nutricionales de la niñez y adolescencia.

(iii) Elaboración de una serie de recomendaciones y plan de mejora para incrementar y articular de manera eficiente y efectiva el presupuesto municipal vinculado a la GCNN, especialmente en lo concerniente a las líneas de acción de agua segura, saneamiento e higiene, salud y nutrición y disponibilidad y acceso a una alimentación saludable.

(iv) Elaboración de una serie de recomendaciones y plan de mejora para el desempeño y la gobernanza de las distintas oficinas, comisiones y/o direcciones municipales descritas anteriormente, con la finalidad de mejorar su desempeño en aquellos indicadores, que de acuerdo a la medición de desempeño, hayan obtenido un bajo punteo.

4. VIÁTICOS: Incluir los costos de movilizacion y transporte hacia los municipios seleccionados en su propuesta financiera.

Para calificar como defensor de cada niño, deberá ...

• Poseer título a nivel universitario como profesional de las Ciencias Sociales, Económicas o en carrera afín.
• Conocimiento de la realidad económica y social del país, con especial énfasis en la situación de la niñez y adolescencia, grupos étnicos y análisis de género.
• Experiencia en funciones afines a la administración y gestión pública.
• Experiencia y manejo de herramientas y sistemas de política fiscal y presupuesto público, entre estos: Sistema de Contabilidad Integrada (SICOIN), Índice Consolidado Financiero Municipal (ICFM), Ranking de la Gestión Municipal, Sistema Informático de Gestión (SIGES), Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).
• Conocimientos asociados al proceso de planificación del sector público.
• Conocimiento de la metodología de Gestión Pública por Resultados del sector público y del Manual de Clasificación Presupuestaria para el Sector Público de Guatemala.
• Conocimiento del marco legal vinculado a la descentralización y la seguridad alimentaria y nutricional.
• Habilidades analíticas, programáticas y de redacción para la elaboración de documentos técnicos.
• Dominio del idioma inglés, con especial preferencia en dominio de idiomas mayas para los municipios de interés.
• Conocimientos generales sobre datos e indicadores demográficos, sociales, educativos, salud y nutrición, agua y saneamiento.

Por cada Niño, usted deberá mostrar...

Los valores de UNICEF de Cuidado, Respeto, Integridad, Confianza y Responsabilidad (CRITA: Care, Respect, Integrity, Trust, and Accountability) y las competencias básicas en Comunicación, Trabajo con Personas y Orientado a Resultados.

Las competencias de UNICEF requeridas para este puesto son...

• Construir y mantener asociaciones
• Demostrar autoconciencia y conciencia ética
• Con orientacion a lograr resultados de impacto
• Innovar y aceptar el cambio
• Gestionar la ambigüedad y la complejidad
• Pensar y actuar estratégicamente y
• Trabajaer en colaboración con otros.

Para conocer nuestro marco de competencias, pulse aqui.

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Enviar carta de interés, CV y propuesta financiera en quetzales y desglosando monto sin IVA, monto del IVA y precio Total

Remarks:

UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages all candidates, irrespective of gender, nationality, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of the organization.

UNICEF has a zero-tolerance policy on conduct that is incompatible with the aims and objectives of the United Nations and UNICEF, including sexual exploitation and abuse, sexual harassment, abuse of authority and discrimination. UNICEF also adheres to strict child safeguarding principles. All selected candidates will be expected to adhere to these standards and principles and will therefore undergo rigorous reference and background checks. Background checks will include the verification of academic credential(s) and employment history. Selected candidates may be required to provide additional information to conduct a background check.

Mobility is a condition of international professional employment with UNICEF and an underlying premise of the international civil service.

Only shortlisted candidates will be contacted and advance to the next stage of the selection process.

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