Recrutement d’un consultant en vue de l’élaboration d’un guide méthodologique d’intégration des ODD dans les plans de développement départementaux (PDD)

Contract

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Background

Le Gouvernement de la République du Congo a élaboré le nouveau plan pour la période 2018-2022 (PND 2018-2022). Le PND 2018-2022 trace aussi l’orientation d’une nouvelle trajectoire de développement, à caractère inclusif et durable, et « place l’homme et la femme au cœur du développement » tout en assurant le « rôle stratégique de l’Etat dans la sphère économique et sociale ».

Le Gouvernement entend aussi faire du PND 2018-2022 un cadre intégrateur et fédérateur de ses engagements internationaux et régionaux. Il s’agit notamment (i) des Objectifs de Développement Durable (ODD) des Nations-Unies à l’horizon 2030, (ii) de l’Agenda 2063 de l’Union Africaine, ainsi que (iii) du Programme Economique Régional (P.E.R.) de la CEMAC pour l’approfondissement de l’intégration.

Le succès du PND 2018-2022 sur l’ensemble du territoire national implique une décentralisation effective avec transfert de compétences correspondantes, en vue de l’implication tant des organes de l’autorité centrale, départementale que locale.

Pour sa mise en œuvre, la stratégie de développement du PND doit être déclinée en stratégies sectorielles, thématiques et plans de développements départementaux (PDD). Cependant, il sied de noter qu’au Congo, le processus d’élaboration des stratégies sectorielles n’est pas suffisamment encadré aussi bien sur le plan juridique que sur le plan institutionnel. Il en va de même pour les plans de développement départementaux. Du point de vue temporel, leur élaboration se situe très loin de celle de la stratégie nationale, rendant ainsi quasi impossible l’arrimage du PND au développement local.

En 2017-2018 le pays a entamé l’agenda 2030 des Objectifs de Développement Durable (ODD). L’agenda prône l’universalité, l’intégration et l’inclusivité avec pour principe premier de « ne laisser personne pour compte ». Cet objectif a conduit le Congo à s’engager dans un processus de contextualisation, d’intégration et de suivi de la mise en œuvre des ODD dans sa stratégie nationale de développement. Afin de s’assurer d’un développement inclusif, équilibré et durable des populations, orientation au cœur des ODD, il est nécessaire d’impliquer le niveau local dans la mise en œuvre de ces objectifs. Aussi la planification au niveau départemental devrait pleinement prendre en compte les objectifs de développement durable. Cet alignement permettra de « localiser » les ODD au niveau des départements.

Jusqu’alors, il semble qu’aucune initiative n’a été menée pour informer et sensibiliser les acteurs locaux quant à leur responsabilité/implication dans la mise en œuvre des ODD, il reste donc que pour intégrer ces objectifs dans la planification locale, il n'existe pas une méthodologie et une démarche normative. Ainsi, en vue de favoriser la prise en compte de la décentralisation dans la dynamique nationale d’appropriation de l'agenda 2030, il est important d'élaborer un guide méthodologique d’intégration des ODD dans la planification locale. Ce guide constituera un référentiel pour accompagner le guide d'élaboration des PDD par la démarche d'intégration des ODD.

La présente consultation permettra donc de montrer l'ancrage de la décentralisation territoriale dans les politiques et stratégies nationales de développement d'une part, et l'Agenda 2030 d'autre part. Elle proposera une approche pour assurer l'alignement des PDD à l'Agenda de 2030 au niveau de la priorisation, la mise en œuvre, le financement et le suivi des ODD contextualisés au niveau départemental.

En outre, le guide proposera une méthodologie compréhensible par la chaîne des acteurs impliqués dans ce processus d’intégration, de financement et de suivi. Il déterminera par ailleurs les rôles et les responsabilités de chaque acteur à différent niveau du processus PPBSE, précisera les modalités de financement (mobilisation des ressources financières, matérielles, humaines, etc.) et enfin indiquera les mécanismes de suivi-évaluation et de mise en œuvre.

Les présents termes de référence précisent les objectifs, les résultats attendus et la méthodologie de cette consultation.

Duties and Responsibilities

L'objectif global de cette consultation est d’élaborer un guide méthodologique d’intégration des ODD dans les PDD, plus spécifiquement, il s'agit de :

• élaborer une méthodologie globale de prise en compte des ODD dans chacune des étapes clés de la planification locale (Diagnostic, priorisation, Planification, programmation, Budgétisation et le Suivi- et évaluation) ;
• élaborer des actions précises sur l'appropriation par les populations, les capacités techniques et humaines, la coordination et le financement de la prise en compte des ODD au niveau local.

Competencies

• avoir une connaissance avérée de l'agenda 2030 et de ses défis et enjeux pour le développement local
• avoir des connaissances et des capacités en analyse sensible au genre ;
• avoir une connaissance avérée des documents cadre de référence que sont le Plan national de développement 2018-2022 (PND) et les documents de stratégies sectorielles spécifiques ;
• bonne connaissance des méthodes de travail et des procédures du PNUD ;
• avoir une bonne connaissance des acteurs du développement local ;
• avoir d’excellentes capacités rédactionnelles démontrées en Français ;
• avoir la connaissance des logiciels informatiques communs (Word, EXCEL, Powerpoint.) ;
• avoir des capacités de travailler en équipe.

Required Skills and Experience

Education :

• Master (BAC+5) ou plus en sciences sociales ou sciences économiques.

Expérience :

• Au moins 7 années dans les domaines de la planification stratégique, le développement local et la décentralisation;
• Avoir une expérience avérée dans la production des rapports en relation avec les thématiques concernées par la mission et développer une expérience avérée dans l'analyse des politiques de développement;
• Avoir une connaissance avérée de l'agenda 2030 et de ses défis et enjeux pour le développement local.

Langues :

• Bonne maitrise du Français et de l’anglais.