Consultant(e) national(e) pour mettre en place et renforcer les mécanismes multipartites de coordination, de suivi et d’évaluation des stratégies et programmes sectoriels en matière des VBG

Contract

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Background

Prière envoyer vos propositions (propositions technique et financière) dûment signées à l’adresse e-mail [email protected] avec mention de la référence et intitulé du dossier. Votre proposition devra être reçue au plus tard le 27 aout 2020.

Justification de la mission / Présentation du programme :

Le programme Spotlight est une initiative du système des Nations Unies et de l'Union européenne, en partenariat avec le gouvernement et la société civile du Mali, visant à contribuer à l'élimination de la violence basée sur le genre, des pratiques néfastes et des obstacles à l'accès aux services de reproduction. Le programme permettra à consolider les acquis en élaborant une réponse plus efficace à la violence à l'égard des femmes et des filles et à la promotion des droits à la santé en matière de procréation, grâce à des approches novatrices renforçant : (1) un cadre juridique et politique porteur, (2) des institutions efficaces et coordonnées, (3) la mobilisation et l'autonomisation des communautés, (4) l’accès accru et équitable à des services de soins holistiques et intégrés, (5) l’accès et l’utilisation de données statistiques de qualité et (6) les renforcement des organisations de défense des droits des femmes plus dynamiques. Le programme Spotlight « Prévention et Réponse aux violences faites aux femmes et aux filles au Mali 2018-2022 », vise à protéger les femmes et les filles contre les violences faites aux femmes et filles (VFF), y compris les violences basées sur le genre (VBG) ainsi que les pratiques néfastes. Il a également pour ambition d’assurer une prise en charge holistique des survivantes et de promouvoir les droits des femmes et des jeunes filles aux droits à la santé reproductive. Le Programme mettra un accent particulier sur les besoins spécifiques des groupes exposés à de multiples formes de discrimination croisée.

Objectif du programme :

L'objectif global du programme est de contribuer à la protection des femmes et des filles, particulièrement des groupes exposés à de multiples formes de discrimination croisée, contre les VFF, y compris les VSBG et pratiques néfastes, et de promouvoir leurs droits relatifs à la SSR à travers un environnement juridique renforcé et conforme aux normes et standards internationaux, un cadre institutionnel renforcé, une production et disponibilité de données de qualité, une implication et responsabilisation des communautés, un accès effectif et équitable aux services appropriés et des associations féminines et organisation de défense des droits de la femme et fille dynamiques et efficaces.

Bref contexte du pays :

Depuis 2012, la crise multidimensionnelle que traverse le Mali a fortement affaibli les capacités des institutions nationales à faire face à leur mission et assurer la présence effective de l’autorité de l’Etat dans certaines zones du pays. Dans ce contexte, les autorités locales et communautaires, dès lors, jouent un rôle crucial dans la vie en société. Cependant, leurs interventions basées sur les pratiques coutumières ou religieuses sont en contradiction avec le cadre juridique et politique existant sur la lutte contre les VFF, y compris les VBG et pratiques néfastes, et la promotion des droits à la SSR. Il existe des structures et mécanismes de coordination multipartites sur les VBG, les VFF et les pratiques néfastes comme : 1) L’Assemblée nationale à travers ses deux commissions (affaires sociales, emploi de jeunes et promotion des femmes et des filles, commission de loi des finances et budgétisation sensible au genre) ; 2) La Commission Nationale de Droit de l’homme (CNDH), 3) Le Sous-Groupe de Travail Violences Basées sur Genre, 4) Le Groupe de travail Protection, 5) Le Groupe de Travail Genre et Autonomisation des femmes, 6) Le Groupe Thématique Genre du Système des Nations Unies et 7) Le Programme National de Lutte contre l’Excision ; un service gouvernemental avec pour mission de coordonner, de suivre et l’évaluer les politiques et les stratégies de lutte contre l’excision et les Mutilations génitales féminines. Au regard des rôles stratégiques de ces différents mécanismes multipartites et leurs acteurs et actrices, il est important de procéder à un état de lieu et une restructuration qui permettront de définir la nature exacte des types de coordination à apporter à ces mécanismes comme mesure d’accompagnement en matière de lutte contre les VFF, les pratiques néfastes et la santé de la reproduction. Cependant, l’insuffisance dans la coordination institutionnelle, le suivi-évaluation et la responsabilisation à tous les niveaux ne permet pas d’adopter une approche intégrée par les différents départements sectoriels et de mutualiser les ressources sur la thématique genre et VFF. Une autre faiblesse se dénote dans les capacités limitées des institutions en charge de l’application de loi, notamment les institutions judiciaires, les services de sécurité et ceux de l’administration territoriale, à remplir efficacement leur mission au sein de la société. Cette faiblesse impacte considérablement le comportement général de la population à l’égard des VFF contribuant ainsi à perpétuer une culture de l’impunité qui décourage les personnes survivantes et réconforte les auteurs.

Participation du PNUD dans la mise en œuvre du programme Spotlight :

La participation du PNUD Mali à la mise en œuvre du programme Spotlight aux cotés de 4 autres agences (ONUFEMMES, UNICEF, UNHCR, UNFPA) se justifie par son appui traditionnel au gouvernement du Mali dans la mise en place des institutions, politiques et stratégies cohérentes pour lutter contre les violences faites aux femmes. Spécifiquement au Mali, le PNUD est un partenaire stratégique de longue date de différents Ministère et en particulier le Ministère de la promotion de la femme, de l’enfant et de la famille sur les aspects liés à l’autonomisation économique et politique des femmes. Dans ce programme, le PNUD Mali continuera à appuyer les institutions niveau national et décentralisé afin qu’elles puissent jouer leur rôle crucial dans la matérialisation des lois et politiques sur les droits des femmes et des filles, en particulier dans la lutte contre les VFF, y compris les VSBG et pratiques néfastes, et qu’elles puissent offrir un espace conséquent pour rendre possible l’inclusion de toutes les parties prenantes y compris les groupes marginalisés. Dans ce programme, le PNUD Mali continuera à appuyer les institutions du Mali sous le pilier 2 (renforcement des capacités des institutions nationales en matière d’application de la loi et de planification stratégique visant à mieux intégrer l’élimination des violences faites aux femmes et filles dans les stratégies nationales et budgets sectoriels) afin d’offrir un espace conséquent pour rendre possible l’inclusion de toutes les parties prenantes y compris les groupes marginalisés à tous les niveaux.

Résultat du pilier 2. :

A travers le pilier 2, le programme s’assurera que les systèmes et institutions nationaux et locaux planifient, financent et exécutent des programmes basés sur des faits avérés et vérifiés qui préviennent et répondent aux violences faites aux femmes et filles et pratiques néfastes, y compris dans d'autres secteurs (santé, justice, sécurité, éducation, développement social et culture).

Duties and Responsibilities

Description des responsabilité:

Sous la direction générale du Représentant résident adjoint au Programme, la supervision directe du Team Leader Gouvernance, et le suivi quotidien du Spécialiste en Genre, Il/elle aura pour responsabilités principales :

• Exécuter des réunions et focus groupe avec les acteurs (trice)s impliqué(e)s dans la gestion des mécanismes multipartites afin de faire un état de lieu et identifier la nature exacte et les types de coordination à apporter à ces mécanismes comme mesure d’accompagnement pour de lutter plus efficacement contre les VBG, VFF, les PN et promouvoir la santé reproductive ;
• Collecter les données et exécuter les revues documentaires afin de recueillir des orientations stratégiques pour guider l’élaboration d’une stratégie efficace de redynamisation et de réorganisation technique des mécanismes ;
• Identifier les organisations de la société civile (OSC), ONG internationales, les partenaires techniques et financiers (PTF) impliqués dans les mécanismes multipartites de coordination ; redéfinir leurs rôles et responsabilités et donner des orientations stratégiques y afférentes
• Identifier les synergies, les réseautages et la cohérence dans les interventions de différents mécanismes à travers un état des lieux des principaux mécanismes existants ;
• Mener des analyses sur les capacités organisationnelles et techniques et le système de management de différents mécanismes ;

Objectif de la mission :

La mission a pour objectif principal de faire un état de lieu des différents mécanismes existants et une analyse des capacités organisationnelles, techniques et managériales afin de proposer une stratégie de redynamisation qui permettra de définir la nature exacte et les types de coordination à apporter à ces mécanismes comme mesure d’accompagnement en matière de lutte contre les VBG, VFF, les pratiques néfastes et la promotion de la santé reproductive. Les mécanismes multipartites de coordination concernés par cette mission sont :

• L’Assemblée nationale à travers ses deux commissions (affaires sociales, emploi de jeunes et promotion des femmes et des filles, commission de loi des finances et budgétisation sensible au genre) ;
• Le Programme National de Lutte contre l’Excision ; un service gouvernemental avec pour mission de coordonner, de suivre et l’évaluer les politiques et les stratégies de lutte contre l’excision et les Mutilations génitales féminines ;
• Le cadre de concertation des acteurs clés intervenants dans le domaine de la protection des filles travailleuses domestiques au Mali ;
• Le Réseau national de Protection contre l’exploitation et l’abus sexuels ;
• Le réseau des partenaires de Kinderpostzegels ;
• Le Groupe de Travail Genre et Autonomisation des femmes ;
• Le Groupe Thématique Genre du Système des Nations Unies ;
• La Commission Nationale de Droit de l’homme (CDH) ;
• Le Sous-Groupe de Travail Violences Basées sur Genre ;
• Le Groupe de travail Protection ;
• Le Sous-groupe Excision ;

Produits attendus /A la fin de la mission :

• Un état des lieux des principaux mécanismes multipartites de coordination et de suivi des VBG, VFF et FN est effectué ; les synergies, les réseautages et la cohérence dans les interventions de différents mécanismes sont connus ;
• Des analyses sur les capacités organisationnelles, techniques et managériales de différents mécanismes sont connus ;
• Une stratégie de redynamisation permettant de définir la nature exacte et les types de coordination à apporter à ces mécanismes comme mesure d’accompagnement en matière de lutte contre les VBG, VFF, PN est disponible.

Méthodologies :

La mission sera exécutée en 3 phases qui doivent être bien détaillées (chronogramme réalisable et réaliste) dans la proposition technique du (delà) consultant(e) :

• La phase 1 : Réunions de cadrage avec l’équipe du projet du PNUD, et les acteur (trice)s de différents mécanismes multipartites avant le début de la mission, la revue documentaire et les réunions de consultation avec les acteurs (trice)s auprès de différents mécanismes ;
• La Phase 2 : Collecte de données à Bamako et dans les 4 régions pour enseigner l'état de lieu ;
• La phase 3 : Elaboration du rapport de l’état de lieu contenant la stratégie de redynamisation qui permettra de définir la nature exacte et les types de coordination à apporter aux mécanismes ;
• La Phase 4: Restitution et validation du rapport.

Livrables clés :

• Une note méthodologique contenant la compréhension de la mission, les méthodes/techniques proposées, les chronogrammes avec une feuille de route de la mission ;
• Une présentation power point auprès des parties prenantes pour la validation ;
• Rapport de la mission contenant la stratégie de redynamisation (50 pages max) permettant de définir la nature exacte et les types de coordination à apporter aux mécanismes comme mesure d’accompagnement en matière de lutte contre les VBG, VFF, les PN et la promotion de la santé reproductive.

Brève synthèse du chronogramme :

• Présentation et validation de la méthodologie 5eme jour de la mission
• Présentation Power Point auprès des parties prenantes pour validation 20eme Jour de la mission
• Soumission du rapport final de la mission 30e jour de la mission

Competencies

Compétences :

• Une connaissance pertinente dans les domaines de la promotion des droits des femmes, la lutte contre les VBG, les VFF, et la promotion des droits à la Santé reproductive ;
• Une connaissance pertinente en coordination sur les VBG, VFF, pratiques néfastes faites aux femmes et filles et la promotion des droits à la santé reproductive ;
• Une compréhension solide du contexte lié aux VBG au Mali.

Required Skills and Experience

Formation :

• Un diplôme de Maîtrise en développement international, Planification du développement, Administration Publique, Economie du développement ou tout autre domaine relatif aux sciences sociales.

Expérience:

• Au moins 7 années dans la conduite et la réalisation des missions similaires à la présente au Mali.
• Une expérience avérée dans les mécanismes de coordination, diagnostiques institutionnels et planification stratégique ;
• Une expérience avérée dans l'élaboration des plans de réorganisation institutionnelle, des stratégies d’accompagnement et de réaménagement des institutions étatiques et non étatique

Langues:

• Maitrise du Français, Parler couramment le Bambara.