RFP9180349 Servicios de Consultoría técnica para formulación de Plan Estatal para la Prevención y Respuesta al Reclutamiento de NNA por parte de grupos armados en Guerrero, y para la asiste

Consultant Programme & Policy

Overview

Desarrollar un Plan Estatal para la prevención del reclutamiento de NNA en Guerrero.

You have:

• Licenciatura en Ciencias Sociales o carreras afines comprobable con cédula profesional.
• Mínimo 5 años de experiencia laboral/ académica en asistencia técnica y políticas públicas.
• Experiencia específica en desplazamiento forzado interno, protección de la infancia y/o derechos humanos.
• Experiencia demostrable en enfoque de niñez y adolescencia y perspectiva de género.
• Habilidades de comunicación escrita, redacción clara y concisa de documentos técnicos.

Contract

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Contexto

En México, las niñas, niños y adolescentes (en adelante NNA) son impactados por altos niveles de violencia en sus comunidades, escuelas y dentro de sus familias. Esta violencia incluye una de las peores formas de violencia, el reclutamiento de niñas, niños y adolescentes por grupos armados. Muchos estados de la República Mexicana están siendo afectados por el crimen organizado y reportan altos niveles de violencia como Michoacán, Guerrero, Jalisco, Sinaloa, Chiapas, Sonora, Veracruz y Oaxaca entre otros.

Algunas de las consecuencias de esta violencia en contra de NNA incluyen homicidios, desapariciones forzadas, orfandad, violencia y explotación sexual, el propio reclutamiento y utilización por grupos armados, extorsión, desplazamiento forzado y la pérdida de todos los bienes familiares y medios de vida, entre otras. El impacto de la violencia armada es exacerbado por la desigualdad, la pobreza y la exclusión social preexistente.

El estado de Guerrero se convirtió en 2018 en la entidad con mayor número de eventos masivos de desplazamiento forzado causados por la violencia armada, con un total de 5,056 víctimas, y en 2019 se mantuvo como el mayor expulsor de personas de la República mexicana, con un total de 5,128 personas internamente desplazadas. De esta cifra se desconoce con precisión cuántas son NNA. Otras muchas personas y grupos familiares no consiguen llegar a ningún lugar o han sido víctimas de desaparición forzada. En casi todos los casos, los NNA son alcanzados por los grupos criminales para someterles a diversas formas de explotación humana, dependencia económica y en ocasiones al desarraigo familiar forzado (Solano, G. 2020).

La falta de marcos normativos que marquen la pauta para la actuación especializada, los vacíos institucionales y un cierto debilitamiento del estado, colocan a esta población en un mayor riesgo de seguir siendo sujeta a éstas y a otras formas graves de violencia, negligencia, abuso y explotación contra NNA.

A nivel nacional se ha creado el Observatorio Nacional para la Prevención del Reclutamiento de Niñas, Niños y Adolescentes (ONPRENNA), el cual concreta información cuantitativa y cualitativa sobre el fenómeno del reclutamiento de niñas, niños y adolescentes, a fin de visibilizar los factores de riesgo, los tipos de reclutamiento, las actividades delictivas y el impacto de esta problemática, para establecer acciones, política pública y reforma del marco legislativo, para prevenir y responder al reclutamiento de NNA de manera especializada y focalizada.

Resultados esperados

Se espera que, con el apoyo brindado a través de la presente consultoría especializada basada en el estado de Guerrero, la Oficina de UNICEF México pueda apoyar técnica y operativamente el trabajo de prevención y respuesta al reclutamiento y utilización de niñas, niños y adolescentes por parte de grupos armados. Se espera que al término de esta consultoría al Gobierno de Guerrero pueda presentarse una propuesta de Plan Estatal para la Prevención y Respuesta al Reclutamiento de NNA, y cuente con espacios de coordinación con planes de trabajo específicos diseñados y en fase de implementación, que permitan orientar las acciones institucionales en materia de prevención y respuesta ante este fenómeno, generando mecanismos de coordinación entre los diferentes niveles de gobierno.

Productos de la Consultoría

1. Plan de trabajo y cronograma para la consultoría.
2. Propuesta de Plan Estatal 2023/2027 para la Prevención y Respuesta al Reclutamiento de NNA para el Estado de Guerrero, elaborado en consulta con las autoridades relevantes (análisis de finanzas públicas, de la programación estatal, de los marcos normativos de programación y del componente técnico de reclutamiento de NNA, así como definición de las líneas de acción)
3. Documento de mapeo de actores involucrados, iniciativas y actividades en materia de prevención y respuesta al reclutamiento de NNA por grupos armados.
4. Plan de Fortalecimiento de Capacidades para autoridades estatales y municipales en materia de prevención y respuesta al reclutamiento de NNA, y material de capacitación para la organización de 2 talleres
5. Documento de orientaciones en materia de prevención del reclutamiento de NNA en Guerrero, y con focalización en los municipios que se prioricen
6. Reportes trimestrales sobre el avance de las actividades, que incluyan las minutas de las reuniones de las mesas de coordinación y la información colectada sobre la situación del reclutamiento de NNA en a nivel estatal y en los municipios que se prioricen.

Principales actividades

Se consideran, de forma enunciativa mas no limitativa en función del objeto de la consultoría, las siguientes actividades:

1. Llevar a cabo consultas e intercambios presenciales (y virtuales cuando necesario) con diversas autoridades y otros actores con el fin de desarrollar una propuesta de Plan Estatal para la prevención y respuesta al reclutamiento de NNA en Guerrero
2. Acompañar los esfuerzos de abogacía de UNICEF para el establecimiento de espacios de coordinación para avanzar la agenda de prevención y respuesta al reclutamiento de NNA por grupos armados, identificando los actores clave que tienen un rol en esta temática y deban formar parte de estos espacios, asimismo apoyando el desarrollo de planes de trabajo anuales.
3. Elaborar un directorio de contactos estatales y municipales (de los municipios que se prioricen), relevantes para el trabajo de prevención y respuesta al reclutamiento de NNA
4. Llevar a cabo entrevistas presenciales, visitas y consultas con diversos actores (incluidas OSC, comunidades, profesores, NNA, familias) con el fin de compilar información sobre la situación de reclutamiento de NNA en el estado de Guerrero, así como para detectar actividades/iniciativas públicas o privadas para prevenir el reclutamiento y para atender a esta población
5. En discusión con las autoridades y otros actores relevantes, identificar necesidades de fortalecimiento de capacidades en materia de prevención y respuesta al reclutamiento de NNA por grupos armados, y preparar un plan de capacitación que logre cubrir esas necesidades
6. Apoyar en la organización de 2 talleres de fortalecimiento de capacidades en los municipios que se acuerde en conjunto con UNICEF y autoridades
7. Con la ayuda de consultas a diversos actores y tras visitas a los municipios priorizados, elaborar un documento de orientaciones en materia de prevención del reclutamiento de NNA en Guerrero
8. Apoyo en la generación y sistematización de evidencia sobre el fenómeno del reclutamiento infantil en Guerrero, que incluya visitas a terreno y la recopilación de información pública, que deberá integrarse en los reportes mensuales y trimestrales.
9. Elaboración de informes mensuales y trimestrales sobre el avance de las actividades, que incluyan las minutas de las reuniones de los espacios de coordinación y la información colectada sobre la situación del reclutamiento de NNA en a nivel estatal y en los municipios que se prioricen.
10. Incorporar las observaciones y recomendaciones del personal de UNICEF y de las instituciones involucradas en los diversos productos y actividades de esta consultoría
11. Participación en las reuniones de trabajo con el equipo de UNICEF Michoacán.
12. Cualquier otra actividad necesaria para el logro adecuado de la consultoría.

Entregables

Entregable

Fecha de entrega

Porcentaje de pago

Producto 1

Plan de trabajo y cronograma para la consultoría.

Semana 2

(desde la firma del contrato)

5%

Producto 2

Propuesta de Plan Estatal 2023/2027 para la Prevención y Respuesta al Reclutamiento de NNA para el Estado de Guerrero, elaborado en consulta con las autoridades relevantes (análisis de finanzas públicas, de la programación estatal, de los marcos normativos de programación y del componente técnico de reclutamiento de NNA, así como definición de las líneas de acción)

(35%)

2.1 Propuesta de contenido para el Plan Estatal, preparado en consulta con los actores e instituciones relevantes, compartido con Unicef.

Semana 8

5%

2.2 Ruta de acción y propuesta metodológica para la ejecución del Plan Estatal para el estado de Guerrero

Semana 12

5%

2.3 Entrega de borrador para su revisión por parte de las autoridades y Unicef.

Semana 18

5%

2.4 Versión final del Plan Estatal para la Prevención y Respuesta al Reclutamiento de NNA para el Estado de Guerrero

Semana 22

20%

Producto 3

Documento de mapeo de actores involucrados, iniciativas y actividades en materia de prevención y respuesta al reclutamiento de NNA por grupos armados.

Semana 10

20%

Producto 4

Fortalecimiento de capacitades de autoridades estatales y municipales en materia de prevención y respuesta al reclutamiento de NNA

(10%)

4.1. Plan de Fortalecimiento de Capacidades (temas identificados y cronograma)

Semana 16

5%

4.2 Materiales de capacitación para 2 talleres

Semana 20

5%

Producto 5

Documento de orientaciones en materia de prevención del reclutamiento de NNA en Guerrero, y con focalización en los 3 municipios que se prioricen

Semana 22

20%

Producto 6

Reportes trimestrales sobre el avance de las actividades, que incluyan las minutas de las reuniones de los espacios de coordinación y la información colectada sobre la situación del reclutamiento de NNA en a nivel estatal y en los municipios que se prioricen.

(10%)

6.1 Informe 1º trimestral

Semana 12

5%

6.2 Informe 2º trimestre

Semana 24

5%

Perfil requerido

Se espera contratar un/a consultor/a individual /solo personas físicas, no empresas) con las siguientes características:

• Licenciatura en Ciencias Sociales (ciencia política, políticas públicas, sociología, derecho, relaciones internacionales), humanidades u otras carreras afines. Se valorará como una ventaja contar con posgrado en áreas afines a la presente convocatoria: derechos humanos, niñez, desplazamiento interno y/o políticas públicas. Comprobable con número de cédula profesional en el CV.
• Mínimo 5 años de experiencia laboral y/o académica en actividades de asistencia técnica, investigación, y acompañamiento en materia de políticas públicas a gobiernos estatales. Se valorará positivamente contar con experiencia especifica en materia de desplazamiento forzado interno, protección de la infancia y/o derechos humanos. Comprobable con el CV y muestra de documento.
• Se valorará como ventaja la experiencia demostrable en el enfoque de niñez y adolescencia y en perspectiva de género. Comprobable con el CV y muestra de documento
• Habilidades de comunicación escrita, capacidad de redacción clara y concisa de documentos técnicos. Comprobable con el CV y muestra de documento

Condiciones laborales

• Las actividades serán supervisadas por parte del equipo de UNICEF de Guerrero y de Protección del nivel nacional, a través de reuniones regulares por vía remota, telefónica o presencial.
• Unicef mediará y organizará las reuniones con las autoridades.
• Durante la duración de la consultoría, las actividades se realizarán de manera presencial y en ocasiones remota.
• Los gastos de traslado, alojamiento y alimentación en Chilpancingo correrán por cuenta de la/el consultor/a, salvo en los casos de viajes requeridos para la consecución de esta consultoría, que deberán ser cotizados en la propuesta económica para ser cubiertos por este contrato (transporte, alojamiento y dietas). Se deberá prever al menos 1 viaje a cada región: Costa Grande, Costa Chica, Montaña, Tierra Caliente y Centro, y a cualquier otro lugar que el/la consultor/a considere relevante para la consecución de esta consultoría.
• Todos los documentos entregables deben ser revisados y aprobados por UNICEF, para lo cual, la consultoría contempla periodos de revisión de las contrapartes, envío de comentarios e incorporación de ajustes solicitados.
• El/la consultora debe contar con equipo de cómputo propio, así como con el software adecuado para desarrollar las actividades previstas en los presentes términos de referencia.
• Disponibilidad para asistir a juntas de planeación y seguimiento con UNICEF de carácter presencial y virtual a través de plataformas digitales (Teams o Zoom) y por teléfono cuando se requieran.
• La información generada en la consultoría será propiedad de UNICEF.

Fecha límite de aplicación: 18 de enero 2023 (hasta las 23:59)

Información sobre la participación en el concurso

Las personas interesadas deben presentar por separado su propuesta técnica (conceptual) en un correo y la propuesta económica en otro correo al mail supplymexico@unicef.org.

A continuación, se detallan las modalidades de evaluación de éstas.

En el primero correo, las personas candidatas deben presentar como propuesta técnica:

• CV actualizado donde demuestren explícitamente los requisitos del perfil de acuerdo con la presente convocatoria. Los CV deben incluir tres referencias laborales (nombre, mail y teléfono de contacto), de preferencia, de experiencias laborales afines a la convocatoria o se pueden enviar en documento aparte las referencias.
• Enviar una muestra de un documento escrito previamente, puede ser un manual, plan estatal o artículo de su autoría (publicado o no), que demuestre la experiencia solicitada en asistencia técnica, investigación y acompañamiento en materia de políticas públicas a gobiernos estatales de preferencia en los temas relacionados con la convocatoria: desplazamiento interno, reclutamiento y violencia armada, infancia y/o derechos humanos.
• Nota técnica (máximo 10 páginas), con una propuesta de plan de trabajo que incluya:
  • marco teórico-conceptual,
  • metodología
  • cronograma de trabajo, así como cualquier otro elemento necesario para el desarrollo de la consultoría.

La nota técnica será examinada por el comité de selección junto con la información sobre la experiencia y competencias técnicas de las personas candidatas.

En un segundo correo, se deberá presentar una propuesta económica relacionando el costo por cada uno de los entregables solicitados.

1. Se pretende tener un desglose de costos lo más detallado posible.
2. La Propuesta comercial deberá ser presentada por El Proveedor en el formato de su representada, indicando el COSTO POR ENTREGABLE, así como el breakdown y explicación de la propuesta, firmada y en hoja membretada.
3. Sus costos deben considerar todos los gastos del proyecto.
4. Sin IVA y/o impuestos.
5. Los costos deberán ser fijos por todo el proyecto.
6. Presentar su propuesta en Pesos Mexicanos, en caso de ser consultor(a) extranjero(a), deberá enviar su oferta en dólares americanos.

**La propuesta técnica como la económica deberán enviarse en español.

Criterios de evaluación

La evaluación técnica de las y los candidatos interesados se basará en: a) la revisión del CV de la persona candidata, y el envío de una muestra de un documento de su autoría escrito previamente (ensayo, artículo, etc.) afín a los temas de la convocatoria (20%); b) la propuesta técnica conforme a los criterios de evaluación establecidos a continuación (40%) y; c) la entrevista (10%)

Las oferentes deberán asegurar al menos el 42% de la valoración técnica asignada para proceder a la entrevista y a la evaluación de su propuesta económica. De las y los candidatos que superen el 42% de la evaluación técnica, se les realizará una entrevista y se evaluará su propuesta económica. Al proveedor seleccionado se le comprobarán referencias laborales por medio telefónico.

El 30% de la evaluación económica se asignará a la propuesta más baja, al resto de las evaluaciones económicas se les asignará un % inversamente proporcional al precio más bajo. La propuesta económica deberá desagregar el costo de cada entregable, así como el costo de los viajes (transporte y estancia) previstos en la consultoría.

Adjudicación de la Consultoría:

Se asignará la Consultoría a él/la candidata/a que obtenga la mejor calificación global de la suma de ambas evaluaciones (técnica y económica)

El consultor deberá contar con seguro o cobertura médica propio durante todo el contrato (Tendrá que comprobar vigencia antes de dar inicio al contrato).

Sólo los candidatos preseleccionados serán contactados y pasarán a la siguiente fase del proceso de selección.

Las personas contratadas en el marco de una consultoría o de un contrato individual no serán consideradas "miembros del personal" en virtud del Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas y de las políticas y procedimientos de UNICEF, y no tendrán derecho a las prestaciones previstas en ellos (como el derecho a vacaciones y la cobertura del seguro médico). Sus condiciones de servicio se regirán por su contrato y por las Condiciones Generales de los Contratos de Servicios de Consultores y Contratistas Individuales. Los consultores y contratistas individuales son responsables de determinar sus obligaciones fiscales y del pago de cualquier impuesto y/o derecho, de acuerdo con las leyes locales u otras aplicables.

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Added 3 years ago - Updated 1 year ago - Source: unicef.org