Консультант по разработке годового и среднесрочного бюджета программы по иммунизации

Contract

This is a Consultancy contract. More about Consultancy contracts.

ВВЕДЕНИЕ****:

ЮНИСЕФ и Министерство здравоохранения и социального развития (МЗСР) проводят совместную работу по прогнозированию поставок вакцин на текущий и предстоящие годы. Для программы по иммунизации необходимо разработать годовой и среднесрочный бюджеты на период трех лет. Процесс среднесрочного бюджетирования должен охватить ближайшие три года (2022-2024 гг.) и составлен на основании точного расчета потребностей и прогнозируемых данных по вакцинам. В связи с чем, необходимо использовать инструмент прогнозирования, позволяющий включить все вакцины, а также данные по их использованию и уровню запасов.

По согласованию с МЗСР ЮНИСЕФ предоставит техническую поддержку с целью подготовки среднесрочного бюджета и разработки окончательной версии годового бюджета на 2021 год и его исполнения, а также с целью проведения оценки запланированных расходов (вакцины, шприцы, ЧР и другие соответствующие расходы) с учетом таможенных сборов в соответствии с новыми правилами и прогнозируемых бюджетных сумм, необходимых для обеспечения закупки регулярных вакцин, а также вакцин, закупаемых в рамках софинансирования. Данный объем работ будет осуществляться посредством найма национального консультанта. Страновой офис ЮНИСЕФ также наймет международного консультанта для внедрения инструмента прогнозирования. Национальный консультант будет проводить совместную работу с международным консультантом по предоставлению данных и разработке точного инструмента прогнозирования.

Цель и задачи

Задачи****/****цель оказываемых услуг

Основная цель текущего задания:

• Оказать техническую поддержку в проведении оценки потребностей и планирования бюджета на 2021, 2021-2023 и 2022-2024 годы, которые будут в дальнейшем предоставлены вниманию Министерства финансов Кыргызской Республики, а также оказать помощь МЗСР в своевременном закрытии обязательств по регулярным вакцинам и вакцинам, закупаемым в рамках софинансирования;
• Оказывать ежедневную поддержку Республиканскому центру иммунопрофилактики (РЦИ) в вопросах, связанных с общим бюджетом и финансированием.

Объем работ и ключевые задания:

• Провести анализ запасов вакцин на период с первого квартала и подготовить долгосрочный план вакцинации в рамках Национального плана иммунизации на 2021 год;
• Оказать поддержку в разработке бюджетной сметы, планировании потребностей и прогнозирования расходов Республиканского центра иммунопрофилактики (РЦИ) на 2022-2024 годы, в том числе на вакцины, закупаемые в рамках софинансирования;
• Оказать содействие в подготовке обоснования, объясняющего необходимость выделения средств для закрытия дефицита по финансированию программы иммунизации на 2021 год;
• Оказать поддержку в разработке заявки на финансирование с учетом данных по исполнению бюджета на 2021 год;
• Оказать поддержку в подготовке заявки РЦИ для подачи в МЗСР в рамках формирования бюджетной сметы на 2022 год, включая расходы на софинансирование;
• Оказать поддержку в подготовке отчетов по программному бюджетированию в рамках Среднесрочной стратегии бюджетных расходов;
• Провести анализ имеющихся государственных и донорских средств, выделяемых на реализацию программы по иммунизации;
• Предоставить консультации по бюджетному законодательству;
• Проводить работу в тесном сотрудничестве с международным консультантом по анализу и обновлению инструмента прогнозирования.

РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ И СРОКИ

К апрелю 2021 года (10% от общей суммы гонорара) – сдать документ с анализом имеющихся запасов вакцин на период с 1 квартала 2021 года и долгосрочный план вакцинации в рамках Национального плана иммунизации на 2021 год; разработка проекта матрицы транзакций;

К маю 2021 года (10% от общей суммы гонорара) – подготовить бюджетную смету, оценку потребностей и прогноз расходов Республиканского центра иммунопрофилактики (РЦИ) на 2022-2024 гг. для подачи в МЗСР с целью их включения в процесс подготовки проекта республиканского бюджета;

К июлю 2021 года (15% от общей суммы гонорара) – разработать и приготовить для подачи в Министерство финансов проект документа о выделении дополнительного финансирования на программу по иммунизации и необходимые подтверждающие документы, подготовленные совместно с РЦИ, с целью устранения дефицита финансирования и подготовки планов на закрытие обязательств по части софинансирования (частичное или полное) на основании бюджетной сметы;

К августу 2021 года (15% от общей суммы гонорара) – разработать проект полугодового отчета в рамках программного бюджетирования по использованию бюджета программы по иммунизации и достижению показателей эффективности, совместно с сотрудниками РЦИ обозначить план по закрытию обязательств по софинансированию (частичному или полному);

К октябрю 2021 года (10% от общей суммы гонорара) - совместно с РЦИ разработать первый проект годового бюджета на 2022 и 2022-2024 годы с расчетом затрат на основе расходов и целевых индикаторов;

К ноябрю 2021 года (20% от общей суммы гонорара) – совместно с международным консультантом завершить картирование имеющихся инструментов прогнозирования и предоставить необходимые данные, оказать поддержку РЦИ в области долгосрочного планирования и управления бюджетом с целью закрытия обязательств по регулярным вакцинам и вакцинам, закупаемым в рамках софинансирования;

К январю 2022 года (20% от общей суммы гонорара) – разработать окончательный проект бюджета на 2022-2024 годы и предоставить поддержку для международного консультанта в части доработки окончательной версии инструмента.

СТРУКТУРА ОТЧЕТНОСТИ

Консультант будет подотчетен Координатору ЮНИСЕФ по вопросам снабжения и закупкам.

Супервизор будет поддерживать регулярную связь с консультантом и руководить его работой, а также предоставлять форматы для отчетности и обратной связи и оказывать другую необходимую поддержку для достижения целей, поставленных перед консультантом. Супервизор должен быть в курсе любых возникающих проблем, связанных с качеством работы консультантов. Консультант будет работать в тесном сотрудничестве с МЗСР и РЦИ и должен регулярно информировать Координатора ЮНИСЕФ о ходе выполняемой работы.

ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Работа консультанта будет оцениваться по следующим показателям:

• Выполнение задач и выдача результатов, указанных в Техническом задании;
• Хорошее качество брифов, анализов, представленных отчетов;
• Инициативность, независимость, должная добросовестность, своевременная выдача результатов;
• Высочайшие профессиональные стандарты в работе с национальными партнерами, включая Правительство Кыргызстана, ВОЗ и ЮНИСЕФ.

МЕСТО РАБОТЫ И СЛУЖБЕНЫЕ ПОЕЗДКИ

Бишкек, Кыргызстан. Служебные поездки не планируются.

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

Образование

• Высшее образование в области бухгалтерского учета и финансов, экономики и государственного управления;

Профессиональный опыт

• Опыт работы в сфере финансирования, бюджетирования не менее 5 лет;
• Хорошее знание Бюджетного кодекса;
• Опыт работы с комплексными таблицами и ведомостями, расчет затрат;
• Опыт работы с Минздравом или его структурами будет ценным преимуществом.
• Знание двух языков (русского и кыргызского). Знание английского будет преимуществом;
• Хорошие аналитические, письменные и коммуникативные навыки.

Дополнительная информация:

ЮНИСЕФ свяжется только с отобранными кандидатами, которые будут участвовать в следующем отборочном этапе.

Частные лица, с которыми будет заключен контракт, не будут считаться постоянными работниками согласно Правилам и процедурам ООН, касающихся персонала, и соответственно у них не будут такие же права и привилегии (например, отпуск либо медицинская страховка). Условия работы будут регулироваться заключенным контрактом и Общими условиями контракта по оказанию услуг консультантов и индивидуальных контрактёров. Консультанты и Индивидуальные Контрактёры ответственны за начисление и выплату налоговых обязательств согласно местных и других законов.

Законтрактованные консультанты/индивидуальные контрактёры обязаны самостоятельно приобретать медицинский полис на период действия контракта, а также предоставить весь пакет документов, указанных в письме о контрактовании.