ONUMUJERES/ECU/PS/21-035 Desarrollo de herramientas técnicas para la operativización de la Norma Técnica para transversalizar el enfoque de género en el Estado

Consultant

Overview

Desarrollar herramientas técnicas de género en el Estado.

You have:

• Título de tercer nivel en ciencias sociales o afines.
• Maestría en Género y/o Derechos Humanos o dos años de experiencia adicional a la solicitada como requisito.
• Al menos 3 años de trabajo en el área relacionada al desarrollo de normas y metodologías.
• Experiencia demostrable en el campo de políticas públicas.
• Experiencia de trabajo con temáticas de Igualdad de Género y Empoderamiento de las Mujeres y las Niñas.

Contract

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Background

1.Contexto organizacional

La entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembro, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.

Las seis áreas de prioridad son:

• Expandir las voces, el liderazgo y la participación de las mujeres;
• Eliminar la violencia contra las mujeres y las niñas;
• Fortalecer la implementación de la agenda de paz y de seguridad de las mujeres;
• Aumentar la autonomía económica de las mujeres;
• Hacer que las prioridades en materia de igualdad de género sean esenciales en los planes, presupuestos y estadísticas nacionales, locales y sectoriales;
• Implementar normas, políticas y parámetros mundiales sobre la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, sentando bases para la adopción de medidas por parte de los gobiernos y de otros interesados a todos los niveles.

Dos acuerdos internacionales forman la base de la labor de ONU MUJERES: la Plataforma de Acción de Beijing, resultante de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en 1995, y la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, considerada como la Declaración fundamental de los Derechos de la Mujer. El espíritu de estos acuerdos quedó reafirmado en la Declaración del Milenio y en los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio establecidos para el 2015 y posteriormente en los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible. Las resoluciones del Consejo de Seguridad, 1325 (2000) sobre la mujer, la paz y la seguridad, y 1820 (2008) sobre la violencia sexual en conflictos, también son referentes fundamentales para la labor de ONU MUJERES en apoyo a las mujeres en situaciones de conflicto y posteriores al conflicto.

La Constitución de la República del Ecuador establece en el Art. 156, que los Consejos Nacionales para la Igualdad son órganos responsables de asegurar la plena vigencia y el ejercicio de los derechos consagrados en la Constitución y en los instrumentos internacionales de derechos humanos. Faculta a los Consejos ejercer atribuciones en la formulación, transversalización, observancia, seguimiento y evaluación de las políticas públicas relacionadas con las temáticas de género, étnicas, generacionales, interculturales, de discapacidades y movilidad humana, de acuerdo con la ley. Para el cumplimiento de sus fines, coordinarán con las entidades rectoras y ejecutoras y con los organismos especializados en la protección de derechos, en todos los niveles del gobierno.

El artículo 70 de la Constitución, establece: “El Estado formulará y ejecutará políticas para alcanzar la igualdad entre mujeres y hombres, a través del mecanismo especializado de acuerdo con la Ley, e incorporará el enfoque de género, en planes y programas, y brindará asistencia técnica para su obligatoria aplicación en el sector público.”

Mediante el Registro Oficial No 283 de 7 de julio de 2014, se publicó la Ley Orgánica de los Consejos Nacionales para la Igualdad, en donde se determina la creación del Consejo Nacional para la Igualdad de Género (Art. 6), y se establece que dicha Ley es de aplicación obligatoria en todos los niveles de gobierno para los órganos, instancias e instituciones rectoras y ejecutoras de políticas públicas, los organismos especializados para la igualdad, protección y garantía de derechos y aquellos que sean parte de los Consejos Nacionales para la Igualdad (Art. 2).

El Reglamento General de la Ley Orgánica de los Consejos Nacionales para la Igualdad, define en el artículo 1 el objeto y ámbito de los Consejos Nacionales para la Igualdad, refiriéndose al Consejo Nacional para la Igualdad de Género como el “órgano responsable de asegurar la plena vigencia y el ejercicio de los derechos de las mujeres y personas LGBTI y responsable de garantizar la igualdad de género”.

Enmarcado en estos preceptos, el CNIG en el año 2020, con el apoyo de ONU Mujeres, desarrolló una consultoría para la formulación de una norma técnica y su Guía metodológica de implementación de esta norma, con la finalidad de cumplir con la atribución de transversalización del enfoque de género, en la que se establecerán directrices que guiarán el cumplimiento del mandato constitucional para la formulación y ejecución de políticas públicas, tendientes a alcanzar la igualdad y no discriminación en razón de género, y la vigencia de los derechos consagrados en la Constitución y en los instrumentos internacionales de derechos humanos.

Los productos de la consultoría mencionada fueron entregados al CNIG en el primer trimestre de este año, entre los cuales consta una estrategia para su aprobación e implementación, que fueron consideradas para la revisión y coordinación interna para lograr su implementación. En este sentido, desde la Unidad de Transversalización y Participación del CNIG, en el marco de la coordinación y articulación que tiene con ONU Mujeres para el fortalecimiento institucional, consideró oportuno continuar con la asistencia técnica en este proceso para la validación del documento y la construcción de herramientas necesarias para la aplicación de la Norma Técnica.

En el marco de la cooperación internacional que desde ONU Mujeres se brinda al Consejo Nacional para la Igualdad de Género, el 29 de agosto de 2021 se firmó un Plan Anual de Trabajo entre las autoridades de ambas entidades, con la finalidad de fortalecer la gestión institucional para avanzar en la garantía de los derechos humanos de las mujeres y las personas LGBTI. Entre otras actividades, se definió la actividad “6.1.1. Validación y elaboración de instrumentos para la aplicación de la Norma Técnica y Guía metodológica para la transversalización del enfoque de género en el Estado”.

2.Antecedentes

El Consejo Nacional para la Igualdad de Género-CNIG, al ser el mecanismo del Estado especializado para la garantía de los derechos humanos de mujeres y personas LGBTI, mediante la transversalización de la perspectiva de género en las políticas públicas, requiere de instrumentos que permitan brindar asistencia técnica a las instituciones públicas a nivel central y local.

La Norma Técnica y Guía metodológica para Transversalizar el enfoque de Género en el Sector Público son instrumentos que fueron concebidos para fortalecer la gestión institucional con la finalidad de proporcionar lineamientos y especificaciones de carácter técnico, criterios y orientaciones a las instituciones públicas, a fin de dar cumplimiento al mandato constitucional de formular y ejecutar políticas con perspectiva de género para alcanzar la igualdad entre hombres y mujeres.

La consultoría para la construcción de una norma técnica y su guía metodológica para transversalizar el enfoque de género en el Estado, contratada con el apoyo de ONU Mujeres, ha permitido desarrollar una propuesta para su aplicación por parte de las instituciones, conforme a los productos entregados por la consultora. En este sentido y reconociendo el alcance de la asistencia técnica que el proceso de implementación de la norma técnica va a requerir al momento de su aplicación, se constituye un reto, que desde las autoridades y equipos técnicos del CNIG se deberá asumir para lograr los resultados deseados.

Es por esto que desde el CNIG con base en los productos recibidos, “borrador de la Norma Técnica para transversalizar el enfoque de género en el sector público, borrador de la Guía Metodológica de aplicación de la Norma Técnica para transversalizar el enfoque de género en el Estado, y estrategia de posicionamiento político para asegurar el impulso de la norma técnica y su guía metodológica de aplicación, desde el más alto nivel del Estado, definiendo actores claves y asocios interinstitucionales”, se empezó un proceso de coordinación para la definición de los pasos a seguir para la aprobación e implementación de la Norma Técnica, en la que se fueron identificando necesidades de revisar y validar el documento, considerando que con el cambio de gobierno y de autoridades se deben contemplar nuevas directrices que permitan su aplicación.

En el borrador de la Norma Técnica se indica que será necesario pensar una estrategia de corto y mediano plazo para promover su implementación paulatina, de manera general y definir una estrategia política y técnica que cuente con el apoyo (sobre todo financiero y técnico) de organismos internacionales.

De esta manera y en razón que adicional a la Guía Metodológica de Aplicación, se debe desarrollar las herramientas técnicas que se utilizarán para la implementación de la Norma Técnica, tanto para el uso y aplicación desde las instituciones, como para el equipo técnico del CNIG que deberá brindar la asistencia técnica y realizar el seguimiento a su cumplimiento, se contempló la contratación de una consultoría que permita afinar los instrumentos y desarrollar herramientas que faciliten la implementación de la Norma Técnica

3.Objetivo

El objetivo principal de la presente consultoría es desarrollar herramientas técnicas para la operativización de la Norma Técnica para transversalizar el enfoque de género en el Estado conforme a recomendaciones identificadas para su aplicación.

Los objetivos específicos son:

1. Editar y validar la Norma Técnica en base a directrices institucionales para su operativización.
2. Mapear herramientas a desarrollar para la operativización de la Norma Técnica validada y ajustar la Guía Metodológica para su aplicación.
3. Diseñar 3 herramientas identificadas para la aplicación de la Norma Técnica.

Los resultados esperados de la consultoría son:

1. Contar con un documento de la Norma Técnica editado y validado para su aprobación.
2. Contar con un mapeo de herramientas requeridas para operativizar la Norma Técnica y ajuste de la guía metodológica para su aplicación.
3. Contar con 3 herramientas diseñadas para la aplicación de la Norma Técnica.

Duties and Responsibilities

4.Alcance de los objetivos

Se espera que el/la titular lleve a cabo las responsabilidades y actividades necesarias para la entrega de los productos descritos a continuación con la finalidad del logro del el/los objetivo/s de la consultoría.

Dichas responsabilidades incluirán:

1. Revisar la información remitida por el CNIG y demás insumos que considere pertinente.
2. Elaborar una propuesta de trabajo con el cronograma de actividades a realizar.
3. Coordinar con la contraparte del CNIG la edición y validación requerida.
4. Desarrollar los productos descritos para el cumplimiento de los objetivos de la consultoría.
5. Presentar avances de los productos desarrollados.
6. Cumplir con los plazos de entrega de los productos.
7. Retroalimentar los documentos presentados con base en las observaciones y aportes realizados por el CNIG.

Actividad

Producto/ Entregable

Plazo de entrega

Revisar la información remitida por el CNIG y demás insumos que se considere pertinentes.

Elaborar una propuesta de trabajo, que incluya un cronograma de actividades para el cumplimiento de los productos.

Producto No.1

Propuesta de trabajo con cronograma de actividades

3 días calendario luego de la firma del contrato

Editar la Norma Técnica en base a directrices institucionales para su operativización.

Coordinar con el CNIG su validación.

Producto No.2

Norma Técnica para la transversalización del enfoque de género en el Estado editada y validada

15 días calendario luego de la firma del contrato.

Mapear herramientas a desarrollar para la operativización de la Norma Técnica.

Ajustar la Guía Metodológica para su aplicación, conforme al documento validado de la Norma Técnica.

Producto No.3

Guía metodológica para la aplicación de la Norma Técnica ajustada, que incluye el mapeo de herramientas a desarrollar

40 días calendario luego de la firma del contrato.

Identificar con el CNIG 3 herramientas a priorizar para su desarrollo.

Diseñar 3 herramientas identificadas para la aplicación de la Norma Técnica.

Producto No.4

3 herramientas para la aplicación de la Norma Técnica diseñadas

55 días calendario luego de la firma del contrato.

Elaborar informe del proceso realizado, adjuntando los productos finales de la consultoría.

Producto No.5

Informe final de la consultoría, adjuntando los productos desarrollados en versión digital e impresa.

60 días calendario luego de la firma del contrato.

5.Forma de pago

El pago por los servicios se realizará luego de la entrega de cada producto establecido en la tabla anterior, sujeto a satisfacción y aprobación por parte de ONU Mujeres en acuerdo con el cronograma establecido a continuación. Al tramitar el último pago debe ir acompañado de la evaluación de rendimiento de el/la consultor/a junto con el certificado de pago (COP por sus siglas en inglés) para procesar el pago final.

Pago

Producto/ Entregable

Condición de pago

1

Productos No.1 y 2

30% del total del contrato

2

Producto No.3

40% del total del contrato

3

Productos No. 4 y 5

30% del total del contrato

El contrato SSA determina la inclusión de todos los costos (todo incluido); la Organización no asumirá costos o beneficios adicionales a los honorarios por servicios. Por lo tanto, es responsabilidad del consultor/a contar con seguro médico por el periodo del contrato y se recomienda que incluya cobertura médica para enfermedades relacionadas a COVID-19. La cobertura médica deberá ser internacional en los casos que el contrato requiera misiones o asignaciones internacionales.

De ser seleccionado/a para esta vacante, se requerirá presentar prueba de cobertura médica dentro de los dos primeros meses del contrato.

6.Supervisión y evaluación de desempeño

La consultoría será gestionada por ONU Mujeres Ecuador. La supervisión de esta consultoría será realizada por la la Analista de Programa ONU Mujeres. El/la Consultor/a no es funcionario/a de Naciones Unidas y realizará las actividades relativas a su consultoría de manera virtual, desde su propio espacio de trabajo de acuerdo con lo acordado en el plan de trabajo.

Para el buen desarrollo de la consultoría, la supervisora facilitará al/la consultor/a los documentos existentes y la información de la que ONU Mujeres disponga vinculadas a los temas de la consultoría. Es responsabilidad del/la consultor/a obtener información primaria y secundaria de otras fuentes, si fuera el caso necesario.

El/la consultor/a mantendrá permanente coordinación con la supervisora para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados de la presente consultoría. Así como también, proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia. Esta coordinación deberá realizarse también con la contraparte del Consejos Nacional para la Igualdad de Género (CNIG).

En el contexto actual de la crisis debido al COVID-19, no se prevé viajes para esta consultoría, sino trabajo remoto y virtual. Esto puede cambiar pasada la situación actual de crisis.

Competencies

7****.****Indicadores de rendimiento

• Productos/ entregables presentados en tiempo y forma según los TDRs
• Calidad del trabajo
• Cumplimiento de los resultados esperados
• Cumplimiento de las competencias citadas (Ref. Perfil de el/la consultor/a)

8****.****Derechos Intelectuales, Patentes y Otros Derechos de Propiedad

El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres a el/la consultor/a para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para el/la consultor/a. Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado a el/la consultor/a, sujeto al deterioro normal. El/la consultor/a será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo.

ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que el consultor haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y el/la consultor/a reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres. Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad de el/la consultor/a: i) que existían previamente al desempeño del/la consultor/a de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o ii) que el/la consultor/a pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y el/la consultor/a concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato.

9.****Competencias

Valores fundamentales:

• Integridad
• Profesionalismo
• Sensibilidad cultural y diversidad de valores

Competencias principales:

• Conciencia y sensibilidad con respecto a las cuestiones de género;
• Responsabilidad;
• Comunicación efectiva;
• Colaboración inclusiva;
• Participación de los interesados;

Competencias funcionales:

• Optimas capacidades de redacción en español e inglés;
• Alta capacidad de trabajo en equipo;
• Excelentes capacidades comunicativas;
• Valores éticos e integridad profesional;
• Perspectiva de género

Required Skills and Experience

1****0.****Procedimiento de selección y requisitos para aplicación:

El proceso de selección se realizará a través de una convocatoria abierta, en el que se realiza primero una verificación formal de que las postulaciones cumplan con las pruebas documentales para ser examinadas y los requisitos mínimos establecidos para la consultoría. Luego, se realiza la evaluación técnica de las candidaturas recibidas, que serán calificadas en base a requisitos técnicos establecidos en la siguiente tabla de calificación:

Criterios de evaluación

Puntaje

1. Título de tercer nivel en ciencias sociales o afines. (requisito mínimo)

10

2. Maestría en Género y/o Derechos Humanos o dos años de experiencia adicional a la solicitada como requisito.

20

3. Al menos 3 años de trabajo en el área relacionada al desarrollo de normas y metodologías.

20

4. Experiencia demostrable en el campo de políticas públicas.

20

5. Experiencia de trabajo con temáticas de Igualdad de Género y Empoderamiento de las Mujeres y las Niñas. (requisito mínimo)

30

TOTAL

100

Las/los candidatas/os preseleccionadas podrán ser convocadas/os a una entrevista basada en competencias sobre el nivel de conocimiento del área temática y sobre el tema específico de esta consultoría. El peso relativo de la entrevista en caso de que se defina realizarla luego de la calificación será de un 50% sobre el total de la puntuación (es decir 50% por la tabla de cumplimiento de los requisitos y 50% por la entrevista).

1****1.****Document****os a ser presentados para la postulación

1. UN Women Personal History Form (P11) firmado, que se puede encontrar en el link: http://www.unwomen.org/es/about-us/employment
2. Copia de títulos y certificados que avalen el perfil requerido.
3. Identificación personal (cédula o pasaporte)

NOTAS IMPORTANTES.

• Al momento de aplicar se deberá cargar un (1) solo archivo en formato PDF. Se adjunta una guía para que usted pueda realizar este paso.??https://www.wikihow.com/Merge-PDF-Files.?
• ONU Mujeres no asume responsabilidad y solo describe una de las tantas formas de comprimir los documentos relativos a la aplicación. Usted podrá utilizar la que considere prudente.
• Las aplicaciones recibidas incompletas, sin firma, o fuera de la fecha de cierre no serán consideradas.
• Solo aquellas candidaturas que clasifiquen en la lista corta (al menos las/s tres con mayor puntuación) serán contactadas para entrevista (si aplica).
• Los/as consultores/as que tengan vínculo laboral con instituciones públicas sólo podrán ser contratados si presentan prueba de permiso laboral (licencia) sin vencimiento y una carta de no objeción a la realización de la consultoría, emitida por la institución empleadora. En caso de que el vínculo de los/las candidatos/as sea con una institución de investigación, centro académico o universidad, basta presentación de carta de no objeción emitida por la institución empleadora.
• Los/as consultores/as seleccionados deberán tener cobertura médica y presentar prueba de su cobertura en los dos meses siguientes a la firma de su contrato.
• En caso de que la consultoría requiera viajar, se deberá, confirmar cobertura médica, vacunas requeridas según el destino y seguro de viaje.
• En caso de consultoría tipo internacional, la moneda será dólares americanos o la moneda local.

ONU Mujeres está comprometida a lograr la diversidad laboral en términos de género, nacionalidad y cultura.

Las personas de grupos minoritarios, grupos indígenas y personas con discapacidad son igualmente incentivadas a postularse.

Todas las solicitudes serán tratadas con la más estricta confidencialidad.

Es importante mencionar que es una convocatoria abierta únicamente para personas NATURALES (individuos), no se considerarán ofertas que incluyan equipos de trabajo.

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Added 4 years ago - Updated 1 year ago - Source: jobs.undp.org