Recrutement d'un consultant international pour le renforcement des capacités opérationnelles de la médecine légale guinéenne en lien avec le covid 19 et les situations d'afflux massif de vic

Consultant Elections & Governance

Contract

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Background

Si la population sur le continent est davantage préoccupée par des besoins de "développement" non satisfaits, que par la survenance possible d’événements graves et imprévisibles, il n’en reste pas moins que pour les gouvernements, il est indispensable de prendre en compte cette dimension de l’aléa, en faisant converger "réduction des risques", "capacité de réponse aux situations d’exception" et "développement". Ainsi, en cas d’accidents collectifs graves, de pandémies de grande ampleur, de catastrophes naturelles ou technologiques ou d’attentats terroristes, les autorités nationales doivent pouvoir disposer d’une capacité d’action coordonnée, de plans adaptés et de moyens matériels et humains suffisants, intégrés à des dispositifs interopérables pour pouvoir faire face à l’adversité. Cette démarche s’organise le plus souvent en interministériel, mobilisant la santé, la justice, l’intérieur et la protection civile, parfois même, les affaires étrangères (lorsque les victimes sont des ressortissants étrangers). En modernisant son système de justice, le gouvernement guinéen s’est attaché à réaliser une évaluation de sa police technique et scientifique (PTS), ceci, de manière à pouvoir envisager une montée en compétence et répondre à un certain nombre d’impératifs qui visent à assurer la sécurité des citoyens. Il veille à lutter contre la criminalité, à garantir le respect des droits individuels en permettant à la vérité scientifique d’accompagner les décisions des tribunaux, etc. Dans le prolongement de ce travail, le gouvernement guinéen entend procéder à une évaluation de sa médecine légale (dans ces missions traditionnelle) afin d’intégrer cette composante dans un vaste mouvement de renforcement des capacités, la police technique et scientifique (PTS) et la médecine légale, étant deux dimensions indispensables et indissociables. Cependant, face à la survenance d’aléas tels que la pandémie mondiale qui affecte notamment la Guinée, est apparue la nécessité de disposer d’une « médecine légale de crise » (distincte mais complémentaire de la médecine légale classique), capable d’intervenir au plus prés du terrain en cas d’afflux massif de victimes. En effet, parallèlement à l’accueil en masse qui nécessite une démarche codifiée spécifique, l’identification de nombreuses victimes décédées, dont l’état des corps peut être variable, implique un protocole permettant de pouvoir intervenir sur site afin d’identifier formellement ces personnes et de parvenir ainsi à rendre avec certitude aux familles, les corps qui leurs appartiennent (cette dimension est indispensable pour permettre aux proches de faire leur travail de deuil). On sait que l’accueil de blessés en masse répond à une stratégie qui suppose une organisation comprenant différentes zones (zone d’accueil des urgences absolues, zone d’accueil des urgences relatives UR), puis un processus de prise en charge adapté (distinct des situations habituelles), rationnel au plan, des expertises mobilisées, et organisé selon une trajectoire allant de l’accueil du patient jusqu’au terme de son parcours de soin.

Duties and Responsibilities

Le (ou la) consultant(e) international(e) rédigera, en lien avec un (ou une) consultant(e) national(e), un rapport d’environ 60 pages portant sur trois grands volets?:

Le cadre d’exercice de la médecine légale de crise

L’analyse des textes législatifs et des plans d’intervention prévus en cas d’afflux massif de victimes décédées;

L’examen de la place de la "médecine légale de crise" dans l’architecture organisationnelle générale de la réponse aux situations d’exception, intégrant le rôle du Parquet, de la PTS, de la police judiciaire, de la protection civile (secours d’urgence), des structures de prise en charge des blessés et de gestion des familles et des proches;

Les capacités opérationnelles actuelles de la médecine légale guinéenne en cas d’événement majeur

Evaluer les protocoles d’intervention prévus pour l’identification des victimes décédées sur les sites de désastres;

Evaluer la production des documents médico-légaux utilisés lors d’opérations d’identification avec afflux massifs de victimes décédées: le recueil des informations ante mortem et post mortem, le lien avec l’OIPC-Interpol et les représentations diplomatiques (s’agissant de ressortissants étrangers décédés sur le territoire guinéen);

Inventorier les moyens disponibles (humains et matériels) et le niveau de formation des professionnels;

Les objectifs à atteindre partant de l’existant (les grandes lignes d’action et leur coût)

Proposer un schéma directeur optimisé de réponse aux situations d’exception;

Proposer un maillage territorial adapté et adaptable en cas d’afflux massif de victime;

Définir les besoins au niveau des ressources humaines (recrutement, formation) dans les spécialités professionnelles requises;

Renforcer les capacités des chambres mortuaires et funéraires;

Etablir les besoins en synergies nationales, sous régionales et internationales;

Procéder à un chiffrage par poste de l’ensemble des besoins en renforcement des capacités nationales.

Le principal résultat attendu de cette étude est la rédaction d’un rapport axé sur le bilan de l’existant, la prospective en termes de renforcement des capacités (organisation, moyens humains, moyens matériels et logistique de crise, formation, etc.). Il s’agit de recueillir des données utiles, des orientations pour l’avenir, des éléments de coût et d’inscrire l’ensemble de la démarche dans une dimension programmatique.

Competencies

• Très bonne capacité d’analyse, de synthèse et de rédaction;
• Parfaite maîtrise du Français;
• Une bonne connaissance du SNU et une expérience de l’Afrique subsaharienne sera un atout.

Required Skills and Experience

Etude :

- titulaire d’un diplôme de docteur en médecine;

- titulaire de la spécialité médecine légale;

Expériences

- ayant une solide formation en anthropologie biologique?et réparation du dommage corporel;

-ayant une expérience d'au moins 5 ans dans le domaine de la médecine légale;

- maitrisant parfaitement les aspects criminalistiques et d’identification humaine par ADN;

- possédant le titre de professeur d’université de médecine légale;

- exerçant des fonctions de direction (service, département ou institut) au niveau hospitalier;

- ayant une activité d’enseignement et de recherche en médecine légale;

- connaissant bien la pratique de? l’audit institutionnel médico-légal;

- connaissant parfaitement les procédures internationales d’identification de victime en situation de désastre;

- disposant de la qualité d’expert judiciaire;

- membre de sociétés savantes (en lien avec la spécialité médecine légale);

- auteur de publications scientifiques internationales dans des revues à comité de lecture;

- Une connaissance de l’Afrique et de la médecine légale en Afrique serait un plus.

Langue

• Français.

Dossier de Soumission

L’appel à candidature est ouvert à tout consultant international ayant une expérience avérée dans le domaine de la medecine légale.

Les dossiers de candidatures doivent être composés comme suit:

• Offre technique
• La lettre de soumission;
• Brève présentation du consultant;
• La note de compréhension de la mission et de l’approche envisagée pour exécuter le travail selon les TDRS (proposition technique)
• La note méthodologique détaillée ;
• Le chronogramme détaillé de la mission;
• Un Curriculum Vitae (CV) indiquant les expériences dans le domaine visé;

• Le chronogramme détaille´ des activités et les résultats attendus a` chaque phase du processus;

• Offre financière

• La proposition financière indiquant le montant forfaitaire proposé par le soumissionnaire pour la conduite de la consultation.Les frais d’organisation des ateliers de restitution seront pris en charge par le PNUD.

Les Termes de Réfférence (TDRS) ainsi que les citères de soumission et d'évaluation des offres peuvent aussi être consultés sur le site :

http://procurement-notices.undp.org/view_notice.cfm?notice_id=68766&view

Dossier de Candidature

Les dossiers de candidature doivent être envoyés par e-mail à : [email protected] en objet «Offre pour Recrutement d’un(e) Consultant(e) International(e) pour le renforcement des capacités opérationnelles de la médecine légale guinéenne en lien avec le covid 19 et les situations d'afflux massif de victimes» et adressés à : Monsieur Le Représentant Resident Adjoint au programme et opérations du PNUD Guinée Conakry.

Les offres doivent parvenir au bureau PNUD au plus tard le 22/08/2020 à 14 H 00 GMT. Toute offre reçue hors délai ou envoyée en dehors de l’adresse électronique : [email protected] ne sera pas prise en considération.

Critères d'évaluation :

Expériences/Qualification et expériences dans le domaine 50 Points

1- Diplômes : - titulaire d’un diplôme de docteur en médecine; - titulaire de la spécialité médecine légale; - ayant une solide formation en anthropologie biologique et réparation du dommage corporel; - maitrisant parfaitement les aspects criminalistiques et d’identification humaine par ADN 10 points

2- Titre de professeur d'université en médecine légale; fonctions de direction d'un service, département ou institut au niveau hospitalier; fonctions d'enseignement et de recherche en médecine légale; titre d'expert judiciaire en médecine légale 20 Points

3- Reconnaissance de l’activité par l’appartenance à des sociétés savantes (en lien avec la spécialité médecine légale) et nombre de publications scientifiques internationales; références avérées en matière de criminalistique et d’identification humaine par ADN ; références avérées en matière de dispositifs d'identification de victimes sur des zones de désastres; Expérience confirmée en audit institutionnelmédico-légal 20 Points

Plan de Travail 20 Points

4- Le plan de travail est-il bien défini, bien détaillé et correspond-il bien aux attendus des TDR ? 20 Points

Méthodologie proposée et approche pour exécuter le travail selon les TDRS 30 Points

5- La proposition montre-elle une compréhension générale du sujet ? 5 Points

6- Les aspects importants de la tâche ont-ils été traités de manière suffisamment détaillée ? 5 Points

7- La proposition comprend-elle un cadre méthodologique cohérent et une structure précise du document final attendu ? 10 Points

8- La proposition comprend-elle un cadre de suivi et de feedback avec les commanditaires de l'étude ? 5 Points

9- La présentation est-elle claire. La succession des activités ainsi que leur planification sont-elles logiques, réalistes et augurent-elles suffisamment d’une bonne exécution du projet ? 5 Points

TOTAL : 100 Points

• Evaluation technique

La note minimale pour la qualification technique est de 70 points sur 100.

La méthode combinée (70% pour l’offre technique et 30% pour l’offre financière) sera retenue pour la sélection finale.

• Evaluation Financière

La formule utilisée pour déterminer les scores financiers est la suivante :

Sf=100 x Fm /F, où Sf est le score financier, Fm est la proposition la moins disant et F le prix de la proposition considérée

• Evaluation finale

La notation finale sera la moyenne pondérée de la note technique et de la note financière avec les coefficients de pondération suivants : score technique (70%) et score financier (30%);

Les pondérations attribuées aux propositions techniques et financières sont : T= 0,70 et F=0,30.

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Added 3 years ago - Updated 3 years ago - Source: jobs.undp.org