Consultant (e) national (e) pour l'examen final du projet IBSA

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Application deadline 3 years ago: Friday 26 Mar 2021 at 23:59 UTC

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Contract

This is a National Consultant contract. More about National Consultant contracts.

Background

L’Union des Comores dispose d’une stratégie agricole dont l’objectif est de développer une agriculture écologiquement intensive afin d’augmenter durablement la production agricole pour qu’elle contribue à la sécurité alimentaire et nutritionnelle, crée des emplois, distribue des revenus aux agriculteurs, procure des recettes d’exportation à l’Etat et préserve les milieux naturels et cultivés garants de sa durabilité et du développement des autres secteurs (tourisme, ressources en eau). Il s’agit d’augmenter la production alimentaire en produits vivriers et maraîchers et d’inverser la tendance passée sur les cultures de rente pour, au moins, doubler en volume ou en valeur les exportations.

Pour contribuer à relever ces défis, le Gouvernement, par le biais du Gouvernement sud-africain, a sollicité l’assistance d'experts du conseil de recherches agricoles (ARC), une organisation gouvernementale sud-africaine, pour soutenir et améliorer les pratiques agricoles avec une recherche adaptative. ARC est une institution scientifique de premier plan qui mène des recherches avec des partenaires, développe du capital humain et encourage l'innovation pour soutenir et développer le secteur agricole en Afrique du Sud, en Afrique et au-delà.

Une étude de reconnaissance a, alors, été menée par l’équipe ARC en 2012 sur différents sites des trois îles et a identifié la ferme de Mimbani (Centre Rural de Développement Economique de la région de Djando-Moheli) en tant que site pilote approprié pour la recherche agricole adaptée. Les recommandations pertinentes de la mission ont préconisé la nécessité de mettre en place un système pilote de production commerciale qui profitera aux communautés autour de cette ferme et permettra aux agriculteurs d'améliorer leurs moyens de subsistance en promouvant leur propre système de commercialisation. L’activité « Champs Ecole Paysan (Learning School Farm) » a été proposée pour promouvoir un système de production commerciale basé sur des cultures maraichères. La ferme pilote servira alors d'épicentre d'apprentissage, de pratiques agricoles durables et productives avec des activités couvrant tous les facteurs de production.

Le projet pilote intitulé « Améliorer la capacité agricole dans l'Union des Comores » a été soumis au fonds facilité pour la pauvreté et l'allégement de la faim de IBSA (Inde, Brésil et Afrique du Sud,) et a bénéficié d’un financement à hauteur de 1 800 000 USD. Le projet vise, donc, l’amélioration des conditions de production et l'ajout de valeur aux produits agricoles sur l'île de Mohéli et ainsi contribuer à la sécurité alimentaire et nutritionnelle de la population comorienne. D’une manière spécifique, il s’agit de mettre en place une station agricole pilote durable dans laquelle les pratiques agricoles commerciales seront démontrés aux petits agriculteurs afin de contribuer à une meilleure sécurité alimentaire, une réduction de la pauvreté et de la malnutrition, et une meilleure commercialisation des produits agricoles.

Pour mettre en œuvre le projet, le Gouvernement de l’Union des Comores a retenu le Programme des Nations Unies pour le Développement comme agence d’exécution du projet. ARC a été retenu comme partenaire technique du projet. Le projet, dont l’équipe de coordination est basée à Mohéli, a débuté en janvier 2018 pour une durée de 2 ans et pour des raisons liées à l’accumulation de retards dans la réalisation de certains résultats, notamment à cause du cyclone Kenneth et de la crise sanitaire, il a été prolongé jusqu’au 31 décembre 2020.

Conformément aux règles et procédures du PNUD les progrès enregistrés dans la mise en œuvre des projets sont captés lors d’une évaluation indépendante finale du projet. L’objectif de cette évaluation est donc d’apprécier la performance du projet à atteindre les résultats attendus. L’évaluation génèrera, donc, les informations utiles sur les modalités d’exécution du projet et la réalisation des produits en mettant en avant la cause directe et l’attribution en fonction du lien de cause à effet étroit entre les initiatives et les produits.

À cet effet, le Bureau du PNUD entend recruter un(e) Consultant(e) national pour mener à bien la revue finale du projet.

Objectif de la mission

L’objectif global de la mission est d’effectuer une évaluation globale du projet « Renforcement des capacités agricoles en Union des Comores » au regard de l’atteinte des cibles pour chacun des indicateurs du cadre logique d’une part et de respect des délais et de la qualité des interventions des partenaires techniques d’exécution d’autre part.

Elle doit :

- Comporter une analyse des effets du Projet, des impacts socio-économiques éventuels et de la viabilité/durabilité des actions menées ;

- Apprécier les performances du PNUD et de l’ARC par rapport aux objectifs et résultats attendus.

De façon plus spécifiquement, la mission devra apprécier :

  • La pertinence et la cohérence qui permettent d’apprécier la justesse du projet par rapport au diagnostic ou encore à la problématique dégagée par rapport aux priorités en matière de développement économique, ainsi que l’agencement des actions, voire la stratégie menée en tenant compte des objectifs et du contexte. La mission devra vérifier la concordance du projet avec les besoins et les demandes des bénéficiaires, ainsi que sa conformité avec les orientations stratégiques et générales du pays;
  • L’efficacité pour apprécier dans quelle mesure les activités du projet ont permis d’atteindre les résultats escomptés ;
  • L’efficience pour mesurer les résultats ou effets obtenus par rapport aux moyens matériels, financiers et humains mis en œuvre, conformément aux normes requises ;

La durabilité, c'est-à-dire la viabilité et la reproductibilité des actions entreprises par le projet et la représentation des différents groupes de bénéficiaires dans les instances.

Duties and Responsibilities

Conformément aux modalités de gestion des projets sous exécution nationale, l’évaluation finale du projet « Renforcement des capacités agricoles en Union des Comores » sera menée par un consultant national indépendant et sous la coordination de la Direction Nationale des Stratégies Agricoles et de l'Elevage(DNSAE) et du PNUD.

De manière spécifique, l’évaluation mettra l’accent sur les points suivants :

  • La conception : porter un avis sur la pertinence du projet comme réponse aux problèmes à résoudre. En somme, il faut dire si les objectifs du projet comme ses résultats attendus tels que traduits dans le cadre logique ont été clairement, explicitement et logiquement exprimés dans le document du projet en termes vérifiables. Il faudra en même temps apprécier le degré de cadrage des résultats attendus du projet « Renforcement des capacités agricoles en Union des Comores » ;
  • Le cadre institutionnel : apprécier la cohérence du montage du projet avec les principes de l’exécution nationale, en considérant le cadre institutionnel notamment l’ancrage du projet ;
  • L’élaboration des plans de travail annuels : apprécier l’efficacité et l’efficience du processus de planification des activités du projet « Renforcement des capacités agricoles en Union des Comores » (Programme de Travail Annuel) ;
  • La mise en œuvre des activités et les résultats obtenus :
    • Apprécier la pertinence des stratégies développées sur le terrain et des initiatives prises par les responsables du projet pour mettre en œuvre les activités planifiées.
    • Apprécier également le degré d’atteinte de cibles fixées par le projet sur la période 2018-2020.
  • Les partenariats établis :
    • Apprécier la synergie avec les structures publiques, les autres projets, les ONG et autres structures intervenant dans le domaine ;
    • Apprécier dans quelle mesure le projet a-t-il soutenu des initiatives de co-bénéfices notamment grâce au partage des connaissances, des expériences, des formations, du transfert de technologie.;
    • Apprécier dans quelle mesure le projet a utilisé les opportunités d’échange entre pays en développement;
    • Apprécier dans quelle mesure les partenaires coopèrent en tant que membres de la plateforme Coopération Sud-Sud.
  • L’exécution financière : apprécier l’efficacité et l’efficience du projet en termes de gestion financière. Elle examinera le mécanisme de suivi budgétaire (rapports financiers…) ;
  • Le système de rapportage du projet : apprécier les délais de fourniture des différents rapports. La mission fera le point sur la qualité et la promptitude des rapports (rapports semestriels) ;
  • Les mécanismes d’orientation, de conseil et de suivi/coordination : apprécier la régularité des réunions/rencontres des différents organes tant au niveau central qu’au niveau insulaire ;
  • Les atouts/contraintes rencontrés : identifier tous les facteurs ayant favorisé ou entravé la mise en œuvre des activités. Elle établira les conséquences des facteurs négatifs et identifiera les mesures correctives à entreprendre ;
  • La communication/visibilité du projet et la prise en compte des questions liées au genre et à la réduction de la pauvreté : apprécier la pertinence des moyens de communication mobilisés pour une meilleure visibilité du Projet ainsi que l’intégration de la dimension genre dans la mise en œuvre du projet ;
  • L’appréciation des bénéficiaires : recueillir les opinions des bénéficiaires, sur les différents aspects relatifs au Programme (stratégie d’approche, ciblage, résultats atteints, niveau d’approbation, etc.).
  • Les perspectives du Projet : identifier les axes de pérennisation et de capitalisation des acquis du Projet ainsi que les perspectives d’intervention pour une éventuelle deuxième phase.

Produits attendus /Livrables

Il est attendu de la mission la délivrance en trois (3) copies « hard copy » et fichier sous format Word, des produits suivants :

  • Une note d’orientation méthodologique, cinq (05) jours après la signature du contrat. Cette note comprendra entre autres, une méthodologie détaillée indiquant les différents outils et méthodes qui seront utilisés, la présentation de la démarche à adopter qui s’appuiera sur les éléments du projet (cadre logique, cibles…), le chronogramme pour la conduite de l’évaluation ainsi que les difficultés éventuelles. Cette note sera validée par le Comité de Pilotage de la mission d’évaluation (DNSAE et PNUD);
  • Un rapport provisoire au terme de la troisième semaine, en :
    • Tirant des conclusions spécifiques concernant le déroulement du projet ;
    • Faisant des recommandations détaillées et ciblées pouvant donner de nouvelles orientations ;
    • Présentant le rapport provisoire devant le Comité de Pilotage de l’évaluation qui le validera ;

Un rapport final au terme de la quatrième semaine en tenant compte des observations du comité de Pilotage

Supervision de la Mission

Les travaux du consultant seront supervisés par un Comité de Pilotage co-présidé par la Direction Nationale des Stratégies Agricoles et de l’Elevage et le PNUD. Il est composé des structures suivantes :

- DNSAE

- Representants des beneficiaires

- INRAPE

- ARC

- PNUD

- UNOSSC

Ce comité sera chargé de suivre et valider les résultats de l’évaluation. Il organisera au moins deux réunions pendant la mission. Toutefois, un comité restreint (DNSAE et PNUD) peut se substituer au Comité de Pilotage pour le suivi rapproché des travaux, l’examen de la note d’orientation méthodologique, la sélection du consultant, etc.

Une visite des sites sera organisée durant la mission et les coûts de la mission sont prévus dans le budget du projet.

La documentation nécessaire au bon déroulement de l’évaluation finale sera mise à la disposition de la mission (version électronique, documents imprimés en « hard copies »). Il y a lieu de noter qu’avant le début des travaux, les membres de la mission pourront disposer des documents de base (descriptif du projet, rapports semestriels et annuels, documents techniques, etc.).

Durée de la mission

Activités:

Contractualisation - Revue documentaire

Période: Du 1er au 6e jour ouvrable

Activités: Réunion d’examen de la note d’orientation méthodologique et entretien avec les différentes parties

Période: Du 7e au 17e jour ouvrable

Activités: Rédaction du rapport provisoire

Période: Du 17e au 26e jour ouvrable

Activités: Réunion d’examen du rapport provisoire

Période: 28e jour ouvrable

Activités: Finalisation et dépôt du rapport final

Période: 30e jour ouvrable

Documents à joindre lors de la soumission des propositions

Les consultants individuels intéressés doivent soumettre les documents / informations suivants pour démontrer leurs qualifications :

Proposition technique:

  • CV personnel incluant l'expérience dans des projets similaires et au moins 3 références avec les adresses email, et expliquant pourquoi il/elle est le plus approprié pour le travail;
  • Fournir une brève méthodologie sur la façon dont ils vont aborder et mener le travail (le cas échéant) ;
  • Un formulaire P11 des Nations Unies dûment rempli. Ce formulaire est téléchrgeable sur http://sas.undp.org/Documents/P11_personal_history_form.doc.

Proposition financière:

La proposition financière doit spécifier un montant forfaitaire total et des conditions de paiement autour de livrables spécifiques et mesurables (qualitatifs et quantitatifs). Afin d'aider à effectuer une comparaison des propositions financières, la proposition financière comprendra une ventilation de ce montant forfaitaire (y compris les honoraires, le nombre de jours de travail prévus et les frais de voyage dans les iles).

Les propositions seront évaluées selon la méthodologies du score combiné (proposition technique : 70 points et proposition financière : 30 points).

Les offres incomplètes ne seront pas considérées.

EVALUATION

Les candidats seront sélectionnés sur dossiers sur la base d’une note technique (basée sur des éléments contenus dans le CV et la lettre de motivation) et de leurs offres financières

Le tableau ci-dessous fixe les critères pour l’évaluation technique, la note maximale afférant à chaque critère et la note éliminatoire attachée à chaque critère.

Evaluation technique : 70 points

Qualifications techniques et experience: Avoir au moins une maitrise dans le domaine de l’économie, l’agriculture et autres domaines connexes

Points: 14

Qualifications techniques et experience: Avoir une expérience d’au moins 10 ans dans la gestion de projets de développement

Points: 20

Qualifications techniques et experience: Avoir une expérience d’au moins 10 ans dans la conduite d’évaluations de projet et programmes et développement

Points: 30

Qualifications techniques et experience: Présentation et orientations de la note méthodologique

Points: 22

Qualifications techniques et experience: Maîtrise du Français et bonne connaissance de l’Anglais

Points: 14

Seuls les candidats qui auront obtenu 70% du total des points seront considérés pour l’évaluation financière.

Evaluation financière : 30 points

La proposition financière la plus basse recevra le maximum de points (30pts).

Les autres propositions seront évaluées suivant la formule ci-après :

[30 Points] x [Prix le plus bas US$] / [Prix en US$ offert] = Points attribués au prix de l’autre soumissionnaire.

Modalités de paiement

Le paiement sera effectué en trois versements et comme suit :

  • 20% après soumission et approbation de la note méthodologique ;
  • 30% après présentation et approbation du rapport préliminaire ;
  • 50% après transmission et approbation rapport final.

Competencies

  • Aptitude à travailler de façon indépendante dans les délais alloués;
  • Aptitude à travailler dans un environnement multiculturel;

Les candidatures féminines sont encouragées.

NB: seul le candidat retenu sera informé

Required Skills and Experience

Education :

  • Avoir au moins une maitrise dans le domaine de l’economie, agronomie et autres domaines connexes.

Expériences :

  • Avoir une expérience d’au moins 10 ans dans la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation de programmes et projet ;
  • Expérience récente dans les méthodologies d’évaluation de la gestion axée sur les résultats
  • Expérience dans l’application d’indicateurs SMART et dans le remaniement ou la validation des scénarios de départ ;
  • Expérience professionnelle d’au moins 5 ans dans des secteurs techniques proche du domaine d'intervention du projet
Added 3 years ago - Updated 3 years ago - Source: jobs.undp.org