Realizar un análisis del gasto público local y nacional para promover la igualdad de género y la atención a VCMN y femicidios

Consultant

Contract

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Background

1. Contexto organizacional

La entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembro, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.

Las seis áreas de prioridad son:

• Expandir las voces, el liderazgo y la participación de las mujeres;
• Eliminar la violencia contra las mujeres y las niñas;
• Fortalecer la implementación de la agenda de paz y de seguridad de las mujeres;
• Aumentar la autonomía económica de las mujeres;
• Hacer que las prioridades en materia de igualdad de género sean esenciales en los planes, presupuestos y estadísticas nacionales, locales y sectoriales;
• Implementar normas, políticas y parámetros mundiales sobre la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, sentando bases para la adopción de medidas por parte de los gobiernos y de otros interesados a todos los niveles.

Dos acuerdos internacionales forman la base de la labor de ONU MUJERES: la Plataforma de Acción de Beijing, resultante de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en 1995, y la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, considerada como la Declaración fundamental de los Derechos de la Mujer. El espíritu de estos acuerdos quedó reafirmado en la Declaración del Milenio y en los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio establecidos para el 2015 y posteriormente en los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible. Las resoluciones del Consejo de Seguridad, 1325 (2000) sobre la mujer, la paz y la seguridad, y 1820 (2008) sobre la violencia sexual en conflictos, también son referentes fundamentales para la labor de ONU MUJERES en apoyo a las mujeres en situaciones de conflicto y posteriores al conflicto.

1. Antecedentes

La violencia contra las mujeres y las niñas (VCMN) es una violación de derechos humanos, que tiene sus raíces en la discriminación de género y en los estereotipos de género que la perpetúan, en relaciones inequitativas de poder, en la impunidad, así como en prácticas culturales y normas sociales arraigadas en las sociedades que la justifican.

La VCMN y los femicidios, requieren de intervenciones urgentes que aborden sus distintas causas. Sólo acciones decididas, articuladas y sostenidas, entre todos los actores, - Estado, Organizaciones de Mujeres y de la Sociedad Civil, Universidades, Iglesias y medios de comunicación en sus distintas modalidades - podrán poner un alto a la violencia contra las mujeres, las adolescentes y las niñas e impactar el gravísimo fenómeno del femicidio.

Como una de las respuestas a la violencia basada en género y femicidios, se lanza la Iniciativa Spotlight implementada por PNUD, UNFPA, UNICEF y ONU Mujeres, en alianza con la Unión Europea, para promover un abordaje integral y efectivo de la VCMN y los femicidios en 5 municipios de Honduras (Distrito Central, San Pedro Sula, Choloma, La Ceiba e Intibucá). La iniciativa se enmarca a nivel global en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), bajo la premisa de que el país necesita, en primer lugar, visibilizar y ahondar el análisis del conjunto de causales de los distintos tipos de violencia, identificando con claridad aquellos factores específicos que determinan la VCMN y que son distintos a los determinantes de formas más generalizadas de violencia y, por ende, requieren estrategias de intervención diferenciadas y particulares.

Para dar respuesta a este propósito, la iniciativa Interagencial Spotlight ha sido estructurada para implementarse a través de seis (6) pilares:

1. Marcos normativos y de políticas.
2. Fortalecimiento Institucional.
3. Prevención enfocada en el cambio de normas sociales y de comportamientos.
4. Servicios de calidad y con enfoque de prevención y resiliencia.
5. Gestión de datos e información para orientar las políticas y programas enfocados en VCMN y femicidios.
6. Apoyo al movimiento de mujeres y organizaciones de sociedad civil.

Como parte de su intervención, la iniciativa Spotlight apunta a fortalecer las capacidades de planificación y presupuestación de los procesos , políticas y proyectos sobre prevención de violencia contra las mujeres y las niñas, de la institucionalidad pública, tanto a nivel de gobiernos locales como del gobierno central, lo que incluye generar conocimientos y capacidades entre funcionarios y funcionarias y actualizar sus mecanismos y herramientas de gestión con miras a garantizar una intervención gubernamental con perspectiva de género, buscando la igualdad real y sustantiva entre hombres y mujeres, la eliminación de las violencias contra las mujeres y niñas y el empoderamiento de las mujeres.

Desde el Pilar 2 del Spotlight, se ha generado una alianza estratégica con el Instituto Nacional de la Mujer (INAM), como ente garante de la implementación de las políticas de género en el país, incluyendo la definición, la aplicación y el monitoreo de los presupuestos nacionales y locales con enfoque de género. En el 2020 y 2021, se han fortalecido las capacidades de funcionarios de instituciones clave e integrantes de organizaciones de mujeres y feministas en materia de presupuestación con enfoque de género. Así mismo, se ha fortalecido la Escuela de género del INAM, mediante la transferencia de dos cursos de presupuestación con enfoque de género a su plataforma virtual.

Como seguimiento a este proceso, en la segunda Fase de implementación de la Iniciativa Spotlight, se busca fortalecer las capacidades de las organizaciones de sociedad civil y las Oficinas Municipales de la Mujer en auditoría social de los presupuestos públicos.

Por otro lado, la Oficina Regional de ONU Mujeres, está realizando un análisis de los recursos invertidos para la igualdad de género en la región, con la intención de elaborar un mapeo de los mecanismos de atribución y seguimiento a los presupuestos con enfoque de género.

La presente consultoría busca aportar a esas iniciativas, generando análisis y formulando recomendaciones para las nuevas autoridades hondureñas a nivel nacional y local para la aplicación de un enfoque de género en todos los ciclos del presupuesto público.

Duties and Responsibilities

1. Objetivo

Realizar un análisis sobre la inversión pública orientada a promover la igualdad de género y combatir la violencia en contra de las mujeres y las niñas en Honduras, en el Presupuesto Nacional de Ingresos y Egresos ejecutado en el año fiscal de 2021, y el presupuesto programado para el año 2022.

Los objetivos específicos son:

1. Generar conocimiento sobre la inversión pública destinada a la igualdad de género y la prevención y atención a la VCMN y femicidios en el presupuesto diseñado, aprobado y ejecutado para el año fiscal 2021, y el presupuesto programado para el año 2022
2. Formular recomendaciones para la transversalización del enfoque de género en el Presupuesto Nacional
3. Socializar los resultados con diferentes actores sociales y políticos que contribuyen con procesos de auditoria social, en coordinación con el INAM

Los resultados esperados de la consultoría son:

1. Contar con información precisa, y actualizada sobre la inversión pública destinada a la igualdad de género y la prevención y atención a la VCMN y femicidios en el Presupuesto Nacional para los años 2021 y 2022.
2. Contar con insumos para la inclusión de un enfoque de género en los presupuestos públicos.
3. Sensibilizar a actores clave a nivel nacional y local sobre la necesidad de la inclusión de un enfoque de género en los presupuestos públicos para la prevención de la VCMN y los femicidios.

4. Definir lineamientos para realizar auditorías sociales sobre el enfoque de género en el presupuesto nacional

5. Alcance de los objetivos

Se espera que el/la titular lleve a cabo las responsabilidades y actividades necesarias para la entrega de los productos descritos a continuación con la finalidad del logro del el/los objetivo/s de la consultoría.

Dichas responsabilidades incluirán: (ver nuevas formas de violencia)

1. Elaborar una propuesta técnica y metodológica, que incluya un plan de trabajo y un cronograma de actividades detallado.

2. Recolectar, sistematizar y analizar la información sobre la inversión pública destinada a la igualdad de género y la prevención y atención a la VCMN y femicidios en el Presupuesto Nacional 2021.

3. Realizar entrevistas con actores clave del gobierno y de la sociedad civil

4. Construir documentos y análisis rigurosos basados en la información recolectada.

5. Formular recomendaciones a las autoridades nacionales y locales clave para el diseño, aplicación y monitoreo de presupuestos con enfoque de género para la prevención de la VCMN y femicidios.

5. Formular recomendaciones para la realización de auditorías sociales sobre el enfoque de género en el presupuesto nacional

6. Realizar presentaciones y/o ponencias?para eventos y reuniones con actores clave.

Actividad

Producto/ Entregable

Plazo de entrega

a. Reuniones preparatorias con el equipo técnico de ONU Mujeres

b. Identificar actores clave de gobierno, sociedad civil y cooperación en temas de presupuestación con enfoque de género

c. Identificar documentación clave sobre el presupuesto 2021 y en materia de presupuestación con enfoque de género

d. Elaborar el plan de trabajo y cronograma de actividades

Producto No.1

Plan de trabajo que incluya cronograma de actividades, y plan de entrevistas

15 días después de la firma del contrato

a. Realizar entrevistas con actores clave a nivel nacional y local

b. Analizar la documentación clave

c. Elaborar primer borrador del informe, incluyendo recomendaciones para los gobiernos locales y nacionales

Producto No.2

Borrador del análisis sobre inversión pública con enfoque de género.

2 meses después de la firma del contrato

a. Realizar reuniones con el equipo técnico de ONU Mujeres y otros actores clave para conversar los hallazgos del estudio

b. Incorporar las observaciones para la elaboración del estudio final

Producto No.3

Versión final del análisis sobre inversión pública con enfoque de género

2,5 meses después de la firma del contrato

a. Participar en reuniones o eventos con instituciones clave para la socialización de los resultados del estudio

b. Preparar materiales de síntesis para la presentación de los resultados (presentaciones Power Point, gráficas, etc)

c. Elaborar memorias de las reuniones con instituciones clave

Producto No.4

Memorias de reuniones con instituciones clave

3,5 meses después de la firma del contrato

1. Forma de pago

El pago por los servicios se realizará luego de la entrega de cada producto establecido en la tabla anterior, sujeto a satisfacción y aprobación por parte de ONU Mujeres en acuerdo con el cronograma establecido a continuación. Al tramitar el último pago debe ir acompañado de la evaluación de rendimiento de el/la consultor/a junto con el certificado de pago (COP por sus siglas en inglés) para procesar el pago final.

Pago

Producto/ Entregable

Condición de pago

1

Producto No.1

20% del total del contrato

2

Producto No.2 y No.3

70% del total del contrato

3

Producto No.4

10% del total del contrato

El contrato SSA determina la inclusión de todos los costos (todo incluido); la Organización no asumirá costos o beneficios adicionales a los honorarios por servicios.? Por lo tanto, es responsabilidad del consultor/a contar con seguro médico por el periodo del contrato y se recomienda que incluya cobertura médica para enfermedades relacionadas a COVID-19.? La cobertura médica deberá ser internacional en los casos que el contrato requiera misiones o asignaciones internacionales.

De ser seleccionado/a para esta vacante, se requerirá presentar prueba de cobertura médica dentro de los dos primeros meses del contrato.

1. Supervisión y evaluación de desempeño

La consultoría será gestionada por ONU Mujeres Honduras. La supervisión de esta consultoría será realizada por la oficial/coordinadora/oficial a cargo/Representante/punto focal del Área de VCMN de ONU Mujeres. El/la Consultor/a no es funcionario/a de Naciones Unidas y realizará las actividades relativas a su consultoría de manera virtual,?desde su propio espacio de trabajo?de acuerdo con?lo acordado en el plan de trabajo.?

Para el buen desarrollo de la consultoría, la supervisora facilitará al/la consultor/a los documentos existentes y la información de la que ONU Mujeres disponga vinculadas a los temas de la consultoría. Es responsabilidad del/la consultor/a obtener información primaria y secundaria de otras fuentes, si fuera el caso necesario.

El/la consultor/a mantendrá permanente coordinación con la supervisora para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados de la presente consultoría. Así como también, proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia.?

En el contexto actual de la crisis debido al COVID-19, no se prevé viajes para esta consultoría, sino trabajo remoto y virtual. Esto puede cambiar pasada la situación actual de crisis.

1. Indicadores de rendimiento

• Productos/ entregables presentados en tiempo y forma según los TDRs

• Calidad del trabajo

• Cumplimiento de los resultados esperados
• Cumplimiento de las competencias citadas (Ref. Perfil de el/la consultor/a)

1. Derechos Intelectuales, Patentes y Otros Derechos de Propiedad

El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres a el/la consultor/a para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para el/la consultor/a. Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado a el/la consultor/a, sujeto al deterioro normal. El/la consultor/a será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo.

ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que el consultor haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y el/la consultor/a reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres. Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad de el/la consultor/a: i) que existían previamente al desempeño del/la consultor/a de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o ii) que el/la consultor/a pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y el/la consultor/a concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato.

Competencies

1. Competencias

Valores fundamentales:

• Integridad
• Profesionalismo
• Sensibilidad cultural y diversidad de valores

Competencias principales:

• Conciencia y sensibilidad con respecto a las cuestiones de género;
• Responsabilidad;

• Solución creativa de problemas;

• Comunicación efectiva;

Competencias funcionales:

• Optimas capacidades de redacción en español;
• Alta capacidad de trabajo en equipo;
• Excelentes capacidades comunicativas;

• Compromiso con la temática;

• Capacidad de pensamiento innovador;

• Valores éticos e integridad profesional;
• Correcta elaboración de productos de conocimiento;
• Respeto por la diversidad;
• Perspectiva de género;

Required Skills and Experience

1. Procedimiento de selección y requisitos para aplicación:

El proceso de selección se realizará a través de un desk review, en el que se realiza primero una verificación formal de que las postulaciones cumplan con las pruebas documentales para ser examinadas y los requisitos mínimos establecidos para la consultoría. Luego, se realiza la evaluación técnica de las candidaturas recibidas, que serán calificadas en base a requisitos técnicos establecidos en la siguiente tabla de calificación:

Criterios de evaluación

Puntaje

1. Licenciatura en (requisito mínimo) economía, ciencias jurídicas o sociales.

15

1. Maestría en género, economía o ciencias sociales o dos años de experiencia adicional a la solicitada como requisito.

15

1. Al menos 5 años de trabajo en el área de igualdad de género, derechos humanos de la mujer o prevención de la violencia hacia las mujeres

20

1. Al menos 3 años de experiencia de trabajo sobre presupuestación con enfoque de género

20

1. Al menos 3 experiencias sustantivas en la elaboración de documentos de análisis basados en evidencia en temáticas vinculadas a la igualdad de género, la prevención de la violencia hacia las mujeres, y/o presupuestación con enfoque de género

20

1. Al menos 2 experiencias de trabajo en Honduras o Centro América

10

TOTAL

100

Las/los candidatas/os preseleccionadas podrán ser convocadas/os a una entrevista basada en competencias sobre el nivel de conocimiento del área temática y sobre el tema específico de esta consultoría. El peso relativo de la entrevista en caso que se defina realizarla luego del desk review será de un 50% sobre el total de la puntuación (es decir 50% por la tabla de cumplimiento de los requisitos y 50% por la entrevista).

1. Document****os a ser presentados para la postulación

2. UN Women Personal History Form (P11), que se puede encontrar en el link: http://www.unwomen.org/es/about-us/employment

3. Identificación personal (cédula o pasaporte)

4. 2 muestras de publicaciones/productos de conocimiento (si aplica)

NOTAS IMPORTANTES.

• Al momento de aplicar se deberá cargar un (1) solo archivo en formato PDF. Se adjunta una guía para que usted pueda realizar este paso.??https://www.wikihow.com/Merge-PDF-Files.?

• ONU Mujeres no asume responsabilidad y solo describe una de las tantas formas de comprimir los documentos relativos a la aplicación. Usted podrá utilizar la que considere prudente.

• Las aplicaciones recibidas incompletas o fuera de la fecha de cierre no serán consideradas.
• Solo aquellas candidaturas que clasifiquen en la lista corta (al menos las/s tres con mayor puntuación) serán contactadas para entrevista (si aplica).
• Los/as consultores/as que tengan vínculo laboral con instituciones públicas sólo podrán ser contratados si presentan prueba de permiso laboral (licencia) sin vencimiento y una carta de no objeción a la realización de la consultoría, emitida por la institución empleadora. En caso de que el vínculo de los/las candidatos/as sea con una institución de investigación, centro académico o universidad, basta presentación de carta de no objeción emitida por la institución empleadora.

• Los/as consultores/as seleccionados deberán tener cobertura médica y presentar prueba de su cobertura en los dos meses siguientes a la firma de su contrato.

• En caso de que la consultoría requiera viajar, se deberá, confirmar cobertura médica, vacunas requeridas según el destino y seguro de viaje.

• En caso de consultoría tipo internacional, la moneda será dólares americanos o la moneda local.

Diversidad e inclusión

En ONU Mujeres asumimos el compromiso de crear un entorno diverso e inclusivo de respeto mutuo. ONU Mujeres contrata, emplea, capacita, compensa y promueve sin discriminar por motivos de raza, religión, color, sexo, identidad de género, orientación sexual, edad, capacidad, origen nacional o cualquier otra condición contemplada en la ley. Todos los empleos se deciden en función de las aptitudes, la competencia, la integridad y las necesidades de la organización.?

Si necesita algún tipo de adaptación razonable para participar en el proceso de reclutamiento y selección, incluya esta información en su candidatura.?

ONU Mujeres tiene una política de tolerancia cero frente a las conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de ONU Mujeres, que incluyen la explotación y abusos sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación.? Las candidatas y los candidatos seleccionadas/os deberán respetar las políticas y los procedimientos de ONU Mujeres y las normas de conducta exigidas al personal de la organización, por lo que se someterán a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes. (La verificación de antecedentes incluirá la comprobación de las credenciales académicas y el historial de empleo. Es posible que las candidatas y los candidatos seleccionadas/os deban proporcionar información adicional para realizar una verificación de antecedentes).?

Las personas de grupos minoritarios, grupos indígenas y personas con discapacidad son igualmente incentivadas a postularse.

Todas las solicitudes serán tratadas con la más estricta confidencialidad.

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Added 2 years ago - Updated 2 years ago - Source: jobs.undp.org