ONUMUJERES/ECU/PS/24-026 Asistencia técnica para la adaptación, simulación y validación del Sistema de Alerta Temprana de Femicidio

Consultant

Overview

Coordinate actions for the early alert system against femicides.

You have:

• Master's degree in social sciences, public management, or related fields.
• At least 5 years of experience in process modeling and institutional mapping, preferably in gender equality contexts.
• Fluency in Spanish.
• Experience working collaboratively with public institutions in Ecuador.
• Ability to develop work plans that include timelines and methodologies with stakeholder engagement.

Contract

This is a National Consultant contract. More about National Consultant contracts.

Background

Antecedentes/Contexto

ONU Mujeres, basada en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja por la eliminación de la discriminación contra las mujeres y las niñas; el empoderamiento de la mujer; y el logro de la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, los derechos humanos, la acción humanitaria y la paz y la seguridad.

La Iniciativa Spotlight (IS) es un programa global conjunto de la Unión Europea y las Naciones Unidas orientada a eliminar todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas (VCMN) y las prácticas nocivas. La IS también pone de relieve la importancia de invertir de manera específica en las mujeres y las niñas, condición indispensable para alcanzar el desarrollo sostenible, de acuerdo con la Agenda 2030.

La Iniciativa Spotlight 2.0 en el Ecuador, ejecutada por UNFPA, PNUD y ONU Mujeres (agencia convocante), responde a las necesidades que se identificaron para la plena implementación de la Ley Orgánica Integral de Prevención y Erradicación de la Violencia contra la Mujeres (LOIPEVCM) y el marco legal sobre el femicidio; además tiene como base los resultados y lecciones aprendidas durante la primera fase de la Iniciativa Spotlight (IS) (2020-2023), así como los resultados de las consultas con el Estado y la Sociedad civil, contando con el apoyo permanente de la UE.

En el Ecuador 65 de cada 100 mujeres entre 15 y 49 años han experimentado alguna forma de violencia a lo largo de su vida, siendo las más afectadas aquellas con educación básica, las mujeres entre los 18 y 44 años, las afrodescendientes y las que pertenecen a pueblos y nacionalidades indígenas (INEC, ENVIGMU, 2019).

Por otra parte, los femicidios, como expresión extrema de la violencia contra las mujeres, han aumentado notablemente en Ecuador: 70 de ellos se produjeron en el año 2021; en 2022 llegaron a 83; y en el año 2023 se registran 102 femicidios, representando un incremento del 22,8% en relación con el año anterior (MMDDHH, Reporte Femicidios, 2021-2023). En contraste, organizaciones de la sociedad civil congregadas en la llamada Alianza Feminista para el mapeo de los femicidios en el Ecuador reportan 197 muertes violentas de mujeres por razones de género en el año 2021; para 2022 registran 332 y en el 2023 fueron 321; mientras que, en lo que va del año 2024 ya se cuentan 108 muertes violentas de mujeres por razones de género, de las cuales 37 fueron en sistemas criminales y se conoce que el 35% de los femicidas tenían una relación sentimental con la víctima (Alianza, Mapeo, 2024).

Frente a esta realidad, la LOIPEVCM contempla, en su artículo 59, la activación del Sistema de Alerta Temprana de Femicidio (SAT) como una herramienta para prevenir el femicidio a través de la identificación de mujeres cuya vida se encuentra en riesgo exponencial por temas relacionados con la violencia de género, siendo el Ministerio del Interior (MDI) la entidad encargada de la implementación del sistema.

En este contexto, ONU Mujeres en la primera fase de la Iniciativa Spotlight brindó asistencia técnica al MDI para el diseño del Sistema de Alerta Temprana del Femicidio, contando con:

1. Modelo de valoración y revaloración de riesgo de posibles víctimas de femicidio que debe categorizarse según los niveles de riesgo.
2. Catálogo de servicios que brindan las diferentes instituciones que forman parte del SNIPEVCM, a fin de determinar la capacidad de respuesta institucional frente a la demanda de mujeres identificadas en riesgo a través del SAT.
3. Modelo de gobernanza y gestión interinstitucional del SAT.
4. Manual informativo sobre el SAT.

Con estos antecedentes, ONU Mujeres busca contratar una persona consultora, quien, en coordinación con la Dirección de Género del Ministerio del Interior, implementará acciones para la activación del SAT de femicidio, mediante la definición, adaptación, validación de los modelos, y la aplicación de simulaciones, según establece la LOIPEVCM.

El/la consultor/a será supervisado/a por la Técnica Especialista Nacional de la Iniciativa Spotlight de ONU Mujeres, y se apoyará en la Asistente Administrativa de Programa, quien será el punto de contacto para asuntos contractuales y temas relacionados a pagos.

El nivel de independencia es medio por lo que toda acción y decisión en el marco de su asignación deberá ser validada con su supervisora de la oficina de ONU Mujeres.

Para el buen desarrollo de la consultoría, la supervisora facilitará a la persona seleccionada los documentos existentes y la información de la que ONU Mujeres disponga vinculadas a los temas de la consultoría. Es responsabilidad del/la consultor/a obtener información primaria y secundaria de otras fuentes, si fuera el caso necesario.

La persona seleccionada mantendrá permanente coordinación con la supervisora para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados en estos Términos de Referencia y proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia.

Duties and Responsibilities

Descripción de Responsabilidades/ ámbito del trabajo:

Se espera que el/la titular de esta consultoría lleve a cabo las responsabilidades y actividades necesarias para la entrega de los productos descritos. Dichas responsabilidades incluirán:

1. Realizar un plan de trabajo que incluya: cronograma de actividades, metodología de trabajo con el MDI, ONU Mujeres.
2. Revisar documentos relativos al modelo conceptual del SAT de Femicidio.
3. Generar sesiones paralelas de trabajo con la Dirección de Género del MDI y otras vinculadas al SAT para socializar el modelo y levantar insumos de adaptación.
4. Identificar nudos críticos y oportunidades de mejora para la adaptación del modelo.
5. Realizar reuniones con el Ministerio de la Mujer y Derechos Humanos y otras instituciones del SNIPEVCM para conocer el estado de avance del RUV y otras acciones vinculadas al SAT.
6. Realizar una propuesta de adaptación del modelo en base al proceso de consulta que incluya los perfiles de profesionales requeridos para su implementación.
7. Realizar sesiones con las direcciones del MDI para validar y ajustar la propuesta de adaptación del modelo del SAT.
8. Realizar simulaciones del modelo de valoración y revaloración de riesgo de posibles víctimas de femicidio según el modelo adaptado.
9. Realizar las adaptaciones y ajustes necesarios al modelo, incluyendo el modelo de gobernanza, gestión interinstitucional, modelo de valoración y revaloración de riesgos y otros procedimientos internos del MDI.
10. Realizar talleres o sesiones paralelas de validación del modelo conceptual y de gestión del SAT.
11. Realizar la adaptación final del modelo conceptual y de gestión del SAT.
12. Socializar el modelo conceptual y de gestión con las direcciones del MDI vinculadas al SAT.
13. Generar una hoja de ruta para la implementación del SAT en el corto, mediano y largo plazo, que incluya acciones para la institucionalización, contratación de personal especializado y su costeo.
14. Apoyar el MDI en el cumplimiento de las acciones de la hoja de ruta.
15. Realizar simulaciones del modelo adaptado con el MDI.
16. Realizar reuniones de seguimiento con el Ministerio de la Mujer y Derechos Humanos y otras instituciones del SNIPEVCM para la implementación de las acciones de la hoja de ruta y para la adaptación del catálogo de servicios de atención para la activación del SAT.

Entregables/productos:

Producto

Fecha de entrega esperada

Condición de pago

Producto No.1

Un documento con el plan de trabajo y metodología que incluya cronograma de actividades.

10 días calendario luego de la firma del contrato.

0% del total del contrato

Producto No.2

Un documento con los resultados del proceso de revisión documental, socialización del modelo y del proceso de consulta con las diferentes direcciones del MDI, que incluya la propuesta de adaptación del modelo del SAT y los perfiles requeridos.

40 días calendario luego de la firma del contrato.

30% del total del contrato

Producto No.3

Un documento que incluya:

• Informe del proceso de pilotaje del modelo de valoración y revaloración del riesgo.
• Versión preliminar del modelo conceptual y de gestión del SAT adaptado.

120 días calendario luego de la firma del contrato.

30% del total del contrato

Producto No.4

Versión final del modelo conceptual y de gestión del SAT que incluya la adaptación de:

• Modelo de valoración y revaloración de riesgo de posibles víctimas de femicidio.
• Modelo de referencia y contrarreferencia (incluye la validación de los formularios de revalorización de riesgo, mapeo de actores locales, delegación de puntos focales a nivel local).
• Modelo de gobernanza
• Procesos para el desarrollo informático, Modelo interaccional, Manual de funcionalidades con la definición de procesos a implementarse para la activación del SAT
• Manual informativo sobre el SAT.

150 días calendario luego de la firma del contrato.

20% del total del contrato

Producto No.5

• Un documento con los resultados del proceso de socialización del modelo con las direcciones del SAT.
• Una hoja de ruta para la implementación, institucionalización del SAT y su costeo, validada por el MDI.

180 días calendario luego de la firma del contrato.

0% del total del contrato

Producto No.6

• Un documento con los resultados de los pilotajes y de las acciones realizadas para el cumplimiento de la hoja de ruta.
• Un catálogo de servicios de atención para la activación del SAT actualizado en relación con el modelo de referencia y contrarreferencia.

210 días calendario luego de la firma del contrato.

20% del total del contrato

El contrato de consultoría determina la inclusión de todos los costos (todo incluido); la Organización no asumirá costos o beneficios adicionales a los honorarios por servicios. Por lo tanto, es responsabilidad del consultor/a contar con seguro médico por el periodo del contrato y se recomienda que incluya cobertura médica para enfermedades relacionadas a COVID-19. La cobertura médica deberá ser internacional en los casos que el contrato requiera misiones o asignaciones internacionales.

De ser seleccionado/a para esta vacante, se requerirá presentar prueba de cobertura médica dentro de los dos primeros meses del contrato.

A los tres meses de iniciada la consultoría se realizará una evaluación del desempeño de la persona seleccionada y los productos realizados, y en caso de no ser favorable se terminará de común acuerdo el contrato dentro de los 30 días siguientes.

Lugar de trabajo del/la consultor/a y viajes oficiales

Es una consultoría que requiere presencia en la ciudad de Quito, con un 100% de tiempo de dedicación. Se requiere realizar levantamiento de información, reuniones, sesiones de trabajo, talleres que son presenciales en la ciudad de Quito.

Es responsabilidad de el/ la consultora contar con un espacio propio, equipo tecnológico, organización de sus traslados y todos los insumos necesarios para el desarrollo de las actividades descritas en los términos de referencia. Sin embargo, para facilitar las acciones de coordinación con el Ministerio del Interior, se espera que la persona asista durante el horario laboral a las oficinas del Ministerio, ubicadas en la Avenida Amazonas N24-196 y Luis Cordero, en donde contará con un espacio asignado por el MDI para la ejecución de las actividades descritas en este TDR.

Como parte de esta asignación no se ha considerado que el/la consultora realicen viajes. Sin embargo, si en el desarrollo de la consultoría se identifica que algún viaje es requerido, éste se lo planificará con la debida antelación. Todos los gastos correspondientes a viáticos, traslados desde y hacia el aeropuerto y ticket aéreo o traslado terrestre serán cubiertos por ONU Mujeres. La gestión de viajes se la realizará de acuerdo con la política de viajes de la organización.

Competencies

Competencias

Valores:

• Respeto a la diversidad
• Integridad
• Profesionalismo
• Organización y estructura
• Sensibilidad cultural y diversidad de valores

Competencias:

• Conciencia y sensibilidad respecto a las cuestiones de género
• Solución creativa de problemas
• Comunicación efectiva
• Colaboración inclusiva
• Responsabilidad

Por favor visite este link para saber más sobre los Valores y Competencias de ONU Mujeres:

https://www.unwomen.org/en/about-us/employment/application-process#_Values

COMPETENCIAS FUNCIONALES:

• Experiencia o conocimiento en la incorporación de la perspectiva de género e interseccionalidad.
• Capacidad para trabajar de manera colaborativa con diferentes instituciones del Estado y actores relevantes.
• Sensibilidad de género y entendimiento de las dinámicas de la violencia de género y del femicidio para abordar el problema de manera sensible y respetuosa
• Excelentes capacidades de comunicación oral y escrita en español
• Capacidad de pensamiento innovador

Required Skills and Experience

Calificaciones requeridas

El proceso de selección se realizará a través de un desk review, en el que se realiza primero una verificación formal de que las postulaciones cumplan con las pruebas documentales para ser examinadas y los requisitos mínimos establecidos para la consultoría. Luego, se realiza la evaluación técnica de las candidaturas recibidas, que serán calificadas en base a requisitos técnicos establecidos en su educación y experiencia.

A continuación, se detallan los requerimientos técnicos que se requieren para el desarrollo de esta consultoría:

Educación y certificaciones:

Criterios de evaluación

Puntaje

Título de cuarto nivel en los campos de ciencias sociales, administración, planificación, gestión pública o carreras afines. En caso de no contar con título de cuarto nivel, se requiere título de tercer nivel en los campos de ciencias sociales, administración, planificación, gestión pública o carreras afines y debe demostrar (2) años adicionales de experiencia en identificación, levantamiento y modelamiento de procesos, rutas, instructivos, guías protocolos, mapas y catálogos de procesos, modelos institucionales, manuales de funcionalidades, diagramas de flujo de la arquitectura institucional por procesos, lista maestra de documentos y/o sistematización de procesos institucionales de preferencia en temas de igualdad de género (requisito mínimo).

20

Deseable título de especialización en derechos humanos o género

10

Experiencia:

Criterios de evaluación

Puntaje

1. Experiencia de al menos 5 años en la identificación, levantamiento y modelamiento de procesos, rutas, instructivos, guías protocolos, mapas y catálogos de procesos, modelos institucionales, manuales de funcionalidades, diagramas de flujo de la arquitectura institucional por procesos, lista maestra de documentos y/o sistematización de procesos institucionales de preferencia en temas de igualdad de género (requisito mínimo).

40

1. Deseable experiencia de al menos 1 año en la facilitación de sesiones de trabajo, espacios de fortalecimiento de capacidades y validación de procesos con instituciones del sector público ecuatoriano.

10

1. Deseable experiencia de al menos 2 años en la coordinación y/o asesoría para la priorización, estandarización e institucionalización de proyectos en el sector público ecuatoriano.

10

1. Deseable experiencia en la identificación, levantamiento y modelamiento de procesos (BPMN) (adjuntar respaldo o certificado).

10

Idiomas:

• Debe hablar español con fluidez.

Derechos Intelectuales, Patentes y Otros Derechos de Propiedad

1. El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres a el/la consultor/a para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para el/la consultor/a. Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado a el/la consultor/a, sujeto al deterioro normal. El/la consultor/a será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo.

2. ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que el consultor haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y el/la consultor/a reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres. Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad de el/la consultor/a: (a) que existían previamente al desempeño del/la consultor/a de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o (b) que el/la consultor/a pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y el/la consultor/a concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato. A solicitud de ONU Mujeres, la Consultora deberá tomar todas las medidas necesarias, ejecutar todos los documentos necesarios y, en general, ayudar a garantizar dichos derechos de propiedad y transferirlos u otorgarlos en licencia a ONU Mujeres de conformidad con los requisitos de la ley aplicable y del Contrato. Sujeto a las disposiciones anteriores, todos los mapas, dibujos, fotografías, mosaicos, planos, informes, estimaciones, recomendaciones, documentos y todos los demás datos compilados o recibidos por la consultoría en virtud del Contrato serán propiedad de ONU Mujeres y estarán disponibles. para uso o inspección por parte de ONU Mujeres en momentos y lugares razonables, se tratará como confidencial y se entregará únicamente a los funcionarios autorizados de ONU Mujeres al finalizar el trabajo en virtud del Contrato.

Diversidad e inclusión

En ONU Mujeres asumimos el compromiso de crear un entorno diverso e inclusivo de respeto mutuo. ONU Mujeres contrata, emplea, capacita, compensa y promueve sin discriminar por motivos de raza, religión, color, sexo, identidad de género, orientación sexual, edad, capacidad, origen nacional o cualquier otra condición contemplada en la ley. Todos los empleos se deciden en función de las aptitudes, la competencia, la integridad y las necesidades de la organización.

Si necesita algún tipo de adaptación razonable para participar en el proceso de reclutamiento y selección, incluya esta información en su candidatura.

ONU Mujeres tiene una política de tolerancia cero frente a las conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de ONU Mujeres, que incluyen la explotación y abusos sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación. Las candidatas/os seleccionadas/os deberán respetar las políticas y los procedimientos de ONU Mujeres y las normas de conducta exigidas al personal de la organización, por lo que se someterán a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes. La verificación de antecedentes incluirá la comprobación de las credenciales académicas y el historial de empleo. Es posible que las candidatas/os seleccionadas/os deban proporcionar información adicional para realizar una verificación de antecedentes.

Cómo aplicar

• Adjuntar carta de presentación (de máximo 1 página)
• UN Women Personal History Form (P11), completo en español, debidamente firmado, que se puede encontrar en el siguiente enlace: https://www.unwomen.org/sites/default/files/2022-07/UN-Women-P11-Personal-History-Form-es.doc
• Identificación personal (cédula o pasaporte)
• Copia de visa de trabajo en Ecuador vigente durante la contratación, indispensable para extranjeros (para contratos de 6 meses en adelante)
• Copias de documentos que avalen el perfil requerido (títulos, certificados, etc.).

En caso de que no se encuentren estos documentos (Carta, Formulario P11 firmado, cédula de identidad y para extranjeros la copia de la visa de trabajo) la aplicación será RECHAZADA.

Notas importantes

• Al momento de aplicar se deberá cargar un (1) solo archivo en formato PDF. Se adjunta una guía para que las personas interesadas puedan realizar este paso. https://www.wikihow.com/Merge-PDF-Files.

• ONU Mujeres no asume responsabilidad y solo describe una de las tantas formas de comprimir los documentos relativos a la aplicación. Usted podrá utilizar la que considere prudente.

• Las aplicaciones recibidas incompletas o fuera de la fecha de cierre no serán consideradas.

• Solo aquellas candidaturas que clasifiquen en la lista corta (al menos las/s tres con mayor puntuación) serán contactadas para entrevista (si aplica).

• Las personas que se postulen y que tengan vínculo laboral con instituciones públicas sólo podrán ser contratadas si presentan prueba de permiso laboral (licencia) sin vencimiento y una carta de no objeción a la realización de la consultoría, emitida por la institución empleadora. En caso de que el vínculo sea con una institución de investigación, centro académico o universidad, no se aplicará la cláusula anterior.

• La persona seleccionada deberá tener cobertura médica y presentar prueba de su cobertura en los dos meses siguientes a la firma de su contrato.

• En caso de que la consultoría requiera viajar, se deberá, confirmar cobertura médica, vacunas requeridas según el destino y seguro de viaje.

• En caso de consultoría de tipo internacional, la moneda será en dólares americanos o la moneda local.

Se incentiva la postulación de aquellas personas pertenecientes a grupos minoritarios, grupos o poblaciones indígenas y personas con discapacidad.

Todas las solicitudes serán tratadas con la más estricta confidencialidad.

Es importante mencionar que es una convocatoria abierta únicamente para personas NATURALES (individuos), no se considerarán aplicaciones que incluyan equipos de trabajo.

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Added 1 year ago - Updated 1 year ago - Source: jobs.undp.org