ONUMUJERES/ECU/PS/23-014 - Asistencia Técnica para la construcción del manual de aplicación de perspectiva de género en materia penal en la Función Judicial, en el ámbito jurisdiccional y de

Consultant

Contract

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Background

1****.****Contexto organizacional

La entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembro, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.

ONU-Mujeres aborda integralmente las causas profundas de la desigualdad desde una perspectiva de transformación de los sistemas de reproducción de las desigualdades de género y discriminaciones y con un enfoque de construcción de paz en torno a:

• Voz, liderazgo y autonomías de las mujeres
• Fortalecimiento de marcos normativos multilaterales y regional, y leyes, políticas e instituciones que promuevan la igualdad de género a nivel nacional y subnacional;
• Participación efectiva y protección de las mujeres en todos los ámbitos de la construcción de la Paz, la Seguridad, y la acción humanitaria
• Acceso equitativo de las mujeres a los servicios, bienes y recursos;
• Financiamiento de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres;
• Normas sociales positivas, incluida la participación de hombres y niños;
• Producción, análisis y utilización de estadísticas de género; y
• Coordinación del sistema de las Naciones Unidas para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres.

El Plan Estratégico 2022-2025 busca lograr la igualdad de género, el empoderamiento de todas las mujeres y las niñas y la realización plena de sus derechos humanos. El Plan Estratégico se basa en la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing, la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre las mujeres, la paz y la seguridad y las subsiguientes Resoluciones de esta agenda, el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo y otros resultados de procesos intergubernamentales pertinentes, como resoluciones de la Asamblea General y conclusiones convenidas de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer. ONU Mujeres contribuye a la implementación de la Agenda Regional de Género de América Latina y el Caribe y a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible colocando al Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 5 de igualdad de género al centro de los ODS y en coordinación con todos los demás Objetivos a fin de asegurar un avance integral.

2****.****Antecedentes

El Consejo de la Judicatura y ONU Mujeres realizan un trabajo conjunto, encaminado al fortalecimiento de la perspectiva de género en la administración de justicia. Así, se ha avanzado en la elaboración de instrumentos técnico-jurídicos que aporten a este objetivo, en ejes como formación especializada en temas de género, instrumentos y documentos técnico-jurídicos orientativos para la garantía de derechos de las mujeres en la Función Judicial, aportes de insumos para construir parámetros técnicos de evaluación del desempeño con perspectiva de género.

En 2022 se construyó la Agenda nacional de justicia y género en la que consta como uno de los puntos la necesidad identificada de proponer la política de igualdad de género para el Consejo de la Judicatura y todos los órganos de la Función Judicial.

En este marco, es fundamental que se cuente con un instrumento para aterrizar la aplicación de la perspectiva de género en la Función Judicial. Las materias que se sustancian en las judicaturas son diversas y presentan particularidades propias de cada dinámica, pueden ser: familia, niñez, adolescencia, civil, en materia no penal; delitos y contravenciones de violencia, femicidios y otras muertes violentas, entre otros en materia penal. Si bien todas las materias son prioritarias para la aplicación de enfoque de género, particularmente, los temas penales de violencia, femicidios, se vuelven urgentes.

Es una de las prioridades de la institución contar con un Manual que aterrice la aplicación de la perspectiva de género en materia penal en la Función Judicial, en el ámbito jurisdiccional y de apoyo, para que se convierta en la herramienta práctica para fortalecer la perspectiva de género en la justicia que atiende a víctimas de violencia basada en género.

3****.****Objetivo

Elaborar un manual de aplicación de perspectiva de género en materia penal en la Función Judicial, en el ámbito jurisdiccional y de apoyo.

Duties and Responsibilities

4.Alcance de los objetivos

Se espera que el/la titular lleve a cabo las responsabilidades y actividades necesarias para la entrega de los productos descritos a continuación con la finalidad del logro del objetivo de la consultoría. Dichas responsabilidades incluirán:

1. Levantar información documental, y otra proveniente de otras fuentes que permita dar cuenta del estado situacional de la real y actual aplicación de la perspectiva de género en materia penal en el Consejo de la Judicatura.
2. Revisar el material, información e instrumentos con los que cuenta el Consejo de la Judicatura sobre perspectiva de género en temas de violencia para establecer nuevas necesidades de informacion.[1]
3. Elaborar un documento que contenga los nudos críticos concretos y prácticos que dificultan y problematizan la comprensión y aplicación de la perspectiva de género en la administración de justicia en materia penal, organizado por tipo de actor del proceso judicial y tipo de procedimiento, con un esquema de clasificación por categorías del tipo de nudos críticos.
4. Identificación de actores que intervienen en el proceso con sus respectivos roles.
5. Llevar a cabo espacios de discusión y participación con operadores de justicia y funcionarios judiciales en materia penal para analizar los problemas prácticos de la aplicación de perspectiva de género en la Función Judicial.
6. Elaborar una propuesta de Manual práctico de aplicación de perspectiva de género en materia penal, en la Función Judicial, en el ámbito jurisdiccional y en los equipos de apoyo, que parta de los nudos críticos prácticos y las respuestas concretas que sirvan como guía para su aplicabilidad en el ámbito procesal penal.
7. Incluir en el Manual herramientas de autocuidado y mecanismos institucionales de protección-seguridad para jueces y juezas y sus equipos que pueden estar expuestos al burnout y/o a situaciones peligrosas como consecuencia de los juzgamientos, para precautelar la salud mental de las/los funcionarios judiciales.
8. Elaborar una propuesta de resolución para que se impulse desde el área técnica del Consejo de la Judicatura la aprobación del Manual.
9. Establecer en la propuesta de resolución una herramienta de seguimiento a la aplicación del Manual de perspectiva de género en materia penal a ser aplicada por la Dirección Nacional de Acceso a los Servicios de Justicia del Consejo de la Judicatura.
10. Diseñar una metodología de socialización y capacitación sobre la aplicación del Manual.

Para cumplir con todas las funciones detalladas en este apartado se deberá mantener una coordinación permanente con la Dirección Nacional de Acceso a los Servicios de Justicia y otras áreas competentes dentro del Consejo de la Judicatura y ONU Mujeres para la elaboración del manual. Principalmente, la asistencia técnica para facilitar el trabajo operativo deberá realizar el proceso de construcción del manual con una coordinación permanente y operativa con la Dirección de Acceso a la Justicia.

5.Entregables

Actividad

Producto/ Entregable

Plazo de entrega

1. Levantar información documental, y otra proveniente de otras fuentes de la aplicación de la perspectiva de género en materia penal en el Consejo de la Judicatura.
2. Revisar el material, información e instrumentos con los que cuenta el Consejo de la Judicatura sobre perspectiva de género en temas de violencia para establecer nuevas necesidades de informacion.[2]
3. Elaborar un documento que contenga los nudos críticos que dificultan la aplicación de la perspectiva de género en la administración de justicia en materia penal,
4. Identificación de actores que intervienen en el proceso con sus respectivos roles.
5. Llevar a cabo espacios de discusión y participación con operadores de justicia y funcionarios judiciales en materia penal para analizar los problemas prácticos de la aplicación de perspectiva de género.
6. Elaborar el índice de la propuesta de Manual práctico de aplicación de perspectiva de género en materia penal, en la Función Judicial, en el ámbito jurisdiccional y en los equipos de apoyo.

Producto No.1 Documento de nudos críticos y estado de situación de la aplicación de la perspectiva de género en materia penal en la Función Judicial

A las 4 semanas de iniciado el contrato

1. Redacción del Manual práctico de aplicación de perspectiva de género en materia penal en la Función Judicial.
2. Herramientas de autocuidado y mecanismos institucionales de protección-seguridad para jueces y juezas y sus equipos.

Producto No.2

Propuesta de Manual de aplicación práctica de perspectiva de género en materia penal en la Función Judicial

12 semanas de iniciada la consultoría

1. Levantar considerandos de hecho y de derecho más relevantes
2. Sustentar la necesidad de aprobación del Manual
3. Determinar en el proyecto de resolución un mecanismo de seguimiento a la aplicación del Manual.

Producto No. 3

Propuesta de Resolución para la gestión de aprobación del área técnica del Consejo de la Judicatura del Manual práctico

A las 14 semanas de iniciado el contrato

1. Validar el manual con las y los operadores de justicia identificados, autoridades competentes de la Judicatura y otros actores relevantes.
2. Establecer la metodología de socialización y capacitación para fortalecer las capacidades de las y los operadores de justicia en el uso y aplicación del Manual.

Producto No.4

Metodología de socialización y capacitación sobre la aplicación del Manual.

A las 16 semanas de iniciado el contrato

6****.****Forma de pago

El pago por los servicios se realizará luego de la entrega de cada producto establecido en la tabla anterior, sujeto a satisfacción y aprobación por parte de ONU Mujeres en acuerdo con el cronograma establecido a continuación. Al tramitar el último pago debe ir acompañado de la evaluación de rendimiento de el/la consultor/a junto con el certificado de pago (COP por sus siglas en inglés) para procesar el pago final.

Pago

Producto/ Entregable

Condición de pago

1

Producto No.1

20% del total del contrato

2

Producto No.2

50% del total del contrato

3

Producto No.3 y No. 4

30% del total del contrato

El contrato SSA determina la inclusión de todos los costos (todo incluido); la Organización no asumirá costos o beneficios adicionales a los honorarios por servicios. Por lo tanto, es responsabilidad del consultor/a contar con seguro médico por el periodo del contrato y se recomienda que incluya cobertura médica para enfermedades relacionadas a COVID-19. La cobertura médica deberá ser internacional en los casos que el contrato requiera misiones o asignaciones internacionales.

De ser seleccionado/a para esta vacante, se requerirá presentar prueba de cobertura médica dentro de los dos primeros meses del contrato.

7.Supervisión y evaluación de desempeño

La consultoría será gestionada por ONU Mujeres Ecuador. La supervisión de esta consultoría será realizada por la Especialista en EVAW de ONU Mujeres. El/la Consultor/a no es funcionario/a de Naciones Unidas y realizará las actividades relativas a su consultoría desde su propio espacio de trabajo de acuerdo con lo acordado en el plan de trabajo considerando visitas y reuniones en las oficinas del CNJ. .

Para el buen desarrollo de la consultoría, la supervisora facilitará a la persona seleccionada los documentos existentes y la información de la que ONU Mujeres disponga vinculadas a los temas de la consultoría. Es responsabilidad del/la consultor/a obtener información primaria y secundaria de otras fuentes, si fuera el caso necesario.

La persona seleccionada mantendrá permanente coordinación con la supervisora para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados en estos Términos de Referencia y proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia.

[1] Puede revisar los documentos mencionados aquí https://ecuador.unwomen.org/es/digital-library/publications/2022/11/herramienta-para-la-aplicacion-de-estandares-juridicos-sobre-los-derechos-de-las-mujeres-en-las-sentencias y https://ecuador.unwomen.org/es/digital-library/publications/2022/11/guia-para-administracion-de-justicia-con-perspectiva-de-genero

[2] Puede revisar los documentos mencionados aquí https://ecuador.unwomen.org/es/digital-library/publications/2022/11/herramienta-para-la-aplicacion-de-estandares-juridicos-sobre-los-derechos-de-las-mujeres-en-las-sentencias y https://ecuador.unwomen.org/es/digital-library/publications/2022/11/guia-para-administracion-de-justicia-con-perspectiva-de-genero

Competencies

8.Indicadores de rendimiento

• Productos/ entregables presentados en tiempo y forma según los TDRs
• Calidad del trabajo
• Cumplimiento de los resultados esperados
• Cumplimiento de las competencias citadas (Ref. Perfil de el/la consultor/a)

9****.****Derechos Intelectuales****, Patentes y Otros Derechos de Propiedad

El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres a el/la consultor/a para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para el/la consultor/a. Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado a el/la consultor/a, sujeto al deterioro normal. El/la consultor/a será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo.

ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que el consultor haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y el/la consultor/a reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres. Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad de el/la consultor/a: i) que existían previamente al desempeño del/la consultor/a de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o ii) que el/la consultor/a pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y el/la consultor/a concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato.

1****0.C****ompetencias

Valores fundamentales:

• Integridad profesional
• Sensibilidad cultural y diversidad de valores

Competencias principales:

• Conciencia y sensibilidad con respecto a las cuestiones de género
• Solución creativa de problemas
• Comunicación efectiva

Competencias funcionales:

• Experiencia o conocimiento en la incorporación de la perspectiva de género e interseccionalidad
• Excelentes capacidades de comunicación y/o redacción en español
• Correcta elaboración de productos de conocimiento
• Probada capacidad de trabajo en equipo
• Probada capacidad de elaboración de herramientas similares a la de esta convocatoria.

Required Skills and Experience

1****1.****Procedimiento de selección y requisitos para aplicación

El proceso de selección se realizará a través de un desk review, en el que se realiza primero una verificación formal de que las postulaciones cumplan con las pruebas documentales para ser examinadas y los requisitos mínimos establecidos para la consultoría. Luego, se realiza la evaluación técnica de las candidaturas recibidas, que serán calificadas en base a requisitos técnicos establecidos en la siguiente tabla de calificación:

Criterios de evaluación

Puntaje

1. Título de tercer nivel en Derecho. (requisito básico)

20

2. Maestría en derechos humanos, género, derecho procesal penal o 2 años de experiencia adicional a la solicitada como requisito.

10

3. Al menos 4 años de trabajo en el área de derechos humanos, derechos de las mujeres o eliminación de la violencia contra las mujeres.

40

4. Una experiencia en la elaboración de instrumentos como guías, manuales, en el ámbito de la igualdad de género

30

TOTAL

100

1****2.****Document****os a ser presentados para la postulación

1. UN Women Personal History Form (P11), llenado en español, debidamente firmado que se puede encontrar en el siguiente link: http://www.unwomen.org/es/about-us/employment
2. Identificación personal (cédula o pasaporte)
3. Copias de documentos que avalen el perfil requerido (títulos, certificados, etc.)
4. Una (1) muestra de alguna herramienta, manual o guía de autoría o autoría compartida del/la postulante.

NOTAS IMPORTANTES.

• Al momento de aplicar se deberá cargar un (1) solo archivo en formato PDF. Se presenta una guía para que las personas interesadas puedan realizar este paso. https://www.wikihow.com/Merge-PDF-Files.
• ONU Mujeres no asume responsabilidad y solo describe una de las tantas formas de comprimir los documentos relativos a la aplicación. Usted podrá utilizar la que considere prudente.
• Las aplicaciones recibidas incompletas o fuera de la fecha de cierre no serán consideradas.
• Solo aquellas candidaturas que clasifiquen en la lista corta (al menos las/s tres con mayor puntuación) serán contactadas para entrevista (si aplica).
• Las personas que se postulen y que tengan vínculo laboral con instituciones públicas sólo podrán ser contratadas si presentan prueba de permiso laboral (licencia) sin vencimiento y una carta de no objeción a la realización de la consultoría, emitida por la institución empleadora. En caso de que el vínculo sea con una institución de investigación, centro académico o universidad, no se aplicará la cláusula anterior.
• La persona seleccionada deberá tener cobertura médica y presentar prueba de su cobertura en los dos meses siguientes a la firma de su contrato.
• En caso de que la consultoría requiera viajar, se deberá, confirmar cobertura médica, vacunas requeridas según el destino y seguro de viaje.
• En caso de consultoría de tipo internacional, la moneda será en dólares americanos o la moneda local.

Diversidad e inclusión

En ONU Mujeres asumimos el compromiso de crear un entorno diverso e inclusivo de respeto mutuo. ONU Mujeres contrata, emplea, capacita, compensa y promueve sin discriminar por motivos de raza, religión, color, sexo, identidad de género, orientación sexual, edad, capacidad, origen nacional o cualquier otra condición contemplada en la ley. Todos los empleos se deciden en función de las aptitudes, la competencia, la integridad y las necesidades de la organización.

Si necesita algún tipo de adaptación razonable para participar en el proceso de reclutamiento y selección, incluya esta información en su candidatura.

ONU Mujeres tiene una política de tolerancia cero frente a las conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de ONU Mujeres, que incluyen la explotación y abusos sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación. Las candidatas/os seleccionadas/os deberán respetar las políticas y los procedimientos de ONU Mujeres y las normas de conducta exigidas al personal de la organización, por lo que se someterán a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes. La verificación de antecedentes incluirá la comprobación de las credenciales académicas y el historial de empleo. Es posible que las candidatas/os seleccionadas/os deban proporcionar información adicional para realizar una verificación de antecedentes.

Se incentiva la postulación de aquellas personas pertenecientes a grupos minoritarios, grupos o poblaciones indígenas y personas con discapacidad.

Todas las solicitudes serán tratadas con la más estricta confidencialidad.

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Added 10 months ago - Updated 9 months ago - Source: jobs.undp.org