Un(e) Consultant(e) pour l’élaboration de la stratégie de financement et la projection des bénéfices pour développer un plaidoyer d’investissement en faveur de l’eau, hygiène et de l’assaini

Contract

This is a Consultancy contract. More about Consultancy contracts.

UNICEF works in some of the world’s toughest places, to reach the world’s most disadvantaged children. To save their lives. To defend their rights. To help them fulfill their potential.

Across 190 countries and territories, we work for every child, everywhere, every day, to build a better world for everyone.

And we never give up.

For every child, [insert tagline]

Le Gouvernement du Bénin s’est fixé comme objectif d’atteindre l’accès universel à l’eau potable en 2021. Pour cela, le pays a élaboré et validé, la Stratégie Nationale d’Approvisionnement en Eau Potable en Milieu Rural (SNAEP-MR) en 2017 d’une part et d’autre par la Stratégie Nationale de Promotion de l’Hygiène et de l’Assainissement de Base en milieu rural (SNPHAB) en 2018. Ces deux stratégies représentent les documents de référence pour l’ensemble des acteurs du secteur de l’eau et celui de l’Hygiène et Assainissement de Base. De plus en février 2022, l’Assemblée Nationale a voté la loi sur l’hygiène publique au Bénin.

Par ailleurs, le pays a conduit son processus de priorisation des cibles des ODD et parmi les 49 cibles retenus figure la cible 6.1 de l’ODD 6 relative à l’accès à l’eau potable et la cible 6.2 liée à l’accès aux services d’hygiène et d’assainissement. La mise en oeuvre de l’ODD6 et l’opérationnalisation des stratégies ci-dessus citées ont permis au Bénin d’enregistrer des progrès significatifs.

L’assainissement de base, l’hygiène et la protection de l’environnement en général sont indispensables à la vie et constituent avec l’eau potable des facteurs importants dans le développement durable. Depuis 2019, le besoin en eau potable s’est accru avec le lavage des mains comme mesure barrière pour éviter la propagation de la COVID-19. L’approvisionnement en eau potable et des interventions en matière d’hygiène et d’assainissement de base sont devenus alors des impératifs pour le Bénin. Par rapport à l’accès à l’eau potable, les taux de desserte en eau potable sont passés entre 2017 et 2020, respectivement de 55% à 63% en milieu urbain et de 41,8% à 70,2% en milieu rural. Malgré ces avancées, près de 30% des populations en milieu rural n’ont pas encore accès à l’eau potable. Selon les statistiques de l’Agence Nationale d’Approvisionnement en Eau Potable en Milieu Rural (ANAEP-MR), le département de l’Ouémé affiche un taux de déserte en eau potable de 52% en 2021 alors que celui des collines enregistre un taux de 83,7% contre une moyenne de 70,2% au cours de la même année. Par ailleurs, beaucoup d’écoles ayant des cantines scolaires fonctionnelles ne disposent pas de point d’eau.

En ce qui concerne l’assainissement, la situation de la défécation à l’air libre n’est guère reluisante malgré les progrès enregistrés. En effet, le pourcentage de personnes qui pratiquent la défécation à l’air libre est passé de 54,2%1en 2012 à 54%2en 2018 pour atteindre 52%3 en 2020. On observe donc que plus de la moitié de la population béninoise continue de pratiquer la défécation à l’air libre. De même 2805 écoles primaires publiques sur 74644 soit 37,4% n’ont pas de latrines et parmi les écoles disposant des latrines, 10% sont en mauvais états. Malgré les progrès enregistrés, le Bénin est classé parmi les pays de la CEDEAO où les populations ont le moins accès aux services d’hygiène et d’assainissement de base après le Niger (68%).

Atteindre l’accès universel à l’eau potable et aux services d’hygiène et d’assainissement de base nécessite encore considérablement de ressources, malgré tous les efforts d’investissements fournis jusque-là par le Gouvernement et les Partenaires Techniques et Financiers.

En 2021, le Gouvernement a sollicité l’UNICEF pour l’aider à la réflexion pour pour l’atteinte de ces objectifs en matière d’Eau, d’Hygiène et d’Assainissement de Base (EHAB). L'UNICEF a accepté d'appuyer le Gouvernement Béninois de développer un dossier d'investissement pour l’Hygiène et l’Assainissement de Base (HAB) notamment en milieu rural. Les présents TDR sont développés pour recruter un consultant pour conduire un plaidoyer d’investissement dans le domaine de l’eau, de l’hygiène et de l’assainissement de base notamment en milieu rural. Les présents TDRs sont élaborés pour le recrutement d’un consultant disposant des compétences avérées pour la détermination des ressources nécessaires, l’élaboration de la stratégie de financement et la projection des bénéfices pour développer un plaidoyer d’investissement en faveur de l’eau, hygiène et de l’assainissement de base (EHAB).

Ci-joint les livrables à fournir:

Livrables_Consult_WASH_MA_VV_SB.docx

How can you make a difference?

L’étude sera menée par un consultant disposant des compétences avérées en matière d’élaboration de dossier d’investissement dans les secteurs sociaux (éducation, santé, EHAB, protection sociale).

La méthode de travail impliquera une mission sur le terrain et un travail à distance et comprendra :

• Analyser minutieusement les documents de référence notamment : (i) le rapport de suivi des ODD ; (ii) la note budgétaire sur l’EHA ; (iii) le Plan National de Développement(PND) et son plan de mise en oeuvre le PC2D (Programme de Croissance pour le Développement Durable), (iv) la SNAEP-MR ; (v) le SNPHAB. ; (vi) le Programme d’Action du Gouvernement, 2021-2026 (PAG2) ; (vii) le Plan Directeur de développement du sous-secteur de l’approvisionnement en eau potable en milieu rural du Benin. L'analyse de ces documents vise à fournir une première liste des indicateurs à inclure dans l'exercice d'établissement des coûts. Il est aussi suggéré d’analyser les causes des disparités en matière de desserte d'eau entre les départements de même que la faiblesse du taux d'exécution des dépenses et que le plaidoyer prenne en compte ces aspects.

• Organiser et animer un atelier de démarrage avec un groupe technique local composé : (i) de représentants techniques du Ministère de l’Eau et des Mines (MEM), du Ministère de la Santé (MS), du Ministère du Cadre de Vie et du Développement Durable (MCVDD), (ii) des sections Survie et développement de l’enfant et Politiques Sociales ; (iii) les organisations de la Société Civile (CANEA) ; (iv) les délégués techniques des agences des Nations Unies et (v) le personnel régional et national de l'UNICEF chargé de la mobilisation des ressources pour les secteurs de l’eau, de l’hygiène et de l’assainissement. L'objectif de ces consultations est de parvenir à un a consensus sur les documents et la base de données utilisés, les indicateurs retenus et de construire une appropriation nationale du processus et du produit final.

• Entreprendre le chiffrage de la perte économique pour le Bénin si près de 50% continuent la défécation à l’air libre et que ces chiffres restent élevés telle qu'elles le sont actuellement et n'est pas résolue au cours des 10 prochaines années. Le chiffrage doit être basé sur des indicateurs spécifiques retenues lors de la séance de cadrage.

• Présenter l'ensemble budgétisé proposé d'interventions pour accroitre l’accès des populations rurales à des services d’hygiène et d’assainissement, les objectifs de couverture et d'efficacité, les avantages-coûts projetés sur 10 ans.

• Rédiger un dossier d'investissement narratif complet et illustratif (le cas échéant) qui sera suffisamment attrayant pour le Bénin et déclenchera une attention accrue et un engagement fort à investir davantage de ressources financières (nationales et externes) dans les secteurs de l’HAB. Il est intéressant d’inclure une analyse sur les causes du déficit de financement par rapport à l'HAB et indépendamment du sous-secteur de l'Eau, analyser le paysage et les opportunités de financements pour l'HAB et définir une stratégie adéquate de mobilisation de ressources pour combler le gap de financement : avec un focus sur comment augmenter la contribution du secteur privé et comment exploiter les fonds publics pour débloquer les financements privés. Tout en intégrant des aspects relatifs au changement climatique, au développement économique et social (création de nouveaux emplois, etc.) pour lever des financements.

To qualify as an advocate for every child you will have…

• Les consultants intéressés par la présente étude doivent avoir une solide expérience en analyse budgétaire en finances publiques et dans les questions de l’Eau de l’Hygiène et de l’Assainissement de Base (EHAB) de niveau P4 et avoir les qualification suivantes de :

  Qualifications et compétences : au moins un diplôme universitaire (niveau Bac+5 minimum) en économie, ou en hydraulique et ouvrage d’assainissement ou en finances publiques, ou dans tout autre domaine similaire.

  Expérience professionnelle : Disposer d’une expérience de travail pertinente d’au moins 10 ans en économie avec de solides connaissances en hydraulique et questions d’hygiène et d’assainissement de base au niveau national et international notamment en matière de : (i) mobilisation des ressources ; (ii) élaboration des documents de référence en matière de finances publiques ; (iii) stratégie de plaidoyer ; (iv) financement du secteur de l’EHAB.

  Expérience professionnelle spécifique: (i) Expérience en évaluation de programme, y compris en recherche quantitative et qualitative, (ii) Bonnes compétences et expérience en analyse de l’espace budgétaire ; (iii) bonne maîtrise des outils de la gestion axée sur les résultats, notamment les techniques de planification et de budgétisation; (iv) connaissances générales solides des politiques sociales notamment l’EHAB; (v) connaissance du contexte institutionnel béninois serait un réel atout ; (vi) Solides compétences en analyse et en rédaction de rapports, (vii) Excellentes capacités de communication, de coordination et d'animation.

  Le consultant peut se faire accompagner par un groupe d’expert ayant les qualités et les compétences ci-dessus précisées.

  L’adhésion aux valeurs de l’UNICEF (diversité, inclusion, engagement, intégrité, travail en équipe, orienté vers les résultats, compétence de base en matière de communication, bienveillance, respect, confiance et responsabilité) est essentielle.

  Comment appliquer : Le consultant fera une proposition d’offre technique (incluant la compréhension des termes de référence, la méthodologie et le chronogramme détaillés et le plan de rédaction du rapport). Cette proposition servira de base pour la sélection du prestataire de services

For every Child, you demonstrate…

UNICEF's values of Care, Respect, Integrity, Trust, and Accountability (CRITA).

To view our competency framework, please visit here.

UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages all candidates, irrespective of gender, nationality, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of the organization.

UNICEF has a zero-tolerance policy on conduct that is incompatible with the aims and objectives of the United Nations and UNICEF, including sexual exploitation and abuse, sexual harassment, abuse of authority and discrimination. UNICEF also adheres to strict child safeguarding principles. All selected candidates will be expected to adhere to these standards and principles and will therefore undergo rigorous reference and background checks. Background checks will include the verification of academic credential(s) and employment history. Selected candidates may be required to provide additional information to conduct a background check.

Remarks:

Mobility is a condition of international professional employment with UNICEF and an underlying premise of the international civil service.

Only shortlisted candidates will be contacted and advance to the next stage of the selection process.

Individuals engaged under a consultancy or individual contract will not be considered “staff members” under the Staff Regulations and Rules of the United Nations and UNICEF’s policies and procedures, and will not be entitled to benefits provided therein (such as leave entitlements and medical insurance coverage). Their conditions of service will be governed by their contract and the General Conditions of Contracts for the Services of Consultants and Individual Contractors. Consultants and individual contractors are responsible for determining their tax liabilities and for the payment of any taxes and/or duties, in accordance with local or other applicable laws.

The selected candidate is solely responsible to ensure that the visa (applicable) and health insurance required to perform the duties of the contract are valid for the entire period of the contract. The candidate may also be subject to inoculation (vaccination) requirements, including against SARS-CoV-2 (Covid).