Un(e) Consultant(e) pour l'élaboration d'un état des lieux et de mise en place d'un manuel de procédures opérationnelles standardisées d'un nouveau mécanisme d'enregistrement des naissances

Contract

This is a Consultancy contract. More about Consultancy contracts.

UNICEF works in some of the world’s toughest places, to reach the world’s most disadvantaged children. To save their lives. To defend their rights. To help them fulfill their potential.

Across 190 countries and territories, we work for every child, everywhere, every day, to build a better world for everyone.

And we never give up.

For every child, [insert tagline]

Le taux d’enregistrement des naissances au Bénin a connu ces dix dernières années une augmentation de plus de 25 points, passant de 60% en 2006 (EDS) à 86% (EDS 2017 -2018). Toutefois, il subsiste de profondes disparités entre les différents départements et communes du pays et même entre les arrondissements et localités au sein d’une même commune. Au titre des facteurs explicatifs de ces disparités, de nombreux dysfonctionnements des services d’état civil. Au niveau des populations, certaines normes sociales s’érigent en véritables goulots d’étranglement à l’enregistrement des naissances. Outre la faible connaissance de l’importance de l’acte de naissance, on peut citer, entre autres, l’ignorance des procédures et dispositions légales en vigueur en la matière, les difficultés d’accès aux services d’état civil et les grandes distances séparant les populations de certaines localités des centres d’état civil.

Pour y remédier, le gouvernement de la République du Benin, après maintes actions d’envergure, s’est engagé dans la modernisation de l’état civil avec l’adoption de la loi °2020-34 portant dispositions spéciales de simplification et de gestion dématérialisée de l’enregistrement des faits d’état civil ainsi que la création et l’opérationnalisation de l’Agence Nationale d’Identification des Personnes (ANIP) qui a conduit toute la réforme du système d’état civil avec la mise en place d’un nouveau mécanisme d’enregistrement des faits d’état civil, notamment des naissances.

La dernière étape de la réforme a consisté en la mise en place d’un nouveau mécanisme qui se base essentiellement sur la dématérialisation en matière de délivrance, de possession, et de conservation des actes de l’état civil et qui stipule désormais la mise en place d’un fichier national de l’état civil et d’un Registre National des Personnes Physiques (RNPP) en tant que plateforme d’enregistrement des faits d’état civil, d’enrôlement biométrique et de production des statistiques de l’état civil.

Cependant, il est à noter que la mise en oeuvre du nouveau mécanisme pose sur le terrain plusieurs problèmes dont l’un des tout premiers est celui de l’accessibilité. Outre les difficultés d’accessibilité géographique, il se pose aussi des problèmes de l’accessibilité technique et technologique se pose également.

Il urge par conséquent que soit élaboré un document de procédures opérationnelles standardisées qui détaillent les procédures d’enregistrement des naissances, y compris les cas les plus complexes, dans un langage simple et accessible sous la forme d’un manuel qui facile d’utilisation aux acteurs. Ce manuel précisera par exemple pour chaque acte les pièces à fournir, les formats, les délais à observer, les frais, les modes de payement, les voies de recours, etc. Mais pour y parvenir efficacement, l’élaboration de ce manuel sera précédé d’un état des lieux des divers goulots d’étranglement qui ont marqué la mise en place du nouveau mécanisme. Ce document sera à l’usage des officiers d’état civil, des agents d’état civil, des agents de santé, des relais de santé communautaires et des communautés.

How can you make a difference?

1 Objectif général

L’objectif général est d’élaborer un manuel harmonisé et simplifié des procédures en vigueur en matière d’enregistrement des naissances au Bénin pour servir de référentiel standardisé aux acteurs de l’état civil dans l’exercice de leurs fonctions.

2 Objectifs spécifiques

De façon spécifique, il s’agira de :

▪ Assurer la revue de la littérature relative à la réforme du nouveau mécanisme ;

▪ Identifier et décrire les différentes procédures d’enregistrement des naissances dans le contexte de la nouvelle réforme tant en milieu institutionnel que communautaire ;

▪ Présenter les personnes habilitées à déclarer les naissances avec les obligations/rôles qui leur incombent selon que les faits surviennent en milieu institutionnel et communautaire ;

▪ Identifier les documents à fournir lors de la déclaration des naissances ;

▪ Identifier le rôle de chaque acteur dans le processus d’enregistrement des naissances en milieu institutionnel et communautaire ;

▪ Préciser les conditions d’enregistrement des naissances après le délai de 30 jours que ce soit en milieu institutionnel que communautaire ;

▪ Procéder à une consultation des acteurs et des communautés dans des zones ciblées afin d’identifier les goulots d’étranglement qui handicapent la mise en application des nouvelles procédures d’enregistrement des naissances et qui empêchent les différentes parties prenantes de jouer leur rôle tel que tracé par la réforme ;

▪ Identifier les bonnes pratiques liées à l’enregistrement des naissances dans le contexte de la nouvelle réforme ;

▪ Produire un projet de manuel standardisé sur l’enregistrement des naissances dans le contexte de la nouvelle réforme et proposant des solutions concertées avec l’ANIP/la DGEC et les autres acteurs concernés, aux goulots et leçons apprises des étapes ci-dessus qui sera soumis à la validation ;

▪ Apporter une assistance technique durant la formation des formateurs sur le manuel et proposer les supports notamment une présentation PPT pour la réplication de la formation aux acteurs concernés.

Les détails sont repris à travers les livrables ci-après: Livrables TDR SOPs Etat civil nouveau canevas.docx

How to apply...

La soumission des candidatures se fait en ligne sur la plateforme de recrutement de l’UNICEF (suivant le lien communiqué dans l’avis de recrutement) et doit contenir une offre technique et une offre financière.

L’offre technique inclura les documents justifiant de la qualification du consultant et des expériences préalables requises :

• La compréhension des TDR

• Méthodologie et un chronogramme ;

L’offre financière valable pour une durée de 90 jours comprendra :

▪ Les honoraires de Consultation ;

▪ Les coûts détaillés de prestations, (y compris le payement des enquêteurs) ;

▪ Les frais de mission (perdiems / DSA) sur le terrain ;

▪ Les frais de communication ;

▪ Les frais de location de véhicule pour les missions de terrain.

To qualify as an advocate for every child you will have…

Le (la) consultant(e) devra remplir les conditions suivantes :

1. Etre Administrateur civil ou être titulaire d’un diplôme supérieur en Administration publique ou dans des domaines connexes

2. Avoir des compétences avérées en Statistiques, Droit, Informatique

3. Avoir une expérience dans la collecte et l’analyse d’informations et la formalisation des procédures selon les diverses situations en prenant en compte les TIC

4. Avoir une expérience confirmée en matière de consultation en général et dans la production de manuels de procédures, de guides, ou autres documents similaires

5. Avoir une bonne connaissance de la Gestion Axée sur les Résultats.

6. Avoir au moins cinq (5) ans d’expérience professionnelle dont une expérience significative dans le domaine de l’état civil ;

7. Etre expérimenté/e dans les approches participatives et inclusives ;

8. Être disponible pour effectuer le travail sur une période de deux (2) mois ;

9. Avoir une bonne maîtrise de la langue française (écrit et oral)

For every Child, you demonstrate…

UNICEF's values of Care, Respect, Integrity, Trust, and Accountability (CRITA).

To view our competency framework, please visit here.

UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages all candidates, irrespective of gender, nationality, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of the organization.

UNICEF offers reasonable accommodation for consultants/individual contractors with disabilities. This may include, for example, accessible software, travel assistance for missions or personal attendants. We encourage you to disclose your disability during your application in case you need reasonable accommodation during the selection process and afterwards in your assignment.

UNICEF has a zero-tolerance policy on conduct that is incompatible with the aims and objectives of the United Nations and UNICEF, including sexual exploitation and abuse, sexual harassment, abuse of authority and discrimination. UNICEF also adheres to strict child safeguarding principles. All selected candidates will be expected to adhere to these standards and principles and will therefore undergo rigorous reference and background checks. Background checks will include the verification of academic credential(s) and employment history. Selected candidates may be required to provide additional information to conduct a background check.

Remarks:

Only shortlisted candidates will be contacted and advance to the next stage of the selection process.

Individuals engaged under a consultancy or individual contract will not be considered “staff members” under the Staff Regulations and Rules of the United Nations and UNICEF’s policies and procedures, and will not be entitled to benefits provided therein (such as leave entitlements and medical insurance coverage). Their conditions of service will be governed by their contract and the General Conditions of Contracts for the Services of Consultants and Individual Contractors. Consultants and individual contractors are responsible for determining their tax liabilities and for the payment of any taxes and/or duties, in accordance with local or other applicable laws.

The selected candidate is solely responsible to ensure that the visa (applicable) and health insurance required to perform the duties of the contract are valid for the entire period of the contract. Selected candidates are subject to confirmation of fully-vaccinated status against SARS-CoV-2 (Covid-19) with a World Health Organization (WHO)-endorsed vaccine, which must be met prior to taking up the assignment. It does not apply to consultants who will work remotely and are not expected to work on or visit UNICEF premises, programme delivery locations or directly interact with communities UNICEF works with, nor to travel to perform functions for UNICEF for the duration of their consultancy contracts.