Propuestas de política pública y de articulación de acciones y estrategias para cerrar las brechas de sostenibilidad destinos turísticos seleccionados

Result of Service Resultado(s) esperados de la consultoría/contratación:

El fortalecimiento de la gestión territorial de los destinos turísticos mediante el aprovechamiento de la información sectorial existente para el diseño y articulación de políticas públicas y estrategias territoriales, lo que permitirá a la CEPAL contar con productos de calidad que permitan identificar las principales brechas a la sostenibilidad y mejorar las políticas públicas de sostenibilidad turística, cumpliendo así con el mandato del periodo de sesiones XXXVIII en el que se identificó al sector turístico como uno de los pilares para la recuperación sostenible post COVID-19.

Work Location Costa Rica

Expected duration Este contrato tendrá una duración de 9 meses de trabajo efectivo dentro del período del 15 de agosto de 2022 al 14 de mayo de 2023. La modalidad de la contratación será por entrega de producto.

Duties and Responsibilities Antecedentes:

La pandemia por Covid-19 subrayó algunos de los retos persistentes que arrastra el turismo, tales como la dependencia que algunas comunidades y países tienen de esta la actividad, el limitado abordaje de la estacionalidad que lo caracteriza, la precarización y feminización de los empleos, y, en general, la poca resiliencia a los impactos de los desastres, el cambio climático, y otros choques sociales, políticos y económicos. Además, la pandemia ha creado nuevos retos que podrían afectar la competitividad y sostenibilidad del sector, notablemente, la profundización de la brecha digital entre países en desarrollo (destinos) y países desarrollados (turistas), entre grupos poblacionales (mujeres, personas adultas mayores, comunidades indígenas o afrodescendientes), y entre territorios (zonas urbanas, peri-urbana y rural). La pandemia también ha fortalecido algunas tendencias que se vislumbraban desde hace algunos años, como la demanda por un turismo sostenible y responsable, la importancia del turismo de naturaleza, y la importancia por cambiar patrones de desarrollo por otros que sean sostenibles.

La paralización del sector da la oportunidad de reflexionar sobre las causas estructurales que lo llevaron a una crisis de esta magnitud y así emprender procesos de recuperación con visión de futuro, pero que aborden los rezagos del sector. Sin embargo, la paralización del turismo también puede resultar en apuros por reabrir para evitar una mayor crisis socioeconómica entre las personas, empresas y comunidades que dependen del sector, sin aprovechar la oportunidad de transformación y regresando a formas de consumo y producción insostenibles.

Esta coyuntura permite reflexionar sobre la sostenibilidad de la forma en la que se ha desarrollado el turismo en la región e identificar medidas para recuperar el sector con sostenibilidad y resiliencia. El proyecto “Reactivación transformadora del sector turístico: superando las consecuencias de la pandemia de COVID-19 en América Latina y el Caribe” - CEPAL-BMZ/GIZ (2021-24) y en particular su componente “El turismo sostenible como pilar para una recuperación transformadora” tiene el objetivo general de facilitar el diseño de estrategias y políticas públicas para el mejoramiento de la sostenibilidad y la resiliencia del sector turístico, permitiendo que sea un pilar de recuperación post COVID-19.

Costa Rica se ha posicionado como un destino ecoturístico importantes y reconocido. Esto se ha logrado gracias a una estrategia turística basada en los atractivos naturales del país y una política de Estado de sostenibilidad ambiental. La visión y experiencia acumuladas a lo largo del tiempo han permitido que este país desarrolle una diversidad de herramientas de planificación y medición, tales como los Centros de Desarrollo Turístico del Programa de Gestión Integral de Destinos Turísticos, la Certificación de Sostenibilidad Ambiental y el Índice de Progreso Social Turístico. Estos avances permiten que el país innove para mejorar los mecanismos de gobernanza territorial del sector y facilitar el diseño de políticas públicas focalizadas y basadas en la evidencia.

La presente consultoría tiene el objetivo de analizar los diversos recursos de información disponibles sobre el sector en Costa Rica y proponer la metodología para identificar brechas de sostenibilidad en los destinos turísticos. Además, la consultoría busca identificar brechas de sostenibilidad en los destinos turísticos. La consultoría se enfocará en territorios seleccionados como pilotos, para analizar las brechas de sostenibilidad existentes y hacer recomendaciones de política pública y de articulación de políticas y de estrategias territoriales.

Este proyecto se reportará bajo el código: 2022-SP11-PRO1.

Objetivo y metas:

Analizar la información disponible y proponer una metodología que uniforme el diseño de estrategias y políticas públicas para el mejoramiento de la sostenibilidad y la resiliencia del sector turístico, permitiendo que sea un pilar de recuperación post COVID-19. Definir los territorios de trabajo para valorar la sostenibilidad turística a nivel de territorios, identificar las brechas de sostenibilidad entre destinos turísticos y elaborar recomendaciones de política pública y de articulación de políticas y de estrategias que aborden las brechas de sostenibilidad identificadas entre destinos los turísticos.

Actividades o funciones a realizar:

El consultor o la consultora deberá realizar las siguientes actividades:

• Seleccionar los destinos turísticos para realizar este trabajo como pilotos para elaborar recomendaciones de política pública y de estrategias territoriales.
• Revisar la información disponible e identificar oportunidades para mejorar el análisis de la sostenibilidad turística a nivel territorial.
• Analizar la información relevante para la definición y la medición de la sostenibilidad de los destinos turísticos seleccionados.
• Recopilar y proponer formas para evaluar el impacto del turismo sobre poblaciones específicas en los centros de desarrollo del país.
• Recopilar y proponer información complementaria para fortalecer la gestión territorial de los destinos turísticos.
• Identificar las brechas en la sostenibilidad en los destinos turísticos más comunes
• Analizar las causas y consecuencias de dichas brechas en la gestión sostenible del destino turístico.
• Elaborar recomendaciones de política pública para reducir o eliminar las brechas y fortalecer la sostenibilidad de los destinos turísticos.
• Elaborar propuesta de articulación de políticas e iniciativas públicas de sostenibilidad turística a nivel territorial.
• Diseño de una caja de herramientas para el diseño y monitoreo de política pública en materia de sostenibilidad.
• Realizar propuesta para propiciar alianzas con organismos nacionales e internacionales en apoyo a iniciativas de sostenibilidad desarrollados en los centros seleccionados
• Consultar y discutir los hallazgos y recomendaciones con socios estratégicos y especialistas sectoriales.
• Desarrollar actividades de transferencia de conocimientos con las partes institucionales involucradas.

Obligaciones del/la consultor/a:

a) Hacer las aclaraciones o ampliaciones o proporcionar la información adicional que el/la supervisor/a estime necesaria para cumplir con los productos acordados. b) Certificar que es el autor original del trabajo y documentos producidos que el/la consultor/a presenta a la CEPAL y hacer constar que el contenido de los trabajos y documentos presentados son de su contribución intelectual y que la forma y contenido no están siendo postulados de manera paralela a ningún otro espacio editorial. c) Otorgar a la CEPAL los derechos de autor, patentes y cualquier otro derecho de propiedad intelectual/industrial, en los casos en que procedan estos derechos, sobre los trabajos y documentos producidos por el/la consultor/a dentro de los contratos financiados con los recursos de CEPAL. d) Si viaja de misión, haber completado los cursos de seguridad requeridos por la Organización e ingresar su informe de misión al MRS (o proporcionar la información necesaria a la Unidad para su ingreso al MRS) y presentar su reclamo de viaje dentro de las dos semanas siguientes de haber terminado la misión. e) Asegurase de que todos los datos y referencias a materiales y publicados estén debidamente identificados con sus respectivos créditos e incluidos en las notas bibliográficas y en las citas. f) Declarar de contar con las debidas autorizaciones de quienes poseen los derechos intelectuales, según procede. g) El informe deberá escribirse en español, utilizando word o excel del paquete Microsoft office 2013 o compatible, (font: Times New Roman de 12 pts a espacio y medio) con el menor número de instrucciones, especificaciones, códigos o formatos especiales (por ejemplo, se deberá utilizar un solo tipo de letra). Utilizar el manual editorial de la CEPAL y las normas para estructurar la bibliografía. Enviar cuadros, gráficas, diagramas, etc. (en versión editable) sea Excel, Powerpoint o algún otro programa que use.

Indicadores de desempeño:

• Puntualidad en la ejecución de las actividades
• Calidad del análisis, recomendaciones y conclusiones en los documentos
• Fluidez y oportunidad de la comunicación y el trabajo en equipo
• Capacidad de manejo e incorporación de realimentación recibida
• Manejo transparente de los datos obtenidos durante la investigación

Lugar de trabajo:

El trabajo se realizará en el país de residencia del consultor o consultora.

Qualifications/special skills Academic Qualifications: Estudios universitarios en las áreas de políticas públicas, administración, economía, turismo o desarrollo local Experience: Se requiere un mínimo de siete años de experiencia en análisis de políticas públicas, gestión turística, sostenibilidad turística, desarrollo territorial o políticas productivas locales. Deseable experiencia en sostenibilidad. Deseable conocimiento sobre mipymes turísticas. Language: Deberá contar con el idioma español en nivel avanzado.

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