Техническая и консультативная поддержка по вопросам финансирования социальных секторов. Вакансия открыта только для граждан КР

Contract

This is a Consultancy contract. More about Consultancy contracts.

Объем работ : Техническая и консультативная поддержка по финансированию социальных секторов в рамках продвижения Целей устойчивого развития (ЦУР), включая анализ потенциального воздействия существующих и возникающих шоков.

Право на получение гарантированной государством социальной поддержки регулируется социальными стандартами. Большая часть подобных стандартов и параметров была разработана десять или более лет назад. Социальные стандарты включают прожиточный минимум (ПМ), минимальную или среднюю заработную плату и пенсию, национальные черты бедности, гарантированный минимальный доход (ГМД), совокупный доход семьи, включая активы и т.д. Все это обоснованно выстраивается вокруг дохода. Однако способ определения и применения дохода социальной защитой нуждается в пересмотре с учетом текущей ситуации и возникающих вызовов. Следует изучить более надежные и простые в применении критерии правомочности для устранения хронических препятствий в доступе и охвате детей программами социальной помощи. Полученные данные будут полезны для оценки эффективности системы социальной защиты, инициированной Министерством труда, социального обеспечения и миграции (МТСОМ). В ходе оценки применяется так называемый Основной диагностический инструмент (КОДИ), включая обзор государственных расходов и источников финансирования. Изучение вопроса о возможности предоставления пособия детям до 3-лет без учета доходов семьи финансируемым из государственного бюджета и внебюджетных источников также связан с оценкой КОДИ. Для результативности мероприятий и расходов важны интеграция и выравнивание стратегических целей, бюджетирования и аудита с учётом всех источников финансирования, а именно государственного/ республиканского и местных бюджетов, частного финансирования, грантов партнеров по развитию, кредитов, вклада родителей на примере программ и услуг по развитию детей младшего возраста и дошкольного под-сектора образования.

Объем работы национального эксперта включает следующие задачи :

1. Обзор существующих социальных стандартов и параметров, определяющих доступ к программам социальной защиты (прожиточный минимум, минимальная и/или средняя заработная плата и пенсия, национальные черты бедности, Гарантированный минимальный доход (ГМД), совокупный доход семьи, денежные переводы и т.д.); 2. На основе выводов № 2 подготовить предложение о более надежных и простых в применении критериях правомочности получения социальной помощи ; 3. Провести кабинетный обзор и проанализировать различные варианты введения оплачиваемого труда или оплачиваемого отпуска для матерей по уходу за ребенком или категориального пособия для детей в возрасте 0-3 лет с возможными вариантами финансирования и необходимых условий; 4. Обзор расходов на социальную помощь, не связанных с взносами (до COVID, 2020-2021, 2022 + Среднесрочные рамки расходов (ССБР 2022-2024), в том числе в целях определения потенциального бюджетного пространства в рамках сектора для превентивных и мер реагирования на шоки и чрезвычайные ситуации; 5. Ознакомиться с методологией КОДИ с акцентом на вопросники касающиеся государственных расходов и источников финансирования. Совместно с сотрудником ЮНИСЕФ и национальным консультантом принимать участие в совещаниях Рабочей группы по КОДИ с предоставлением материалов по финансированию социальной помощи и социальных услуг для детей и их семей; 6. Предложить способы интеграции всех финансовых ресурсов – бюджетных и внебюджетных, способствующих достижению приоритетов ЦУР 4.2/Национальной Программы развития (НПР) КР до 2026 года для под-сектора дошкольное образование в рамках Комплексных национальных механизмов финансирования (КНМФ). Дать рекомендации о мерах по выравниванию и управлению привлеченными ресурсами. В сотрудничестве с учебным центром при Министерстве финансов разработать учебный модуль и провести Тренинг тренеров; 7. Провести обзор показателей ЦУР, НПР 2026, программы сектора образования, стандартов и методологий в рамках оценки эффективности и стратегического аудита, разработать набор показателей для мониторинга согласованности планирования, бюджетирования и аудита эффективности расходов. Оказывать техническую поддержку Счетной палате во внедрении показателей эффективности и стратегического аудита; 8. Принимать участие во встречах и вебинарах КНМФ и Программе экстренного реагирования на глобальный кризис в области продовольствия, энергетики, финансов, продвижения политики и технического диалога по вопросам финансирования социального сектора, мероприятий по повышению потенциала и коммуникационных мероприятий.

Обзор задания

Задачи/Этапы [1]:

Продукт/Результат :

Период

Примерный бюджет

1. Обзорный отчет об актуальности составляющих, которые формруют социальные стандарты по доступу и охвату социальной помощью, с предоставлением рекомендаций о более надежных и простых в применении критериях правомочности на получение социальной помощи.

Отчет, краткое изложение/резюме и Power Point презентация

сентябрь 2022

30% от общего бюджета

2. Изучение вопроса о возможности поддержки матерей или предоставления пособия детям до 3-лет без учета доходов семьи с возможными механизмами финансирования и способами внедрения.

Аналитический отчет, краткое изложение и Power Point

презентация

октябрь 2022

10%

3. Обзор расходов на социальную помощь, не связанных с взносами (до COVID, 2020-2021, 2022 + Среднесрочные рамки расходов (MTEF 2022-2024) в целях определения потенциального бюджетного пространства в рамках сектора для превентивных и мер реагирования на шоки и чрезвычайные ситуации с фокусом на финансирование государственных пособий и социальных услуг для детей.

Обзорный отчет, Power Point презентация и краткое описание бюджета. Информация для вопросника КОДИ о финансировании программ социальной помощи/государственных пособий и социальных услуг для детей и их семей

ноябрь 2022

30%

4. Изучение вопросов, связанных с интеграцией и привлечением к реализации НПР 2026/ЦУР 4.2 всех финансов: бюджетных и внебюджетных, на примере программ и услуг развития детей и дошкольной подготовки. Предложения по распространению выравнивания на координацию и управление интегрированными (вовлеченными) финансами.

Отчет, краткое изложение/резюме и Power Point презентация

февраль 2023

10%

5. На основе № 4 и в сотрудничестве с Центром обучения при МФ разработать тренинговый модуль по интерированному финансированию, провести тренинг тренеров и повышение квалификации сотрудников, задействованных в вопросы планирования, бюджетирования и айдита.

Проект тренингового модуля с программой повышения квалификации/ТоТ

апрель 2023

10%

6. Провести обзор показателей ЦУР, НПД 2026, программы сектора образования, стандартов и методологий в рамках оценки эффективности и стратегического аудита, разработать набор рекомендаций по включению и/или адаптации показателей для обеспечения согласованности планирования, составления бюджета и аудита расходов.

Предлагаемый набор индикаторов с их обоснованием и описанием

Июнь 2023

10%

[1] Последовательность предоставления "продуктов" может меняться

To qualify as an advocate for every child you will have…

• Высшее образование по экономике и/или финансам
• Необходимые знания/Опыт/Навыки : 1. Минимум 7 лет профессионального опыта в проведении обзоров, оценок воздействия и анализа планирования, бюджетирования и расходов государственных финансов (25 баллов - оцениваются на основе формы P11 /TMS /Резюме). 2. Опыт в сфере управления государственными финансами (УГФ), включая процессы формирования, рассмотрения и исполнения бюджетов на центральном и местном уровнях (20 баллов - будет оцениваться на основе формыP11 /TMS /Резюме). 3. Развитые аналитические, комуникационные и навыки презентаций (15 баллов - оцениваются на основе формы P11 /TMS /Резюме). 4. Опыт работы с партнерами по развитию/ООН является преимуществом (без оценки, но на основе формы P11 /TMS /Резюме).

Remarks:

Only shortlisted candidates will be contacted and advance to the next stage of the selection process.

Individuals engaged under a consultancy or individual contract will not be considered “staff members” under the Staff Regulations and Rules of the United Nations and UNICEF’s policies and procedures, and will not be entitled to benefits provided therein (such as leave entitlements and medical insurance coverage). Their conditions of service will be governed by their contract and the General Conditions of Contracts for the Services of Consultants and Individual Contractors. Consultants and individual contractors are responsible for determining their tax liabilities and for the payment of any taxes and/or duties, in accordance with local or other applicable laws.

The selected candidate is solely responsible to ensure that the visa (applicable) and health insurance required to perform the duties of the contract are valid for the entire period of the contract. Selected candidates are subject to confirmation of fully-vaccinated status against SARS-CoV-2 (Covid-19) with a World Health Organization (WHO)-endorsed vaccine, which must be met prior to taking up the assignment. It does not apply to consultants who will work remotely and are not expected to work on or visit UNICEF premises, programme delivery locations or directly interact with communities UNICEF works with, nor to travel to perform functions for UNICEF for the duration of their consultancy contracts.