RFP9182178 Servicio de Consultoría en asistencia técnica legislativa para la protección a la infancia en el ámbito federal y los estados de Baja California, Chihuahua, Chiapas, Guerrero, Mic

Contract

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Contexto

El 28 de abril del 2022 en la Cámara de Diputados se llevó a cabo la instalación de la Red de comisiones legislativas en materia de niñez y adolescencia, materializándose así el primer esfuerzo institucional que reúne en un órgano colegiado a las diputadas y diputados que presiden las comisiones en materia de niñez y adolescencia en los congresos locales de las entidades federativas y del Poder Legislativo Federal con el objetivo fortalecer la coordinación y cooperación institucional con el objetivo de legislar y fortalecer el marco jurídico para la protección de los derechos de la niñez y adolescencia y generar cambios legislativos que permitan la homologación del marco normativo, el intercambio de buenas prácticas entre congresos y sobre todo generar las inercias institucionales entre los diferentes ámbitos de gobierno en favor de las niñas, niños y adolescentes (NNA) de México.

A partir de su conformación, la Red integró un programa de trabajo que prevé el impulso de iniciativas legislativas en materia de la homologación en materia de castigo corporal y humillante, crianza positiva, adopción, feminicidio, reclutamiento de niñas, niños y adolescentes por el crimen organizado, no prescripción de delitos sexuales contra NNA, matrimonio infantil y uniones tempranas/forzadas, sistema nacional de cuidados, interés superior de NNA en la política migratoria, erradicación del trabajo infantil y participación de NNA.

Por su parte, UNICEF contempla como parte de su plan estratégico 2022-2025, proveer de asistencia técnica a los países con los cuales colabora para que puedan adecuar sus legislaciones internas en materia de protección a la infancia a los estándares internacionales, particularmente en los temas relacionados con castigo corporal y humillante, eliminación de la explotación y el abuso sexual infantil, eliminación de las peores formas de trabajo infantil, fortalecimiento del sistema de justicia para adolescentes, promoción de cuidados alternativos y mecanismos para prevenir la separación familiar, certificación de los recursos humanos vinculados con el sistema de protección a NNA, y el fortalecimiento a este sistema. Para los cuatro primeros temas, UNICEF contará con la asistencia de una socia implementadora que desarrollará notas técnicas alrededor de los siguientes temas: castigo corporal y humillante, crianza positiva, feminicidio de niñas y adolescentes, reclutamiento de NNA por el crimen organizado, desplazamiento interno forzado, delitos sexuales, violencia sexual, matrimonio infantil y uniones tempranas/forzadas, explotación sexual comercial en línea, autonomía progresiva y edad de consentimiento. Las notas técnicas se desarrollarán tanto para el ámbito federal como para los estados de Baja California, Chihuahua, Chiapas, Guerrero, Michoacán y Sonora.

En este contexto, UNICEF México requiere de una consultoría individual que por una parte asista técnicamente a la Red de Comisiones Legislativas en materia de niñez y adolescencia para avanzar de manera coordinada la agenda legislativa sobre protección a la infancia en los estados, y por otra parte, coadyuve en los procesos de incidencia legislativa y revisión técnica sobre las temáticas priorizadas al nivel federal y de los estados priorizados.

Resultados esperados

• La Red de Comisiones Legislativas en materia de niñez y adolescencia cuenta con iniciativas y propuestas de reforma relacionadas con la protección a la infancia, sólidas y basadas en los estándares internacionales.
• UNICEF México cuenta con mapeo actualizado sobre las iniciativas legislativas relacionadas con la protección a la infancia en el ámbito federal, así como en los estados priorizados.

Principales actividades

A continuación, se presenta un listado de actividades que se busca sean desarrolladas, para el logro de los resultados esperados en el marco de esta consultoría.

1. Desarrollar una propuesta de acompañamiento técnico que incluya a la Red de comisiones legislativas en materia de niñez y adolescencia y a los congresos estatales de Baja California, Chihuahua, Chiapas, Guerrero, Michoacán y Sonora, para el avance legislativo en las temáticas relacionadas con la protección a la infancia y adolescencia con énfasis en el siguiente listado: castigo corporal y humillante, crianza positiva, feminicidio de niñas y adolescentes, reclutamiento de NNA por el crimen organizado, desplazamiento interno forzado, delitos sexuales, violencia sexual, matrimonio infantil y uniones tempranas/forzadas, explotación sexual comercial en línea, autonomía progresiva y edad de consentimiento.
2. Realizar matrices temáticas de seguimiento federal y para los estados priorizados que incluya el estatus actual de la legislación para cada una de las temáticas priorizadas (11), el mapeo de las iniciativas legislativas en el Congreso de la Unión y los congresos estatales sobre dichas temáticas, así como de las y los legisladores asociados a las mismas.
3. Revisar las notas técnicas desarrolladas por la socia implementadora de UNICEF, generar opiniones técnicas sobre las iniciativas legislativas relacionadas con las temáticas priorizadas compartidas con UNICEF y/o con la Red de Comisiones legislativas en materia de niñez y adolescencia, con base en los estándares internacionales en la materia.
4. Acompañar las acciones de abogacía con los Congresos estatales en Baja California, Chihuahua, Chiapas, Guerrero y Michoacán, a distancia y contemplando al menos dos visitas presenciales.
5. Asistir a reuniones presenciales (en la Ciudad de México) y virtuales necesarias para la consecución de la consultoría con personal de UNICEF y, en su caso, de otras instancias relacionadas con la consultoría.
6. Incorporar las observaciones y recomendaciones del personal de UNICEF a los documentos requeridos.

Producto

Producto

Fecha de entrega

Porcentaje de pago

Propuesta de acompañamiento técnico que incluya a la Red de comisiones legislativas en materia de niñez y adolescencia y a los congresos estatales de Baja California, Chihuahua, Chiapas, Guerrero, Michoacán y Sonora.

Primer mes a partir de la firma del contrato

20%

Matrices de seguimiento federal y estatal por eje temático (11), reporte de asistencia técnica al primer bloque de la Red de comisiones legislativas y de los estados de Baja California, Chihuahua, Chiapas, Guerrero, Michoacán y Sonora, y revisión de notas técnicas desarrolladas hasta ese momento-

Para que los pagos procedan UNICEF deberá otorgar su visto bueno por escrito de que entregable cumple al 100% con lo solicitado

Cuarto mes a partir de la firma del contrato

20%

Reporte de asistencia técnica al segundo bloque de la Red de comisiones legislativas y de los estados de Baja California, Chihuahua, Chiapas, Guerrero, Michoacán y Sonora.

Para que los pagos procedan UNICEF deberá otorgar su visto bueno por escrito de que entregable cumple al 100% con lo solicitado

Séptimo mes a partir de la firma del contrato

20%

Versiones finales de las notas técnicas desarrolladas, reporte de asistencia técnica a la Red de Comisiones legislativas y de los estados de Baja California, Chihuahua, Chiapas, Guerrero, Michoacán y Sonora, así como el informe final de la consultoría.

Para que los pagos procedan UNICEF deberá otorgar su visto bueno por escrito de que entregable cumple al 100% con lo solicitado

Noveno mes a partir de la firma del contrato

40%

Los pagos se realizarán contra entrega final de los productos/entregabas a satisfacción del equipo técnico de UNICEF, conforme al siguiente cronograma, el cual podrán ajustarse, dependiendo de la fecha de inicio del contrato.

Perfil requerido

Se espera contratar un/a consultor/a individual (solo se aceptarán propuestas de personas físicas) con las siguientes características:

• Licenciatura(s) en Derechos. Se valorará como una ventaja contar con posgrado en áreas afines a la presente convocatoria: derechos humanos, niñez y/o género. Comprobable con número de cédula profesional en el CV.
• Mínimo 5 años de experiencia laboral y/o académica en actividades de asistencia técnica, incidencia y/o asesoría legislativa. Se valorará ampliamente experiencias especificas en materia de derechos humanos, niñez, género. Comprobable con el CV y muestra de documento.
• Se valorará como ventaja la experiencia demostrable en el enfoque de niñez y adolescencia y en perspectiva de género. Comprobable con el CV y muestra de documento
• Habilidades de comunicación escrita, capacidad de redacción clara y concisa de documentos técnicos. Comprobable con el CV y muestra de documento

Dentro de su propuesta técnica deberá incluir evidencia/documentos que permitan corroborar su experiencia y/o perfil.

Condiciones laborales

• Las actividades se desarrollarán en la Ciudad de México. Durante la duración del contrato de la consultoría, ésta se podrá realizar de forma remota, pero será necesario que participe presencialmente en las sesiones y consultas en las instituciones involucradas, conforme la contingencia por el COVID-19 lo permita.
• Esta consultoría contempla al menos dos viajes a los Congresos de Baja California, Chihuahua, Chiapas, Guerrero y Michoacán (tentativamente entre los meses de agosto y noviembre). El costo y duración de estos deberán ser presupuestados por las y los postulantes en la oferta económica, considerando al menos 2 días de trabajo en cada ciudad.
• Habrá reuniones regulares a través de Teams y por teléfono cuando lo solicite la supervisión. Se contemplan reuniones esporádicas en las oficinas de UNICEF México en la CDMX.
• Todos los documentos entregables deben ser revisados y aprobados por UNICEF, para lo cual, la consultoría contempla periodos de revisión de las contrapartes, envío de comentarios e incorporación de ajustes solicitados.
• El/la consultora debe contar con equipo de cómputo propio, así como con el software adecuado para desarrollar las actividades previstas en los presentes términos de referencia.
• Disponibilidad para asistir a juntas de planeación y seguimiento con UNICEF de carácter presencial y virtual a través de plataformas digitales (Teams o Zoom) y por teléfono cuando se requieran.
• La información generada en la consultoría será propiedad de UNICEF.
• El trabajo deberá llevarse a cabo fuera de las instalaciones de UNICEF
• Deberá presentar una factura y/o recibo de honorarios (sin retenciones) para el pago
• Los gastos de traslado, alojamiento y alimentación para los viajes a otras ciudades correrán por cuenta de la/el consultor
• La/el consultor deberá contar con seguro médico propio

Finalmente, la información generada será propiedad de UNICEF, pero el equipo de consultores vinculado al estudio podrá hacer uso de ella con fines de investigación y docencia, con el correspondiente reconocimiento a UNICEF México.

Fecha límite de aplicación: 15 de mayo 2023 (todo el día hasta las 23:59)

Información sobre la participación en el concurso

Cómo aplicar

Las personas interesadas deben presentar por separado su propuesta técnica (conceptual) en un correo y la propuesta económica en otro correo al mail supplymexico@unicef.org

A continuación, se detallan las modalidades de evaluación de éstas.

En el primero correo, las personas candidatas deben presentar como propuesta técnica:

• CV actualizado donde demuestren explícitamente los requisitos del perfil de acuerdo con la presente convocatoria. Los CV deben incluir tres referencias laborales (nombre, mail y teléfono de contacto), de preferencia, de experiencias laborales afines a la convocatoria o se pueden enviar en documento aparte las referencias.
• Enviar una muestra de un documento escrito previamente, puede ser un manual, iniciativa legislativa de su autoría (publicado o no), que demuestre la experiencia solicitada en asistencia técnica, incidencia y/o asesoría legislativa. de preferencia en los temas relacionados con la convocatoria: derechos humanos, niñez y/o género.
• Nota técnica (máximo 10 páginas), con una propuesta de plan de trabajo que incluya marco teórico-conceptual, metodología y cronograma de trabajo, así como cualquier otro elemento necesario para el desarrollo de la consultoría. La nota técnica será examinada por el comité de selección junto con la información sobre la experiencia y competencias técnicas de las personas candidatas.

Propuesta Técnica – no deberá contener ningún costo o precio.

En un segundo correo, se deberá presentar una propuesta económica relacionando el costo por cada uno de los entregables solicitados.

Propuesta económica

Para la propuesta económica favor de considerar lo siguiente:

1. Se pretende tener un desglose de costos lo más detallado posible.
2. La Propuesta comercial deberá ser presentada por El Proveedor en el formato de su representada, indicando el COSTO POR ENTREGABLE, así como el desglose y explicación de la propuesta, firmada y en hoja membretada.
3. Sus costos deben considerar todos los gastos del proyecto.
4. Sin IVA y/o impuestos.
5. Los costos deberán ser fijos por todo el proyecto.
6. Presentar su propuesta en pesos mexicanos, en caso de ser consultor(a) extranjero(a), deberá enviar su oferta en dólares americanos.

Favor de presentarlo de la siguiente manera:

Entregable

Costo por entregable en MXN sin impuestos

Propuesta de acompañamiento técnico que incluya a la Red de comisiones legislativas en materia de niñez y adolescencia y a los congresos estatales de Baja California, Chihuahua, Chiapas, Guerrero, Michoacán y Sonora.

$-

Matrices de seguimiento federal y estatal por eje temático, reporte de asistencia técnica al primer bloque de la Red de comisiones legislativas y de los estados de Baja California, Chihuahua, Chiapas, Guerrero, Michoacán y Sonora, y revisión de notas técnicas desarrolladas hasta ese momento-

Para que los pagos procedan UNICEF deberá otorgar su visto bueno por escrito de que entregable cumple al 100% con lo solicitado

$-

Reporte de asistencia técnica al segundo bloque de la Red de comisiones legislativas y de los estados de Baja California, Chihuahua, Chiapas, Guerrero, Michoacán y Sonora.

Para que los pagos procedan UNICEF deberá otorgar su visto bueno por escrito de que entregable cumple al 100% con lo solicitado

$-

Versiones finales de las notas técnicas desarrolladas, reporte de asistencia técnica a la Red de Comisiones legislativas y de los estados de Baja California, Chihuahua, Chiapas, Guerrero, Michoacán y Sonora, así como el informe final de la consultoría.

Para que los pagos procedan UNICEF deberá otorgar su visto bueno por escrito de que entregable cumple al 100% con lo solicitado

$-

Costo de viajes (hospedajes, traslados, comidas, etc)

Criterios de evaluación

La evaluación técnica de las y los candidatos interesados se basará en: a) la revisión del perfil currículum vitae de la persona candidata, y el envío de una muestra de un documento de su autoría escrito previamente (manual, iniciativa legislativa, etc.) afín a los temas de la convocatoria (30%); b) la propuesta técnica (30%), conforme a los criterios de evaluación establecidos a continuación y; c) la entrevista (10%).

1. Perfil técnico de la/el consultor individual (a ser comprobado mediante el currículum y la muestra de un documento –manual, iniciativa legislativa, etc.- de su autoría, escrito previamente) – 30%

• Licenciaturas en Derecho. Se valorará como una ventaja contar con posgrado en áreas afines a la presente convocatoria: derechos humanos, niñez, y/o género. (Se valora con CV: 10%).
• Mínimo 5 años de experiencia laboral y/o académica en actividades de en actividades de asistencia técnica, incidencia y/o asesoría legislativa. Se valorará ampliamente experiencias especificas en materia de derechos humanos, niñez y/o género (Se valora con CV: 10%).
• Experiencia en la elaboración de documentos técnicos, de preferencia, que demuestre la experiencia solicitada en actividades de asistencia técnica, incidencia y/o asesoría legislativa de preferencia en los temas relacionados con la convocatoria: derechos humanos, niñez y/o. (Se valora con la muestra de documento de su autoría, escrito previamente -manual, iniciativa legislativa-: 10%).

2. Valoración de los componentes de la nota conceptual (30%):

• Marco teórico-conceptual: 13%
• Metodología: 12%
• Cronograma: 5%

• Las oferentes deberán asegurar al menos el 42% de la valoración técnica asignada para proceder a la entrevista y a la evaluación de su propuesta económica. De las y los candidatos que superen el 42% de la evaluación técnica, se les realizará una entrevista y se evaluará su propuesta económica. Al proveedor seleccionado se le comprobarán referencias laborales por medio telefónico.

  1. Valoración de la entrevista, en función de la experiencia, conocimientos en la materia, así como las habilidades requeridas para la consultoría (10%)

  El 30% de la evaluación económica se asignará a la propuesta más baja, al resto de las evaluaciones económicas se les asignará un % inversamente proporcional al precio más bajo. La propuesta económica deberá desagregar el costo de cada entregable, así como el costo de los viajes (transporte y estancia) previstos en la consultoría.

  Se asignará la Consultoría a él/la candidata/a que obtenga la mejor calificación global de la suma de ambas evaluaciones (técnica y económica)

  Adjudicación de la Consultoría:

  Se asignará la Consultoría a él/la candidata/a que obtenga la mejor calificación global de la suma de ambas evaluaciones (técnica y económica)

  El consultor deberá contar con seguro o cobertura médica propio durante todo el contrato (Tendrá que comprobar vigencia antes de dar inicio al contrato).

  Sólo los candidatos preseleccionados serán contactados y pasarán a la siguiente fase del proceso de selección.

  Las personas contratadas en el marco de una consultoría o de un contrato individual no serán consideradas "miembros del personal" en virtud del Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas y de las políticas y procedimientos de UNICEF, y no tendrán derecho a las prestaciones previstas en ellos (como el derecho a vacaciones y la cobertura del seguro médico). Sus condiciones de servicio se regirán por su contrato y por las Condiciones Generales de los Contratos de Servicios de Consultores y Contratistas Individuales. Los consultores y contratistas individuales son responsables de determinar sus obligaciones fiscales y del pago de cualquier impuesto y/o derecho, de acuerdo con las leyes locales u otras aplicables.