Revue à mi-parcours de la Note Stratégique 2019-2023 d’ONU Femmes au Burundi

Contract

This is a National Consultant contract. More about National Consultant contracts.

Background

I.CONTEXTE ET JUSTIFICATION

L'Entité des Nations Unies pour l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes (ONU Femmes) œuvre pour l'élimination de la discrimination à l'égard des femmes et des filles, l'autonomisation des femmes et la réalisation de l'égalité entre les femmes et les hommes en tant que partenaires et bénéficiaires du développement, des droits humains, de l'action humanitaire, de la paix et de la sécurité. Plaçant les droits des femmes au centre de tous ses efforts, ONU Femmes dirige et coordonne les efforts du système des Nations Unies pour s'assurer que les engagements en matière d'égalité des sexes et d'intégration de la dimension de genre se traduisent par des actions dans le monde entier. Elle fournit un leadership fort et cohérent pour soutenir les priorités et les efforts des États membres, en établissant des partenariats efficaces avec la société civile et d'autres acteurs pertinents.

Au Burundi, ONU Femmes travail sur trois domaines d'objectifs : i) leadership et gouvernance des femmes dans la paix, la sécurité et l'action humanitaire ; ii) mettre fin à la violence contre les femmes et les filles et les droits humains ; iii) l'autonomisation économique des femmes.

La Note Stratégique (SN 2019–2023) d’ONU Femmes au Burundi s’aligne avec le Cadre des Nations Unies pour l’aide au développement (UNDAF 2019-2023) et le Plan Stratégique d’ONU Femmes (2018-2021). Elle soutient principalement la mise en œuvre et la réalisation de l’Objectif de Développement Durable (ODD) 5« Parvenir à l’égalité des sexes et autonomiser toutes les femmes et les filles », contribue également à l’ODD 16 « Promouvoir l’avènement de sociétés pacifiques et inclusives aux fins du développement Durable, assurer l’accès de tous à la justice et mettre en place, à tous les niveaux, des institutions efficaces, responsables et ouvertes à tous » , à l’Objectif 17 « Egalité des sexes dans tous les domaines de la vie » de l’Agenda 2063 de l’Union Africaine et d’autres instruments complémentaires en faveur de l’égalité des sexes et de l’autonomisation des femmes, telles que la Convention sur l'élimination de la discrimination à l'égard des femmes (CEDAW) et la Déclaration de Beijing et plateforme d’action (BDPfA 1995). Au niveau national, ONU Femmes soutient l’intégration des perspectives de genre dans l’exécution du Vision Burundi 2025 et du Plan national de développement du Burundi (PND 2018–2027) à travers ses interventions qui sont conceptualisées sur la base de sa SN, ainsi que la Politique nationale Genre (2012–2025) et le Plan d’action national 2017–2021 pour la mise en œuvre de la Résolution 1325 du Conseil de sécurité des Nations unies sur les femmes, la paix et la sécurité.

La SN 2019–2023 a établi des priorités dans les trois domaines d'objectifs d'ONU Femmes au Burundi mentionnés ci-dessus. Elle a été informée par les recommandations du Country Portfolio Evaluation (CPE) (2018), et par des consultations approfondies avec les parties prenantes depuis 2017 qui ont abouti à un atelier de priorisation stratégique en juillet 2018. La SN a également intégré les enseignements tirés de la gestion des projets en cours. Une disposition visant à effectuer une revue à mi-parcours de la SN a été incluse dans le Monitoring, Evaluation and Research Plan (MERP 2019-2023) d'ONU Femmes dans le cadre de l'approche de gestion axée sur les résultats en matière de suivi, d'évaluation et de reporting, afin d'évaluer la conception du programme et le cadre de résultats, les réalisations à ce jour, l'efficacité et l'efficience dans la réalisation de la vision décrite dans la SN ainsi que la durabilité des interventions.

ONU Femmes, responsable de la gestion de la revue à mi-parcours, compte engager un(e) (1) consultant(e) national(e) pendant une durée de vingt (20) jours ouvrables pour réaliser l'activité.

II.OBJECTIFS & RÉSULTATS ATTENDUS

Les évaluations d'ONU Femmes sont guidées par des accords normatifs pour être sensibles au genre et utilisent le Plan stratégique de l'entité comme point de départ pour identifier les résultats et impacts attendus de son travail et pour mesurer les progrès vers la réalisation des résultats. La Politique d'évaluation d'ONU Femmes et la Stratégie globale d'évaluation 2018-2021 du Service indépendant d'évaluation (IES) d'ONU Femmes sont les principaux documents d'orientation qui énoncent les principes et le cadre organisationnel de la planification, de la conduite et du suivi des examens à ONU Femmes. Ces principes sont alignés sur les normes et standards d'évaluation du Groupe des Nations Unies pour l'évaluation (UNEG) et sur les directives éthiques de l'UNEG.

L’objectif principal de cette consultance est d’évaluer la pertinence de la SN 2019–2023 et le progrès vers l’atteinte des résultats, et de fournir des recommandations pour la période restante de la SN afin de guider ONU Femmes au Burundi à atteindre les objectifs dans le cadre temporel.

Les objectifs specifiques de la consultance sont les suivants :

1. Planifier la revue à mi-parcours de la SN 2019–2023 (affiner l’approche, la méthodologie, et la portée, sélection des outils de collecte et d’analyse des données, calendrier et tâches etc.) ;
2. Examiner la théorie du changement (ToC) pour chacun des domaines d'intervention et vérifier la pertinence pour aborder les questions émergentes dans les contextes mondial et national ;
3. Évaluer la performance et les réalisations par rapport à ce qui a été fixé dans le cadre de résultats correspondant à la SN 2019–2023 ;
4. Identifier les forces, faiblesses, opportunités, menaces et contraintes de la conception et mise en œuvre de la SN 2019–2023 ;
5. Fournir des recommandations pour renforcer la mise en œuvre de la stratégie et identifier les domaines qui doivent être explorés davantage et les décisions stratégiques requises à la suite de la revue.

Les résultats attendus de la consultance sont :

1. Une analyse complète de la SN, y compris 2019–2023, y compris sa performance et les réalisations à ce jour, des défis et opportunités, et sa pertinence aux contextes nationale et mondiale en manière d’égalité de genre et l’autonomisation des femmes ;
2. Des recommandations perspicace et pratiques en vue de guider ONU Femmes à atteindre les objectifs de la SN 2019–2023 actuel dans le cadre temporel, et informer la conception et mise en œuvre de la prochaine SN 2024–2028 ;
3. Un atelier de présentation des conclusions et recommandations de la revue à mi-parcours auprès des parties prenantes clés.

III.PORTÉE DE LA REVUE À MI-PARCOURS

La revue à mi-parcours couvrira tous les domaines d'intervention de la SN 2019–2023, ou autrement dit, les programmes d’ONU Femmes au Burundi : (i) leadership et gouvernance des femmes pour la paix, la sécurité et l'action humanitaire ; (ii) mettre fin à la violence contre les femmes et les filles et les droits humains ; (iii) autonomisation économique des femmes. Des zones/sites d'interventions clés seront sélectionnées pour recueillir des informations auprès des bénéficiaires (membres de la communauté, administration locale, responsables d'associations, etc.) afin d’enrichir la revue.

Duties and Responsibilities

I.MÉTHODOLOGIE

La revue à mi-parcours sera un processus hautement consultatif et participatif, ainsi qu'un exercice d'apprentissage itératif qui implique la pleine participation et l'engagement de tout le personnel d'ONU Femmes et des parties prenantes clés : y compris les agences des Nations Unies, organisations partenaires de mise en œuvre, les acteurs gouvernementaux, les bénéficiaires, les organisations non-gouvernementaux nationales et internationales, le secteur privé, les organisations de la société civile, et les institutions de recherche. Un (1) consultant(e) national(e) possédant des qualifications, des expériences, des connaissances et des compétences complémentaires sera recruté pour la réalisation de la revue.

Le/la consultant (e) utilisera une approche mixte qui s'appuie sur des méthodes de collecte qualitatives et quantitatives pour obtenir des informations et des perspectives à partir de documents appropriés et de parties prenantes sélectionnées afin de répondre aux questions clés. Les méthodes comprendront une étude documentaire, une collecte de données sur terrain, une enquête, des entretiens, et des discussions de groupe. Le/la consultant(e) devra se familiariser avec : la SN 2019–2023 d'ONU Femmes au Burundi, y compris les théories du changement des domaines d’intervention, le cadre des résultats et les plans de travail annuels de la période de mise en œuvre de la présente SN ; les rapports annuels et rapports pour les donateurs de la période de mise en œuvre de la SN ; l’UNDAF du Burundi (2019–2023) ; Vision Burundi 2025 ; le PND 2018–2027 ; la Politique Nationale Genre 2012–2025, la stratégie nationale de lutte contre les violences basées sur le genre en cours ainsi que les PAN 2017–2021 de la Politique Nationale Genre et de la Résolution 1325 du Conseil de Sécurité des Nations Unies sur les Femmes, la Paix et la Sécurité.

Les résultats des processus d’adoption du Plan Stratégique d’ONU Femmes 2022-2025, au niveau global, de l’évaluation du portefeuille Pays (CCA), et de la révision du plan d’action de mise en œuvre de la Résolution 1325 en cours ainsi que d’autres nouvelles priorités pertinentes au niveau national constitueront une référence permanente.

Le/la consultant(e) présentera un rapport initial/de démarrage qui précisera la portée de la revue, l'approche, la conception et le calendrier, et fournira un aperçu détaillé de la méthodologie.

Un atelier « Mid-Term Review Meeting » sera organisé par le/la consultant(e) pour présenter et discuter les conclusions du rapport de la revue à mi-parcours avec l'équipe d'ONU Femmes Burundi, les partenaires et d’autres parties prenantes. Le/la consultant(e) produira deux (2) séries de recommandations : 1) sur les changements immédiats à apporter à la SN actuelle concernant des questions urgentes et des changements essentiels à la réalisation des objectifs de la SN ; 2) sur les changements à moyen terme pour la prochaine SN (2024–2028) qui sont essentiels d’inclure pour obtenir de meilleurs résultats en accord avec le mandat d’ONU Femmes et dans le contexte du Burundi.

II.CRITÈRES

La revue se concentrera sur la pertinence et l'efficacité de la SN 2019–2023, mais les questions relatives à l'efficience, à la durabilité des résultats et l’impact seront évaluées en tenant compte de la période de mise en œuvre et des réalisations jusqu’à présent.

III.PRODUITS/LIVRABLES

1. Rapports

Le/la consultant(e) présentera les rapports suivants :

• Rapport de démarrage : attendu trois (3) jours ouvrables après le début de la mission. Il doit nécessairement comprendre :
  • L’approche et la méthodologie
  • Les outils et mécanismes de collecte et analyse de données
  • Un plan de travail et un calendrier réaliste et approprié
  • La liste proposée des personnes à interroger

Le rapport devra être impérativement validé par ONU Femmes afin de pouvoir poursuivre avec la revue proprement dite.

• Rapport final de la revue à mi-parcours : une version finale du rapport intégrant les observations et les commentaires sera transmise près de 15 jours ouvrables après la signature du contrat. Ce rapport devra également être validé par ONU Femmes. La validation du rapport fera aussi intervenir les autres parties prenantes.

2. Présentation du rapport de la revue à mi-parcours

Le/la consultant(e) organisera un atelier de présentation du rapport final aux parties prenantes, notamment ONU Femmes, les partenaires de mise en œuvre, les représentants des organismes gouvernementaux, les bailleurs, des autres agences des Nations Unies, et les organisations de développement et sur les questions relatives aux femmes et au genre. Il est à noter que la présentation doit prendre en compte et respecter les mesures préventives de COVID-19 : l’allocation d’une grande salle de réunion : port de masques obligatoires : l’utilisation d’un logiciel de vidéoconférence pour ceux qui ne peuvent pas participer en personne.

IV. RÔLES & RESPONSABILITÉS

La revue à mi-parcours sera planifiée et menée par le/la consultant(e) sous la direction des Mid-Term Review Managers—la Représentante d’ONU Femmes au Burundi, et le chargé du suivi-évaluation. ONU Femmes Burundi fournira les documents et le soutien nécessaire pour faciliter l’atteinte des résultats de la revue à mi-parcours dans les délais fixés, et sera responsable pour valider les rapports présentés par le/la consultant(e).

Competencies

Valeurs et éthique

• Respect pour la diversité ;
• Intégrité;
• Professionnalisme.

Compétences de base

• Sensibilisation et sensibilité à l'égard des questions de genre ;
• Responsabilité ;
• Résolution créative de problèmes ;
• Communication efficace ;
• Collaboration inclusive ;
• Engagement des parties prenantes ;
• Donner l'exemple

Required Skills and Experience

PROFIL DU/DE LA CONSULTANT(E)

ONU Femmes engagera Un(e) (1) consultant(e) national(e) indépendant(e) qui proposera dans l'offre technique si une équipe d'enquêteurs sera nécessaire. Le/la consultant(e) devra répondre aux exigences de profil ci-dessous.

Diplômes :

• Titulaire d’au moins un diplôme de Master en développement, sciences sociales ou étude de genre, relations internationales, gestion de projets, ou un domaine similaire?;
• Un certificat professionnel en suivi-évaluation ou gestion de projets serait un atout.

Expérience:

• Dix (10) à quinze (15) ans d’expérience dans la planification, la programmation, revue et/ou l’évaluation des projets et programmes ;
• Au moins cinq (5) ans dans la planification/revue de programmes de développement pertinent aux questions de genre et aux droits humains ;
• Une expérience dans des organisations internationales ou dans des organisations gouvernementales à un niveau supérieur est indispensable ;
• Expérience et connaissances approfondies des politiques, des cadres législatifs et traités pertinents au développement national et au développement international ;
• Une familiarité et/ou une expérience professionnelle antérieure avec le Système et programmation des Nations Unies est un atout.

Compétences :

• Recherche/analyse et plaidoyer dans le domaine du genre et de l'autonomisation des femmes ;
• Connaissance des questions relatives aux droits humains, des femmes et à l'égalité des sexes ;
• Connaissance des normes internationales relatives aux droits des femmes et des processus d'intégration de la dimension de genre ;
• Compréhension démontrable du contexte Burundais en ce qui concerne les priorités en matière de genre et le rôle d'ONU Femmes ;
• Maîtrise des standards internationaux et bonnes pratiques en matière de gestion axées sur les résultats;
• Capacité avérée à produire des rapports clairs et des orientations comportant une analyse approfondie et des recommandations stratégiques dans le domaine concerné ;
• Bonnes compétences en matière de communication et de relations interpersonnelles, capacité à favoriser les réseaux et les partenariats ;
• Capacité à exécuter des tâches complexes dans les délais et à fournir des résultats de qualité.

Langues:

• Une parfaite maîtrise de la langue française et de l’anglais, aussi bien à l’écrit qu’à oral.

Niveau de rémunération : le taux journalier des Honoraires ne va pas dépasser BIF 301 825

DOCUMENTS À INCLURE LORS DE LA SOUMISSION

Les dossiers de candidatures doivent être composés comme suit:

1. Proposition technique

• Une note explicative sur la compréhension de la mission;
• Une présentation de l’approche méthodologique et de l’organisation envisagée de la mission;
• Un chronogramme détaillé de la mission;
• CV et formulaire P11 des Nations Unies, y compris les noms et contacts de trois personnes de référence.

2. Proposition financière

La proposition financière devra spécifier le montant forfaitaire total ainsi que l’échéancier des paiements en fonction des livrables mesurables (qualitatifs et quantitatifs) – paiement en tranches après accomplissement de chaque délivrable ou combinaison de délivrables jusqu’au rapport définitif. Les frais relatifs au voyage et à la collecte des données seront octroyés après la signature du contrat. Les autres frais sont payés à l’accomplissement et évaluation des délivrables. La proposition financière devra éclater tous les éléments.

Le contrat sera attribué au/à la consultant(e) dont l’offre est jugée techniquement valable (répond aux Termes de Référence) et la proposition financière jugée raisonnable par rapport aux taux en vigueur appliqués par les Nations Unies et d’autres frais.

Les documents susmentionnés doivent être regroupés dans un fichier autonome les incluant tous, car la soumission en ligne ne permet de télécharger qu'un seul fichier par candidature. Une soumission incomplète peut être un motif de disqualification.