Recrutement d’un Consultant International pour l’Elaboration du Plan de Riposte Socio-Economique (SERP) du SNU en Mauritanie

Contract

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Background

La pandémie de la COVID-19, d’une ampleur sans précédent et à laquelle aucun pays ne s’était préparé, a sévèrement frappé le monde.Face à cette situation, le Système des Nations Unies s’est donné un double impératif ; 1) réagir de toute urgence pour entraver l’impact de la crise, et 2) le faire en aidant les gouvernements et les populations à réagir d’une manière qui construit un avenir meilleur et différent.Le cadre de réponse globale du Système des Nations Unies pour le développement (UNDS) repose sur 3 grands piliers : Santé, Humanitaire et la réponse socioéconomique et le recouvrement. Le cadre de réponse socio-économique et de recouvrement se compose de cinq volets constituant un ensemble de soutien intégré offert pour protéger les besoins et les droits des personnes vivant sous la contrainte de la pandémie, en mettant particulièrement l’accent sur les pays, les groupes et les personnes les plus vulnérables qui risquent d’être laissés pour compte. Les cinq volets du paquet intégré comprennent : Pilier 1. Veiller à ce que les services de santé essentiels soient toujours disponibles et protéger les systèmes de santé ; Pilier 2. Aider les populations à faire face à l’adversité, par la protection sociale et les services de base ; Pilier 3. Protéger les emplois, soutenir les petites et moyennes entreprises et les travailleurs du secteur informel par le biais de programmes de réponse économique et de relèvement ; Pilier 4. Guider à la mise en place de mesures de relance budgétaires et financières pour que les politiques macroéconomiques fonctionnent pour les plus vulnérables et renforcent les réponses multilatérales et régionales ; et Pilier 5. Promouvoir la cohésion sociale et investir dans des systèmes de résilience et d’intervention dirigés par la communauté. Ces cinq piliers reposent sur les principes essentiels de renforcer la durabilité environnementale et l’égalité des sexes qui sont des impératifs pour mieux reconstruire.Le Secrétaire Général des Nations Unies a requis au PNUD, en étroite collaboration avec le Coordonnateur Résident des Nations Unies, de servir de chef de file technique dans ce processus de coordination de l’élaboration des réponses nationales en vue d’atténuer les impacts socio-économiques de la pandémie COVID-19. Ceci grâce à la fourniture d’un soutien aux Coordonnateurs Résidents des Nations Unies (RC) pour tirer parti efficacement des ressources du système des Nations Unies pour la mise en œuvre du cadre immédiat de réponse socio-économique et de relèvement de l’ONU au niveau des pays. Le Représentant Résident du PNUD joue un rôle essentiel et technique au sein du système des Nations Unies pour élaborer la réponse socio-économique à la crise de la COVID-19. Le PNUD devra assurer l’intégration des perspectives multidimensionnelles dans l’évaluation et les réponses programmatiques, reliant tous les aspects de la réponse immédiate, à court terme et du recouvrement. Ce rôle est de nature intégrative et collaborative, et doit faciliter la conception de la réponse socio-économique des Nations Unies au niveau des pays en tant que paquet cohérent et holistique, tout en permet à chaque organisme de diriger dans ses domaines respectifs d’expertise et de mandats.En Mauritanie, le Gouvernement a adopté un Plan National Multisectoriel de Riposte à la COVID-19 qui s’articule autour de cinq composantes complémentaires : (i) santé ; (ii) planification, coordination et suivi du plan de veille économique ; (iii) mesures d'atténuation de l'impact socio-économique de la pandémie ; (iv) résilience, relance économique et accès aux services de base et (v) aspects sécuritaires et prévention de la pandémie. La finalisation de ce plan national rend propice pour UNCT-Mauritanie l’élaboration de son plan de Réponses Socio Economique qui sera aligné au Plan National de Riposte tout en s’inscrivant dans le schéma tracé par le Cadre global adopté par l’Organisation des Nations Unies. Le plan de riposte socio-économique devra également être aligné au Cadre de partenariat pour le Développement Durable en cours.Dans sa fonction de chef de file technique, le PNUD a pour rôle : (i) d’appuyer le processus au niveau national avec les PTFs et avec le SNU pour développer le document stratégique présentant la réponse nationale (incluant celle du SNU) au COVID19 (ii) d’appuyer le processus de l’élaboration de la réponse du SNU ; (iii) de Coordonner le dialogue et fournir aux partenaires nationaux, techniques et financiers des idées/conseils supplémentaires sur la façon de faciliter les voies de relèvement, et s’assurer d’une intégration de tous les partenaires y compris la société civile, le secteur privé, les académies etc. (iv) de veiller à ce que les besoins socio-économiques et les évaluations d'impact soient effectués de manière collaborative et inclusive ; (v) de s’assurer que les cinq piliers du cadre de réponse socio-économique fonctionnent en synergie en développant une réponse nationale multisectorielle et UN au COVID-19, cohérente à travers les dimensions sanitaire, humanitaire et socio-économique ; (iv) appuyer les analyses financières existantes et les efforts de mobilisation de financement.Des efforts de réorientation et de reprogrammation ont déjà commencés au sein des Agences du SNU et de la majorité des Partenaires Techniques et Financiers. Dans le cadre global de réponse multisectorielle socio-économique des Nations Unies à COVID-19, suivant les 5 piliers stratégiques mentionnés plus hauts.C’est en appui à ce rôle de lead technique de ses 2 processus que le PNUD est en train de recruter un consultant international pour faciliter le déroulement du processus, mener des discussions avec et collecter des informations auprès du gouvernement, des Agences du SNU, des Partenaires Techniques et Financiers et tous autres partenaires (société civile, secteur privé etc.), afin de d’élaborer les 2 documents stratégiques : 1) le cadre d’intervention des Nations Unies en Mauritanie et 2) la stratégie de réponse nationale multisectorielle de réponse au COVID19).Le consultant sera amené également à coordonner l’élaboration des documents programmatique des 5 piliers du UN Framework.Les présents termes de référence sont donc élaborés pour le recrutement d’une équipe de consultants socio-économistes qui sera chargé d’élaborer le SERP de l’UNCT-Mauritanie

Duties and Responsibilities

L'objectif général de la mission est de faciliter l’élaboration du cadre Stratégique d’intervention des Nations Unies en Mauritanie de façon inclusive, garantissant que la substance de la réponse est en lien avec les besoins nationaux et les principes du Cadre des Nations Unies Globale pour la Réponse au COVID19. La démarche teindra compte des aspects de durabilité, de reconstruire mieux et ne laisser personnes pour compte ainsi que des principes fondamentaux de l’égalité du genre, des droits humains et du changement climatique.Sous la responsabilité du Représentant Résident du PNUD, la supervision immédiate de l’Économiste National du PNUD et en collaboration avec les experts techniques des agences et du Bureau du Coordinateur Résident des Nations Unies, le consultant aura les responsabilités ci-dessous

• Faciliter les discussions entre les différentes Agences du SNU et avec les partenaires techniques et financiers à travers les plateformes de coordination existantes (les Piliers, le groupe des Partenaires Techniques et Financiers, les groupes sectoriels etc.)
• Collecter and analyser les documents de coopération révisés, les contributions et les différentes analyses sectorielles, économiques, de vulnérabilités etc. des Agences du SNU, de tous les partenaires bilatéraux, multilatéraux et IFIs etc. y compris humanitaires et sanitaires;
• Faire la revue des documents, analyses et mesures déjà prises par le Gouvernement et les partenaires pour contrer la pandémie du COVID-19 et identifier celles qui devraient être prises au regard des défis qu’elle implique;
• Développer le document stratégique de la réponse du Système des Nations Unies au COVID19 intégrant une analyse de la situation et une théorie de changement, les interventions immédiates, à court, moyen et long terme
• Coordonner l’élaboration des documents stratégiques au niveaux de certains des 5 piliers (en fonction des besoins)
• Assurer la cohérence et la synergie entre les 5 piliers de la réponse au COVID-19;
• Assurer l’intégration de toutes les parties prenantes au niveau national, du secteur privés, de la société civile etc.
• Faciliter des réunions techniques et de haut niveau en représentant, sur dérogation, le PNUD et où le SNU/RC pour ce qui concerne la mise en œuvre de ces termes de références.

Méthodologie et principaux éléments du rapport SERP

Le Consultant aura à proposer une méthodologie et un calendrier de travail clairs qui seront discutés avec le staff technique des Nations Unies via l’Économiste National du PNUD et soumis au Représentant Résident du PNUD et au Coordonnateur Résident des Nations Unies pour approbation.

Le document du SERP devra :

S’articuler autour des 5 piliers suivants:

• Services de santé
• Protection sociale et services essentiels
• Protection des emplois, soutien aux PME et les travailleurs et travailleuses du secteur informel
• Politiques macroéconomiques favorables aux plus vulnérables et collaboration multilatérale
• Cohésion sociale et résilience communautaires

Tenir compte des deux impératifs suivants:

• Reconstruire en mieux (prise en compte de l’environnement et mise à profit des technologies nouvelles)
• Respecter les droits humains et l’égalité des genres et prendre en compte les personnes vulnérables

Contenir les informations budgétaires essentielles, à savoir:

• La budgétisation des activités proposées et les différents mécanismes de financement
• Identification des gaps financiers éventuels

S’aligner sur le Plan National de Riposte, le Cadre Global défini par les Nations-Unies, l’Agenda Mondial des ODD

Intégrer une approche basée sur le cadre de coopération en cours sur les droits humains

Aperçu des impacts observés ou potentiels de la pandémie en vue de mieux orienter les interventions à définir dans le plan

La présentation du rapport devra être faite en s’inspirant des SERP des autres pays, notamment ceux qui ont été les mieux notés. Le SERP de la Moldavie qui sera mis à disposition du cabinet constitue une bonne référence).A l’effet de la supervision de la mission du Cabinet de Consultants, sera mise en place une équipe technique comprenant des représentants des différentes agences, qui sera animée par l’économiste du PNUD. Cette équipe sera, entre autre, chargée d’examiner et d’enrichir le rapport avant de le soumettre à l’approbation de UNCT.

Livrabes

Les livrables ci-dessous sont attendus à la fin de la mission.

• Le document stratégique de la réponse des Nations Unies approuvé par l’Equipe Pays (1er paiement, 50%)
• Le document de la revue du paysage financier et des ressources à mobiliser (2ème paiement, 30%)
• Rapport consolidé des investissements publiques dans la réponse socio -économique (20%)

Durée de la mission et lieu de travail :

La durée de la mission est de : Deux mois avec possibilité d’une présence pleine ou partielle dans le pays.

Competencies

• Engagement à l’égard des valeurs, de la vision et de la mission du Système des Nations Unies;
• Aptitude avérée à rédiger, éditer et produire d'excellentes propositions écrites et des rapports axés sur les résultats en Français;
• Bonnes aptitudes en communication, en relations interpersonnelles, en liaison et en négociation;
• Bonne maîtrise de soi-même et intelligence émotionnelle;
• Bonne maîtrise des outils informatiques;
• Grande capacité de synthèse, de travail en équipe, de communication et de coordination de travaux analytiques;
• Faire preuve d’autonomie, d’initiative, de réactivité, d’organisation et avoir une bonne méthodologie dans l’exécution du travail.
• Capacité à travailler de manière autonome dans un environnement complexe, en collaboration avec plusieurs acteurs, et en faisant preuve de tact et de diplomatie;
• Compréhension des questions et enjeux de droits humains, cohésion sociale, inclusion des populations en situation de vulnérabilité ;
• Maîtrise de l’outil informatique (Word, Excel, Power point, Internet, etc.).

Required Skills and Experience

Education:

• Au moins un diplôme universitaire supérieur (Doctorat, ou équivalent) en études du développement, économie, gestion, sciences politiques, administration publique, relations internationales, sociologie rurale ou dans un domaine similaire.

Expériences:

• Au moins un 15 ans d'expérience en rédaction de rapports dans le domaine de la réponse aux crises et du développement ;Expérience professionnelle antérieure en Afrique;
• Expérience de travail avec des partenaires de haut niveau (Chef d’Agences, chefs de coopération, Ambassadeurs, Représentants d’institutions Internationales etc.) et de collaboration directe avec au moins 2 organisations internationales.
• Expérience antérieure avec les Nations Unies et/ou familiarité avec les règles et procédures du PNUD;
• Expérience substantielle dans la coordination et la collaboration avec le secteur non-gouvernemental et la société civile ;Expérience des processus de planification participative.

Langues:

• Excellente maîtrise du Français et de l’anglais écrit et parlé;

Documents à inclure lors de la soumission de l'offre

Les Consultants intéressés doivent soumettre les documents et renseignements suivants pour prouver leurs qualifications :

Offre technique:

• Une lettre de motivation expliquant pourquoi ils sont les plus appropriés pour le travail;
• Une brève méthodologie sur la façon dont ils vont aborder et mener le travail;
• Un CV personnel incluant l'expérience de projets similaires;

Offre financière

• Une proposition financière sous forme de montant forfaitaire incluant les honoraires du consultant

Evaluation

Les consultants individuels seront évalués comme suit:

Analyse cumulative

*En utilisant cette méthode d’évaluation pondérée, un contrat sera attribué au consultant individuel dont l’offre a été évaluée et déterminée comme étant, à la fois**:*

• Efficace/conforme/acceptable, et
• Comme ayant’ reçu le score le plus élevé, déterminé à partir d’un ensemble prédéfini de critères techniques et financiers pondérés, spécifiques à la demande.

Seuls les candidats qui obtiennent un minimum de 70 points seront pris en compte pour l’évaluation financière

Critères d'évaluation

La note technique est décomposée comme suit:

• Diplôme universitaire supérieur (Doctorat, ou équivalent) en études du développement, économie, gestion, sciences politiques, administration publique, relations internationales, sociologie rurale ou dans un domaine similaire:15 points
• Expérience de travail avec des partenaires de haut niveau (Chef d’Agences, chefs de coopération, Ambassadeurs, Représentants d’institutions Internationales etc.) et de collaboration directe avec au moins 2 organisations internationales: 20 points
• Expérience substantielle dans la coordination et la collaboration avec le secteur non-gouvernemental et la société civile; 20 points
• Au moins un 15 ans d'expérience en rédaction de rapports dans le domaine de la réponse aux crises et du développement : 15 points;
• Méthodologie, approche et planning de travail: 30 points;

NB : instructions importantes:

• Les offres incomplètes seront rejetées . Une offre compléte comprend la proposition technique et la proposition financière
• Veuillez obligatoirement envoyer votre offre compléte en deux fichier séparé à l'adresse: [email protected]
• Veuillez consulter les termes de références et les annexes de cette consultance sur le site: procurement-notices.undp.org sur le lien suivant https://procurement-notices.undp.org/view_notice.cfm?notice_id=71913