Consultant(e) National(e) pour élaborer et mettre en œuvre un plan de communication et de mobilisation de ressources spécifiques visant à lutter contre les VBG, à l'intention des décideurs G

Contract

This is a National Consultant contract. More about National Consultant contracts.

Background

Justification de la mission / Présentation du programme :

L’Union Européenne (UE) et l’Organisation des Nations Unies (ONU) se sont engagées dans une nouvelle initiative mondiale pluriannuelle visant à éliminer toutes les formes de violence à l’égard des femmes et des filles. Cette initiative est nommée « Spotlight ». Elle est ainsi nommée car elle attire l’attention sur ce problème, l’amène sous les projecteurs et le place au cœur des efforts menés pour atteindre l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes, en accord avec les objectifs de développement durable à l’horizon 2030. Au niveau global, L’initiative couvre cinq (5) régions du monde à savoir l’Asie, l’Afrique, l’Amérique Latine, le Pacifique et les Caraïbes dont chaque région avec un focus spécifique. Pour la région d’Afrique, huit (8) pays ont été retenus pour bénéficier du programme : le Nigeria, le Liberia, le Malawi, le Mozambique, le Zimbabwe, l’Uganda, le Mali et le Niger. Le focus du Spotlight en Afrique est d’éliminer les violences sexuelles et basées sur le genre (VSBG), les pratiques néfastes faites aux femmes, en traitant les aspects relatifs à la santé sexuelle et reproductive et les droits. Au Mali, ce programme est exécuté conjointement entre le PNUD, UNHCR, UNICEF, ONUFEMMES et UNFPA pour une période de 4 ans. Les changements souhaités se situent au niveau de six (6) principaux piliers qui sont :

• L’amélioration de l’environnement législatif et politique pour qu’il soit conforme aux conventions internationales notamment par le retrait des dispositions discriminatoires, la mise en application des lois existantes et l’adoption de nouvelles lois, politiques et stratégies favorables à la protection et la promotion des droits des femmes et des filles ;
• Le renforcement des capacités des institutions nationales en matière d’application de la loi et de planification stratégique visant à mieux intégrer l’élimination des violences faites aux femmes et filles dans leurs stratégies nationales et budgets sectoriels ;
• La promotion des normes et valeurs sociales protectrices des femmes et des filles contre les violences, surtout au niveau communautaire et au sein des familles ;
• La disponibilité et l’accès aux services de qualité pour une prise en charge holistique et équitable à l’endroit des survivantes, avec une attention particulière portée sur les besoins spécifiques des groupes exposés à des formes de discrimination croisée ;
• La disponibilité de données statistiques quantitatives et qualitatives actualisées dans le cadre de l’élaboration des lois et la mise en œuvre des politiques, des stratégies et des programmes en vue de permettre une meilleure lecture et une appréciation de l’ampleur et de la gravité du phénomène, et
• Le renforcement des organisations de défense des droits des femmes en vue d’influencer les politiques et pratiques visant l’élimination des violences faites aux femmes (VFF), y compris les violences sexuelles basées sur le genre (VBG), les pratiques néfastes et la promotion des droits à la santé sexuelle et reproductive (SSR) tout en exerçant un contrôle sur le niveau d’application des engagements pris.

La participation du PNUD Mali à la mise en œuvre du programme Spotlight se justifie par son appui traditionnel au gouvernement du Mali dans la mise en place des institutions, politiques et stratégies cohérentes pour lutter contre les violences faites aux femmes. Spécifiquement au Mali, le PNUD est un partenaire stratégique de longue date de différents Ministères les aspects liés à la lutte contre les VBG, VFF, PN et à l’autonomisation économique et politique des femmes. Dans ce programme, le PNUD Mali continuera à appuyer les institutions sous le pilier 2 (renforcement des capacités des institutions nationales en matière d’application de la loi et de planification stratégique visant à mieux intégrer l’élimination des violences faites aux femmes et filles dans leurs stratégies nationales et budgets sectoriels) afin d’offrir un espace conséquent pour rendre possible l’inclusion de toutes les parties prenantes y compris les groupes marginalisés à tous les niveaux.

Contexte Institutionnel et justification de la mission :

En appui à la mise en œuvre du pilier-2, le plan de communication et de mobilisation des ressources pour la visibilité du programme sera élaboré sous la supervision du PNUD, responsable de la mise en œuvre du pilier-2 du programme en harmonie avec le plan global de communication du Programme Spotlight et la Stratégie de communication du programme au niveau du Mali. Le plan de communication et de mobilisation des ressources sera mis à la disposition des décideurs gouvernementaux impliqués dans les activités de plaidoyer pour la mobilisation des fonds visant à répondre aux VBG, VFF et PN faites aux femmes en appuis aux activités du programme Spotlight.

Par ailleurs, dans le cadre de la lutte contre les VBG et les VFF et PF, l’environnement au sein duquel les ressources sont mobilisées est de plus en plus compétitif en raison de l’apparition de nombreux acteurs du développement qui traitent cette question, mais aussi en raison de la capacité du MPFEF à mobiliser des fonds conséquents au sein du Gouvernement. A cet effet, la mobilisation des ressources devient un exercice plus difficile, exigeant une combinaison de connaissances et de compétences. Le plan à élaborer mettra en évidence les liens d’interdépendance entre la mobilisation des ressources et les cycles de programmation des activités des décideurs et présentera les principales conditions nécessaires conduisant aux succès. Il comprendra :

• Une contextualisation globale du Mali liée à la communication et à la mobilisation des ressources ;
• Des objectifs globaux et spécifiques clairs, réalisables et concis ;
• Des résultats escomptés conformément aux objectifs fixés ;
• Des audiences stratégiques pour consommer le plan de communication et de mobilisation des ressources ;
• Des activités de communication et de mobilisation des ressources à mettre en œuvre avec un chronogramme réalisables ;
• Des canaux de communication avec des messages ciblés ;
• Des supports de communication pour véhiculer les messages.

Principaux objectifs de la mission: La mission a pour objectif général d’élaborer et mettre en œuvre un plan de communication et de mobilisation de ressources spécifique visant à répondre aux VBG, à l'intention des décideurs Gouvernementaux en s’assurant que :

• Les publics cibles accèdent à l’information et utilisent le plan de mobilisation des ressources ;
• Les alliances stratégiques avec les instituons en charge du management des fonds publique sont mises en place ;
• Les personnes influentes sont mises à profit par le plan mener des plaidoyers forts afin d’influencer l’affectation des fonds dans les politiques, programmes et Stratégies visant à prévenir et à lutter contre les VBG, VFF, PF faites aux femmes ;
• Le plan de communication et de mobilisation des ressources permet l’optimisation de la visibilité des actions.

Résultats attendus: A la fin de la mission, les décideurs et autres partenaires auront les capacités renforcées pour mettre en œuvre le plan de communication et de mobilisation des ressources, afin d’accroitre les ressources nécessaires visant à exécuter les programmes et politiques de lutte contre les VBG

Duties and Responsibilities

Le/la Consultant (e) National (e) travaillera sous la direction générale du Représentant Résident Adjoint Chargé de Programme du PNUD, la supervision directe du Team Leader Gouvernance et le suivi quotidien de l’Analyste en Communication du PNUD et le Gestionnaire du Programme Spotlight. Par ailleurs, il/elle restera en contact direct et permanant avec l’ONG APDF et SINISANOUMAN (En charge de la mise en œuvre des activités du pilier-2) pour un suivi de proximité et implication effective dans l’élaboration des supports de communication et de plaidoyer (dépliants, films documentaires,…). Il travaillera aussi conjointement avec le Gouvernement (MPFEF) dans la préparation et la mise en œuvre des sessions de plaidoyer à l'intention des décideurs. Il/Elle aura pour responsabilités de :

• Conduire des groupes de discussion avec les personnes ressources (Gouvernement) afin d’identifier les hauts fonctionnaires et décideurs impliqués dans la mise en œuvre du plan de communication et de mobilisation des ressources ;
• Initier des contacts et échanges avec les parties prenantes pour recueillir des informations nécessaires afin d’élaborer et mettre en œuvre un plan de communication et de mobilisation des ressources ;
• Sur la base de différentes informations recueillies auprès des personnes ressources, élaborer et mettre en œuvre le plan de communication et de mobilisation des ressources ;
• Accompagner les décideurs dans les efforts de plaidoyer visant à mobiliser les ressources ;
• Appuyer l’ONG APDF et SINISANOUMAN DAN dans la conception et la mise en œuvre de différents outils et supports de communication permettant d’améliorer la visibilité du programme ;
• Travailler conjointement avec le Gouvernement (MPFEF) dans la préparation et la mise en œuvre des sessions de plaidoyer à l'intention des décideurs Gouvernementaux ;
• Prendre part activement aux séances de plaidoyer auprès des décideurs politiques sur l’affectation de fonds et de personnel dévoués à la mise œuvre de programmes multisectoriels pour mettre fin aux violences à l’égard des femmes et filles, y compris les VBG et pratiques néfastes, et de promouvoir les SR.

Produits livrables: Une note méthodologique détaillée sur les chronogrammes, les techniques pour l’élaboration du plan de communication et de mobilisation des ressources, des outils et moyens usuels pour assurer que les défis liés à la mobilisation des ressources sont traités et les besoins de communication de toutes les parties prenantes sont pris en compte.

• Une présentation power point auprès des parties prenantes pour valider le plan ;
• Un rapport final détaillé contenant le Plan de communication et de mobilisation des ressources et tous les processus ayant conduit à l’élaboration du plan et les activités qui ont été mise en œuvre avec les parties prenantes

Exigences en matière de suivi / rapports:

Le/la consultant(e) doit fournir une méthodologie complète (y compris des méthodes détaillées sur les chronogrammes, les techniques pour l’élaboration du plan de communication et de mobilisation des ressources, des outils et moyens usuels pour assurer que les besoins de communications de toutes les parties prenantes sont pris en compte. Cette méthodologie doit contenir une brève feuille de route conforme à la durée de la mission selon les phases méthodologiques proposées suivantes :

• Phase-1 : Réunion de cadrage de la mission avec les parties prenantes (SNU, Gouvernement, OSC)
• Phase-2 : Collecte des données et élaboration du plan communication et de mobilisation des ressources ;
• Phase-3 : Mise en œuvre du plan de communication et de mobilisation des ressources à travers les orientations et la participation aux activités de plaidoyer à l'intention des décideurs, la participation à l’élaboration des supports de plaidoyer (dépliants, films documentaires, sketch…)

Les documents à joindre à la soumission des propositions : Les demandeurs doivent présenter les documents suivants :

• CV personnel, comprenant des informations sur l'expérience passée dans des projets / missions similaires et les coordonnées des personnes de référence.
• Proposition financière
• Lettre de confirmation d'intérêt et de disponibilité dûment remplie en utilisant le modèle fourni par le PNUD

Propositions financière:

• (Une seule option doit être choisie. Pour les contrats de retenue et/ou les atl, veuillez discuter avec l'unité de marches) :

Contrat forfaitaire: La proposition financière doit spécifier un montant forfaitaire total et des conditions de paiement autour de résultats spécifiques et mesurables (qualitatifs et quantitatifs) (c'est-à-dire si les paiements se font par tranches ou à la fin du contrat). Les paiements sont basés sur les résultats, c'est-à-dire sur la fourniture des services spécifiés dans le cahier des charges. Afin d'aider l'unité requérante à comparer les propositions financières, la proposition financière comprendra une ventilation de ce montant forfaitaire (y compris les frais de voyage, les indemnités journalières et le nombre de jours ouvrables prévus).

OU

Contrats basés sur des honoraires journaliers: La proposition financière précise les honoraires journaliers, les frais de voyage et les indemnités journalières indiqués dans des postes distincts, et les paiements sont effectués au consultant individuel en fonction du nombre de jours travaillés.

Frais de voyage: Tous les frais de voyage envisagés doivent être inclus dans la proposition financière. Cela comprend tous les voyages pour rejoindre le lieu d'affectation/les voyages de rapatriement. En général, le PNUD ne doit pas accepter des frais de voyage supérieurs à ceux d'un billet en classe économique. Si le CI souhaite voyager dans une classe supérieure, il doit le faire en utilisant ses propres ressources. En cas de voyage imprévisible, le paiement des frais de voyage, y compris les billets, l'hébergement et les frais de terminal, doit être convenu entre l'unité opérationnelle concernée et le consultant individuel avant le voyage et sera remboursé.

Les critères d'évaluation {à ajuster en fonction des besoins spécifiques du projet}:

• Niveau d'études - 10 points maximum
• Expérience professionnelle pertinente - 40 points maximum
• Compétences linguistiques - 5 points maximum
• Autres exigences - 15 points max.
• Score technique maximum disponible - 70 points.

Méthode d'évaluation (une seule option doit être choisie) :

• Prix le plus bas et offre techniquement conforme
• L'attribution du marché est faite au titulaire dont l'offre a été évaluée et déterminée comme étant les deux :
• a) réactif/conforme/acceptable (respectant pleinement les termes de référence fournis), et
• b) offrant le prix/coût le plus bas

OU Analyse cumulative: L'attribution du contrat est faite au titulaire dont l'offre a été évaluée et déterminée comme :

• a) réactif/conforme/acceptable, et
• b) avoir obtenu la note cumulative la plus élevée parmi un ensemble prédéterminé de critères techniques et financiers pondérés spécifiques à la demande de propositions.
• * Poids des critères techniques : 70%.
• * Poids des critères financiers : 30%.

Seuls les candidats ayant obtenu un minimum de 70 % de la note technique maximale disponible (49 points) seront pris en compte pour l'évaluation financière.

Le nombre maximum de points attribués à la proposition financière est attribué à la proposition de prix la plus basse et sera égal à 30. Toutes les autres propositions de prix seront évaluées et se verront attribuer des points, selon la formule ci-dessous :

30 points [nombre maximum de points disponibles pour la partie financière] x [prix le plus bas de tous les prix proposés parmi les offres recevables] / [prix évalué].

La proposition qui obtient le score cumulé le plus élevé après addition du score de la proposition technique et de la proposition financière sera considérée comme l'offre la plus conforme et se verra attribuer un contrat.

Competencies

Compétences

• Avoir une bonne connaissance de l’environnement institutionnel de planification, et organisationnel des institutions du Mali et une bonne connaissance en matière de BSG, VBG, VFF ;
• Familier des mécanismes de coordination des agences du Système des Nations Unies en matière de BSG, VBG et démontrer l'intégrité et le respect des valeurs et des normes éthiques de l'ONU ;
• Démontrer la sensibilité culturelle (le respect de l’équité de genre, la religion, la race, la nationalité, l'âge et l'adaptabilité) et bonne maitrise de l’outil informatique et des logiciels bureautiques courants ;

Required Skills and Experience

Expérience :

• Au moins 7 ans d’expérience professionnelle en matière de communication institutionnelle ;
• Une expérience avérée en appui à l’élaboration des stratégies de communication institutionnelle
• Une expérience avérée en appui à l’élaboration des stratégies de mobilisation des ressources ;

Qualifications:

• Être titulaire d’un diplôme de maîtrise en communication, journalisme, droit, lettres, sciences humaines ou sociales ou équivalent.

Langues:

• Bonne maitrise du français et une deuxième langue de travail de l'ONU (Anglais) et parler couramment le Bambara.