Национальный Консультант по оказанию технической помощь для инклюзивной системы социальной защиты (только для граждан Кыргызской Республики)

Contract

This is a Consultancy contract. More about Consultancy contracts.

Требуется техническая помощь с целью улучшения инклюзивности системы социальной защиты.

Техническое задание на данную позицию предусматривает экспертно-аналитическую работу по обзору и оценке текущих инициатив по автоматизации процессов и цифровизации системы социальной защиты с фокусом на социальную помощь/пособия и определение мер для улучшения доступа, упрощения процесса входа в программу государственных пособий и охвата уязвимых детей и их семей необходимой социальной поддержкой.

Реализация цели консультационных услуг предусматривает решение следующих задач:

1. Провести анализ всех определений и подходов к понятиям «уязвимость» и «уязвимые группы» в нормативной правовой и регулирующей базе Кыргызской Республики;

2. Провести картирование существующих и связанных с Covid-19 инициатив [и их исполнителей] в сфере цифровизации социальной помощи с акцентом на местный уровень;

3. Выявление "пробелов и барьеров" в доступе уязвимых и бедных семей с детьми, как в лице традиционных бенефициариев социальной помощи, так и "новых бедных/обедневших" вследствие Covid-19 домохозяйств, которые были пропущены системой и\или лишены гарантированных мер социальной поддержки;

4. Провести обзор литературы и имеющегося опыта по созданию и функционированию социального/единого реестра в странах со сходной с Кыргызстаном системой государственного управления и предоставления государственных услуг. Предложить осуществимый подход и модель, направленные на укрепление взаимосвязи между мероприятиями в сфере развития и гуманитарной помощи. Проведение консультационных встреч с ключевыми участниками для окончательной доработки модели социального/единого реестра.

Рамочно под социальным регистром/ social registry(ies) в данном случае понимается интегрирование функций выявления, регистрации, оценки нужд и условий по нескольким программам. В социальных регистрах собирается информация на уровне индивида и домохозяйства, характеризующая социально-экономическое положение потенциальных бенефициаров. Последнее служит инструментом для оценки требуемого уровня и объёма социальных программ с учётом профиля специфических нужд и условий различных групп населения.

5. Оценить потенциальную целесообразность вовлечения органов местного самоуправления (ОМСУ) в процесс назначения пособия по малообеспеченности “Уй болого комок” (УБК), используя возможности цифровизации с решением следующих задач:

5.1. описать этапы вступления и зачисления в УБК, где участие ОМСУ будет наиболее полезным и оптимальным как c точки зрения "предложения", так и "спроса", т. е. бенефициаров, территориальных подразделений Министерства труда и социального развития (МТСР), органов МСУ;

5.2. описать, какие процедуры или конкретные мероприятия могут быть переданы/делегированы на уровень МСУ;

5.3. определить предварительные условия и ресурсы, необходимые для привлечения МСУ к процедурам регистрации;

5.4. определить функции и полномочия, которые могут быть переданы МСУ в целях улучшения процедуры назначения УБК, в случае, когда весь объём пособия утилизируется или вычерпывается нуждающимися;

6. На основе вышеизложенного, предоставить рекомендации относительно каталитической роли ЮНИСЕФ в цифровизации системы социальной защиты населения, улучшении работы секторальной Информационной системы управления (ИСУ) и ее взаимосвязи с существующими системами обмена данных на национальном и местном уровнях;

7. Разработать проект плана и ключевые аннотированные блоки видения/стратегии цифровизации СЗ или/и соответствующую главу в проекте секторальной стратегии. Обеспечить подготовку и потенциальное включение предлагаемых приоритетов в соответствующие программные документы других заинтересованных государственных структур.

Ожидаемые результаты

Результаты/"продукты"/Deliverables

кол-во рабочих дней

срок

% от общей суммы

1. "Продукты"

   Продукт №****1

   1. отчет обзора по уязвимости и уязвимых группах населения
   2. отчет по картированию инициатив по автоматизации и цифровизации социальной помощи с фокусом на местный уровень

   Результаты работы основаны на кабинетном исследовании нормативных актов и имеющихся документов, консультациях с заинтересованными сторонами, практиками.

20 дней

к середине января 2021

20%

№ 2

Оценочный отчёт с практическими рекомендациями о том, каким образом связать уязвимые семьи, имеющие детей, с социальной поддержкой через привлечение ОМСУ и упростить доступ и зачисления в программу УБК, а также предложить меры по улучшению электронного обмена данными между ИСУ, "Санарип Аймак" и "Тундук" и др.

Отчёт должен включать главу о предлагаемом подходе и типовом социальном/едином реестре

30 дней

к концу февраля 2021

30%

№3

Отчёт по взаимодействию ОМСУ, включая проекты процедур стандартных бизнесс процессов. Схема/алгоритм и PPT

30

март

30%

№ 4

Проект аннотированного плана и ключевых блоков концепции/видения цифровизации СЗ или/и соответствующей главы в проекте секторальной стратегии (с учётом замечаний, предложений и принятый ЮНИСЕФ) +PPT

20 days

к концу апреля 2021

20%

ИТОГО

всего – 100 рабочих дней

100 %

Необходимые профессиональные квалификации:

• Высшее математическое образование или высшее образование в сфере Информационных систем, экономики и смежных областей;
• Опыт в проведении анализа и оценки эффективности программ социальной защиты не менее 5 лет;
• Наличие доказанной экспертизы в вопросах автоматизации и цифровизации процессов предоставления государственных услуг [1];
• 5-летний опыт в проведении аналогичных аналитических обзоров и исследовательских проектов;
• Отличные аналитические и коммуникационные навыки.

[1] необходимо предоставить соответствующий очёт или ссылку/веблинк

UNICEF has a zero-tolerance policy on conduct that is incompatible with the aims and objectives of the United Nations and UNICEF, including sexual exploitation and abuse, sexual harassment, abuse of authority and discrimination. UNICEF also adheres to strict child safeguarding principles. All selected candidates will be expected to adhere to these standards and principles and will therefore undergo rigorous reference and background checks. Background checks will include the verification of academic credential(s) and employment history. Selected candidates may be required to provide additional information to conduct a background check.

Remarks:

Only shortlisted candidates will be contacted and advance to the next stage of the selection process.

Individuals engaged under a consultancy or individual contract will not be considered “staff members” under the Staff Regulations and Rules of the United Nations and UNICEF’s policies and procedures, and will not be entitled to benefits provided therein (such as leave entitlements and medical insurance coverage). Their conditions of service will be governed by their contract and the General Conditions of Contracts for the Services of Consultants and Individual Contractors. Consultants and individual contractors are responsible for determining their tax liabilities and for the payment of any taxes and/or duties, in accordance with local or other applicable laws.