ONUMUJERES/BOL/CP/21-018 - Asistencia técnica para el monitoreo y seguimiento al cumplimiento de las determinaciones defensoriales para garantizar el ejercicio de los DD.HH. de las mujeres y

Consultant Human Rights

Contract

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Background

I. CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN

La entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembro, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.

Las seis áreas de prioridad son:

• Expandir las voces, el liderazgo y la participación de las mujeres.
• Eliminar la violencia contra las mujeres y las niñas.
• Fortalecer la implementación de la agenda de paz y de seguridad de las mujeres.
• Aumentar la autonomía económica de las mujeres.
• Hacer que las prioridades en materia de igualdad de género sean esenciales en los planes, presupuestos y estadísticas nacionales, locales y sectoriales.
• Implementar normas, políticas y parámetros mundiales sobre la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, sentando bases para la adopción de medidas por parte de los gobiernos y de otros interesados a todos los niveles.

Dos acuerdos internacionales forman la base de la labor de ONU MUJERES: la Plataforma de Acción de Beijing, resultante de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en 1995, y la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, considerada como la Declaración fundamental de los Derechos de la Mujer. El espíritu de estos acuerdos quedó reafirmado en la Declaración del Milenio y en los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio establecidos para el 2015. Las resoluciones del Consejo de Seguridad, 1325 (2000) sobre la mujer, la paz y la seguridad, y 1820 (2008) sobre la violencia sexual en conflictos, también son referentes fundamentales para la labor de ONU MUJERES en apoyo a las mujeres en situaciones de conflicto y posteriores al conflicto.

II. ANTECEDENTES

Una de las áreas prioritarias de trabajo de ONU Mujeres es la lucha contra toda forma de violencia hacia las mujeres en el ejercicio de sus derechos político – electorales brindando asistencia técnica y jurídica a distintas instituciones que lo requieran para avanzar en la eliminación de brechas y obstáculos en la vida pública en el marco de la Ley N°243 contra el Acoso y la Violencia Política hacia las mujeres.

Por otro lado, la Defensoría del Pueblo, conforme el artículo 218 de la Constitución Política del Estado, es la entidad encargada de “velar por la vigencia, promoción, difusión y cumplimiento de los derechos humanos, individuales y colectivos, que se establecen en la Constitución, las leyes y los instrumentos internacionales. La función de la Defensoría alcanzará a la actividad administrativa de todo el sector público y a la actividad de las instituciones privadas que presten servicios públicos”. Por su parte, en el parágrafo II establece que “corresponderá a la Defensoría del Pueblo la promoción de la defensa de los derechos de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, de las comunidades urbanas e interculturales, y de las bolivianas y los bolivianos en el exterior”.

Para ello, la Defensoría del Pueblo formulará recomendaciones, recordatorios y sugerencias para la inmediata adopción de correctivos y medidas a todos los órganos e instituciones del Estado, y emitirá censura pública por actos o comportamientos contrarios a la ley, así como, asistir con prontitud y sin discriminación a las personas que soliciten sus servicios. En ese sentido, durante la gestión 2020 se desarrolló una investigación y relevamiento de información referente al estado de situación del cumplimiento de los mecanismos de acción para sancionar actos de acoso y violencia política establecidos en la Ley N°243 en los gobiernos municipales y departamentales.

En este contexto, ONU Mujeres busca contribuir al cumplimiento de las recomendaciones establecidas por la Defensoría del Pueblo y el fortalecimiento de acciones para garantizar el ejercicio de los derechos políticos de las mujeres bolivianas, considerando que pese haber transcurrido más de ocho años desde la promulgación de la Ley N° 243, a la fecha, aún existen limitaciones para la prevención y sanción de los casos de acoso y violencia política vulnerando los derechos a la participación política y relegando a las mujeres de los espacios públicos.

Por tal razón, se identifica la necesidad de contratar los servicios de una consultora o consultor para el fortalecimiento de acciones de monitoreo y seguimiento a las recomendaciones de informes defensoriales y establecer estrategias para la prevención, tratamiento y sanción de actos de acoso y violencia política contra las mujeres en el marco de la Ley N°243.

III. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA

Brindar asistencia técnico - jurídica a la Defensoría del Pueblo en el monitoreo y seguimiento al cumplimiento de determinaciones defensoriales, elaboración de propuestas normativas y desarrollo de estrategias para la prevención, tratamiento y sanción de casos de acoso y violencia contra las mujeres en el ámbito político.

IV. RESULTADO ESPERADO DE LA CONSULTORÍA

El resultado de la consultoría fortalecerá el control del cumplimiento de los mecanismos de actuación para la prevención y sanción de actos de acoso y violencia política contra las mujeres por la vía administrativa o disciplinaria en el marco de la Ley N° 243 contribuyendo al ejercicio efectivo de sus derechos políticos.

Duties and Responsibilities

V. RESPONSABILIDADES DE EL/LA CONSULTOR/A

En estrecha coordinación con la Oficina de ONU Mujeres en Bolivia tendrá que realizar las siguientes actividades:

1. Elaborar e implementar una estrategia de incidencia para el cumplimiento de las determinaciones de los informes defensoriales sobre derechos humanos de las mujeres.
2. Elaborar e implementar una estrategia de apoyo a la intervención de la Defensoría del Pueblo respecto al acoso y violencia política contra las mujeres.
3. Promover y desarrollar espacios de diálogo plurales que permitan integrar y visibilizar posibles modificaciones legislativas y/o adecuaciones en torno a la Ley N°243 contra el Acoso y Violencia Política hacia las mujeres.
4. Elaborar propuestas de investigación para la mejora y fortalecimiento de los mecanismos y acciones de prevención, tratamiento y sanción del acoso y violencia contra las mujeres.
5. Apoyar en tareas administrativas relacionadas al cumplimiento de objetivos de la consultoría.
6. Trabajar en coordinación con todo el equipo de la Defensoría del Pueblo y el equipo de Gobernanza y Participación Política de ONU Mujeres
7. Transversalizar el enfoque de género e interseccional en la implementación de la consultoría. Se incorporará y respetará la diversidad de mujeres y hombres (población indígena y afrodescendiente, colectivo LGTBIQ+, población rural y urbana, personas con discapacidad y mujeres con VIH).
8. Apoyar el desarrollo de encuentros y diálogos con organizaciones de la sociedad civil y autoridades públicas.
9. Participar en las reuniones de coordinación con ONU Mujeres en las que sea convocada, así´ como, con las organizaciones de sociedad civil e institucionales, los actores y actoras identificadas, y las contrapartes.
10. Otras actividades que la oficina de ONU Mujeres identifique para el cumplimiento de los objetivos de la consultoría.

VI. PRODUCTOS A ENTREGAR PARA EL ALCANCE DE LOS OBJETIVOS

El/La consultor/a deberá presentar para su aprobación, los siguientes productos, en los plazos especificados, en formato digital, e impreso (una vez que esté aprobado) a ONU Mujeres:

Productos

Actividades

Entregables

Período de entrega*

1

• Planificar acciones en coordinación con las principales instancias para el desarrollo de acciones.
• Se deberá considerar plazos y fechas existentes y previamente establecidas por la Defensoría del Pueblo u otras instancias que sean relevantes para el desarrollo del trabajo y productos entregables.

Plan de trabajo.

Un documento en el que se detalle el plan de acción, cronograma de actividades e instrumentos necesarios para el cumplimiento de la consultoría.

15 días

2

• Recopilar información legislativa.
• Revisar y analizar marcos normativos y legales.
• Identificar y detallar los principales mecanismos de registro de información por parte de las distintas instituciones responsables sobre casos de acoso y violencia política contra las mujeres.
• Identificar obstáculos y necesidades para el mejoramiento del registro de datos oficiales.

Propuesta de modificación a la Ley N°243 y de mejora del registro de datos oficiales.

Un informe argumentativo sobre la modificación de la Ley N° 243 y su reglamentación armónica y holística, así como, propuestas de monitoreo y registro de datos oficiales.

Asimismo, se deberá detallar las acciones e instrumentos necesarios para el cumplimiento de las determinaciones defensoriales.

90 días

3

• Revisar y analizar marcos normativos y legales.
• Establecer espacios de diálogo plurales y retroalimentación con las y los principales actores.
• Identificar buenas prácticas que sean referentes a la gestión compartida en gobiernos locales y comunitarios, y su posible adaptación y réplica al contexto nacional.
• Transversalizar en el análisis el enfoque de género e interseccional respetando la diversidad de mujeres y hombres (población indígena y afrodescendiente, colectivo LGTBIQ+, población rural y urbana, personas con discapacidad y mujeres con VIH).

Informe sobre gestión compartida legislativa en Bolivia.

Un informe de análisis y valoración técnica, legislativa y social sobre la gestión compartida legislativa con un enfoque de género, intercultural e interseccional en el marco normativo actual contra el acoso y violencia en el ámbito político.

150 días

4

• Recopilar antecedentes.
• Coordinar con las y los principales actores institucionales para la implementación de las recomendaciones del Informe Defensorial.
• Identificar cuellos de botella, obstáculos y posibles soluciones.

Informe de monitoreo al cumplimiento del Informe Defensorial.

Informe de monitoreo y seguimiento del cumplimiento a las acciones, compromisos y mecanismos en el marco del Informe Defensorial sobre el cumplimiento de la Ley N° 243 contra el Acoso y Violencia Política hacia las Mujeres.

210 días

*Días calendario

La remuneración para este tipo de contrato es todo-incluido, la organización no asumirá otros costos o beneficios. Por lo tanto, es responsabilidad del consultor/a contar con seguro médico por el periodo del contrato y se recomienda que incluya cobertura médica para enfermedades relacionadas a COVID-19. La cobertura médica deberá ser internacional en los casos que el contrato requiera misiones o asignación en internacional.

De ser seleccionado/a para esta vacante, se requerirá presentar prueba de cobertura médica dentro de los dos primeros meses de contrato.

VII. FORMA DE PAGO

El monto a pagar de la consultoría se realizará en un periodo máximo de 15 días hábiles luego de la entrega de los productos establecidos según cronograma, previamente aceptados en conformidad y validados por la Defensoría del Pueblo y ONU Mujeres bajo el siguiente esquema.

Productos

Entregables

Desembolso

Período de entrega*

1

Plan de trabajo

20%

15 días

2

Propuesta de modificación a la Ley N°243 y de mejora del registro de datos oficiales

20%

90 días

3

Informe sobre gestión compartida legislativa en Bolivia

30%

150 días

4

Informe de monitoreo al cumplimiento del Informe Defensorial

30%

210 días

*Días calendario

SUPERVISIÓN DE LA CONSULTORÍA Y OTROS ASPECTOS LOGÍSTICOS

Para el buen desarrollo de la consultoría ONU Mujeres presentará a el/la Consultor/a los insumos relevantes necesarios y toda la información que facilite y enriquezca el contexto de el/la consultor/a. La consultoría no contempla viajes, traslados, ni dietas. La supervisión del desarrollo de la consultoría será realizada por la superior inmediata en la Defensoría del Pueblo y la Oficial designada en la Oficina de ONU Mujeres.

Se realizará una Evaluación de desempeño al Consultor/a al cabo del tercer mes

1. Indicadores de rendimiento

• Productos/ entregables presentados en tiempo y forma según los TDRs
• Calidad del trabajo
• Cumplimiento de los resultados esperados
• Cumplimiento de las competencias citadas (Ref. Perfil de el/la consultor/a)

No se contemplan viajes para el desarrollo de la consultoría; sin embargo, de ser requeridos viajes y/o traslados, los costos serán cubiertos por ONU Mujeres, de acuerdo con las tarifas vigente de la Organización para tales fines.

En el contexto actual de la crisis debido al COVID-19, no se prevé viajes para esta consultoría, sino trabajo remoto y virtual. Esto puede cambiar pasada la situación actual de crisis.

La presentación de informes, deberá sujetarse a las especificaciones y requerimientos establecidos en los presentes términos de referencia.

La consultoría se desarrollará sobre la base de suma alzada, y contempla todos los costos asociados al desarrollo de el/los producto/s establecidos.

Competencies

VIII. COMPETENCIAS

valores de la organización y principios rectores

Integridad:

• Demostrar la consistencia en la defensa y promoción de los valores de ONU Mujeres en acciones y decisiones, de acuerdo con el Código de Conducta de las Naciones Unidas.

Profesionalismo:

• Demostrar competencia profesional y experiencia en el conocimiento de sus áreas sustantivas de trabajo.

Sensibilidad cultural y diversidad de valores:

• Demostrar reconocimiento de la naturaleza multicultural de la organización y la diversidad de su personal;
• Demuestra perspectiva internacional, aprecio por la diferencia en valores y aprendizaje de la diversidad cultural.

COMPETENCIAS DE LA ORGANIZACIÓN

Ética y valores:

• Demostrar y salvaguardad la ética e integridad.

Conocimiento organizacional:

• Asumir el auto desarrollo y toma de iniciativas.

Trabajo en equipo:

• Demostrar habilidad para trabajar en un ambiente multicultural, multiétnico, y mantiene relaciones eficaces con personas de diferentes nacionalidades y antecedentes culturales.

Comunica y comparte información:

• Facilitar y fomentar una comunicación abierta y esforzarse por tener una comunicación eficaz.

Autogestión e inteligencia emocional:

• Mantenerse tranquilo y positivo aún en momentos difíciles, manejar situaciones tensas con diplomacia y tacto, y tener un comportamiento consistente hacia los demás.

Manejo de conflictos:

• Asumir los conflictos y abordarlos proactivamente reconociendo las diferentes sensibilidades y puntos de vista y dirigiendo la energía hacia soluciones aceptables de mutuo acuerdo.

Aprendizaje continuo y conocimiento compartido:

• Fomentar el aprendizaje y compartir el conocimiento.

Toma de decisión adecuada y transparente:

• Demostrar la toma de decisión con conocimiento y transparencia.

IX. DERECHOS INTELECTUALES, PATENTES Y OTROS DERECHOS DE PROPIEDAD

El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres y/o la Defensoría del Pueblo al consultor/a para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y/o la Defensoría del Pueblo y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres y/o la Defensoría del Pueblo al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para la persona consultora. Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres y/o la Defensoría del Pueblo, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado al consultor/a, sujeto al deterioro normal. La persona consultora será responsable de compensar a ONU Mujeres y/o la Defensoría del Pueblo por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo.

ONU Mujeres y/o la Defensoría del Pueblo tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que la persona consultora haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y la persona consultora reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres y la Defensoría del Pueblo. Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad de la persona consultora/contratista: i) que existían previamente al desempeño de la persona consultora de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o ii) que la persona consultora/ contratista pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres y/o la Defensoría del Pueblo no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y la persona consultora/ contratista concederá a ONU Mujeres y/o la Defensoría del Pueblo una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato.

A solicitud de ONU Mujeres y/o la Defensoría del Pueblo, la persona consultora/contratista deberá seguir todos los pasos necesarios, legalizar todos los documentos necesarios y generalmente deberá garantizar los derechos de propiedad y transferirlos a ONU Mujeres y/o la Defensoría del Pueblo, de acuerdo con los requisitos de la ley aplicable y del presente contrato.

Sujeto a las disposiciones que anteceden, todo mapa, dibujo, fotografía, mosaico, plano, informe, cálculo, recomendación, documento y todo información compilada o recibida por la persona consultora en virtud del presente contrato será de propiedad de ONU Mujeres y la Defensoría del Pueblo, y deberá encontrarse a disposición de ONU Mujeres y la Defensoría del Pueblo para su uso o inspección en momentos y lugares razonables y deberá ser considerada como confidencial y entregada únicamente a personal autorizados de ONU Mujeres y/o la Defensoría del Pueblo al concluir los trabajos previstos en virtud del presente contrato.

Required Skills and Experience

X. CALIFICACIONES PARA LA CONTRATACIÓN

Formación académica

• Educación universitaria en ciencias jurídicas, políticas, y/o ramas afines.
• Post grado o cursos de especialización en igualdad de género, derechos humanos y derechos políticos de las mujeres, técnica legislativa, y/o desarrollo deseable.

Experiencia profesional

• Experiencia laboral general mínima de cinco (5) años.
• Experiencia de un (1) año en derechos humanos de las mujeres, derechos políticos de las mujeres y violencia de género.

Experiencia específica

• Al menos una (1) experiencia de trabajo en el ámbito jurídico y/o académico vinculado con el análisis de la violencia de género y/ o derechos humanos de las mujeres en el ámbito público.
• Al menos una (1) experiencia sobre incidencia y seguimiento a informes defensoriales.
• Al menos una (1) experiencia de coordinación interinstitucional gubernamental.

Experiencia previa en:

• Se valorará positivamente la experiencia de trabajo en instancias de Cooperación Internacional, Organismos No Gubernamentales y/o Sistema de Naciones Unidas.

• Español fluido.

XI. CONTRIBUCIONES PREVIAS DE LA CONSULTORÍA

La/el consultor/a debe presentar una propuesta técnica sobre el desarrollo de la consultoría que contenga al menos:

1. Un marco conceptual (máximo 1 hoja) que muestre la línea de pensamiento que sustenta su propuesta con referencias bibliográficas de autoras/es
2. Detalle las actividades que realizará para elaborar los productos señalados en la consultoría considerando además las responsabilidades a su cargo y los plazos establecidos.
3. Descripción de la metodología a utilizar (máximo 1 hoja).
4. Cronograma por actividades.

Y una propuesta económica en la cual se detalle el valor de la totalidad de servicios de consultoría en dólares de los Estados Unidos, detallando los costos por honorarios; gastos de viajes, viáticos, transporte (no aplica) y otros (si aplica).

En la parte final de estas propuestas asegurarse que cuente con la siguiente información:

Nombre: [indicar nombre completo de la persona que firma la propuesta]

Firma:

Fecha: [Indicar fecha de firma de la propuesta]

Favor considerar que tanto la propuesta técnica como la propuesta económica deben contener la firma del proponente, en caso de que las propuestas no estén firmadas no serán consideradas.

La/el consultor/a debe presentar una propuesta técnica sobre el desarrollo de la consultoría.

Esta propuesta incluirá los contenidos de su participación específica, metodología a ser aplicada y las orientaciones para lograr el objetivo y los resultados. Además, definirá los materiales y apoyos logísticos de ser requeridos. La propuesta será presentada al supervisor/a y se ajustará según las observaciones y contribuciones recibidas.

XII. ADJUDICACIÓN

Se seleccionará al oferente que obtenga la mayor puntuación, considerando los siguientes coeficientes para determinar el puntaje combinado, técnico-económico:

Calificación de CVs = 35%

Propuesta técnica = 35%

Propuesta económica = 30%

Total = 100%

XIII. REQUISITOS PARA PARTICIPAR

Los/as interesados/as) deben realizar su aplicación a más tardar el 21 de marzo de 2021. La aplicación consiste en dos pasos:

Primer paso: Aplicación en línea, a través del sistema (UNDP Jobs) se debe subir (EN UN SOLO DOCUMENTO PDF) i) formulario P-11 completo en español y firmado; ii) copia de cédula de identidad; y, iii) copia/s escaneada del diploma/s que evidencie el cumplimiento del criterio de Formación Académica, todo en UN SOLO DOCUMENTO. Es importante tener en cuenta que el sistema no permite subir más de un documento, por lo tanto, insistimos en asegurarse de cargar debidamente este formulario. En caso de no estar firmado este formulario, o no constar en el sistema, la aplicación no será considerada. La falta del mismo será considerada un incumplimiento por parte del participante.

El formulario P-11 puede ser encontrado en el siguiente link: http://www.unwomen.org/en/about-us/employment

Segundo paso: enviar en archivos separados la propuesta técnica y la propuesta económica, debidamente firmados, al correo electrónico: adquisiciones.bol@unwomen.org, haciendo referencia al presente proceso de selección. En caso de no estar firmados alguno de estos dos documentos, la aplicación no será considerada.

Es importante tener en cuenta que el sistema no permite subir más de un documento, por lo tanto, los archivos conteniendo las propuestas técnica y económica deben enviarse al correo electrónico ya mencionado.

ONU MUJERES contactará únicamente a la persona seleccionada.

ONU Mujeres está comprometida con la diversidad en el mundo del trabajo en términos de género, raza, etnia, nacionalidad y cultura. Mujeres y demás personas pertenecientes a grupos de afrodescendientes, indígenas, LGBTTI, con discapacidad, que viven con el VIH y otras minorías son incentivadas a presentarse.

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Added 3 years ago - Updated 3 years ago - Source: jobs.undp.org