Individual Contractor - especializado en protección de derechos de niños, niñas y adolescentes en situación de movilidad en Mexico, Mexico City

Contract

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Contexto

El programa de protección de UNICEF trabaja para dar cumplimiento a lo señalado previamente por la Ley General. La profundidad de los cambios introducidos por la Ley General y la necesidad de prevenir y atender la violación de derechos de niñas, niños y adolescentes resultan en una constante demanda para UNICEF para que responda técnicamente a consultas y asesorías (por ejemplo, sobre casos), a solicitudes de información, por parte de actores federales, estatales, municipales y de la sociedad civil, en particular, en lo que respecta a la implementación del sistema de protección especial.

Por otro lado, en el marco del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes (SIPINNA) se elaboró la “Ruta de protección integral de derechos de niñas, niños y adolescentes en situación de migración”. Su objetivo es garantizar los derechos de las niñas, niños y adolescentes migrantes y solicitantes de la condición de refugiado, a través de la identificación de trechos de responsabilidad y del trabajo articulado entre las instituciones involucradas. Asimismo, en esta Ruta se incluye la implementación del “Modelo de cuidados alternativos para niñas, niños y adolescentes migrantes, solicitantes de asilo y refugiados en México”. Este Modelo busca contribuir a la construcción paulatina de una política orientadora basada en los cuidados alternativos y en una perspectiva de derechos de la niñez, así como en los principios de no devolución y no detención en contextos de migración, y en los estándares y buenas prácticas internacionales en ámbito de cuidados alternativos.

Las tareas de UNICEF en materia de protección especial y migración se han incrementado. En noviembre de 2020 se implementaron reformas a la Ley de Migración y a la Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político que buscan garantizar los derechos de NNA establecidos en la Convención sobre los Derechos del Niño y la Ley General. Dentro de las acciones de esta reforma se señala que las Procuradurías de Protección deben responder con la emisión de medidas de protección y planes de restitución de derechos de niñas, niños y adolescentes en situación de migración. Estos planes de restitución deben ser elaborados por las Procuradurías de Protección a través de equipos multidisciplinarios conformados por una persona especializada en psicología, otra en trabajo social y otra en derecho. Este equipo determina el interés superior del niño y emite las medidas de protección necesarias para restituir los derechos de niñas, niños y adolescentes en situación de movilidad. Por otra parte, el Gobierno de los Estados Unidos de América ha iniciado o reiniciado programas de corte migratorio que tienen un gran impacto en México y que afectan directamente a niñas, niños y adolescentes como el programa “Quédate en México” mejor conocido como MPP y un programa bajo el T42 cuyo objetivo es expulsar a migrantes de diversas nacionalidades por razones sanitarias (COVID19) y dejarlas en México en lugar de regresarlas a sus países de origen. Asimismo, se han reactivado los movimientos masivos de migrantes denominados “caravanas de migrantes” que presentan nuevos desafíos para el sistema de protección integral y para el sistema de protección especial, sobre todo, para las Procuradurías de Protección.

Objetivos

Se requiere la contratación de un/a profesional que brinde apoyo a la oficina central de UNICEF para la operación en terreno de la Ruta de protección integral de derechos de niñas, niños y adolescentes en situación de movilidad mediante el seguimiento para la adecuada ejecución del proyecto Fortalecimiento a las Procuradurías de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes implementado en Tapachula y Tuxtla Gutiérrez, Chiapas; Reynosa, Tamaulipas; Tijuana y Mexicali, Baja California; Ciudad Juárez, Chihuahua; Villahermosa, Tabasco y la Ciudad de México. El o la profesional deberá apoyar en la selección, integración, capacitación y operación de los Equipos Multidisciplinarios de las Procuradurías de Protección aportados por UNICEF en las procuradurías de esas localidades, en el desarrollo herramientas e insumos especializados en el tema de migración de niñez; en el apoyo a las oficinas de Tijuana, Cd. Juárez y Tapachula a través de asistencia técnica, en el seguimiento y coordinación entre los equipos multidisciplinarios, de los procesos administrativos que requiera el proyecto y en la elaboración de informes a donantes.

Resultados esperados

• UNICEF despliega equipos multidisciplinarios conforme a los acuerdos con las procuradurías de protección estatales y propuestas a donantes;
• Las Procuradurías de Protección emiten medidas de protección especial y dictámenes bajo el interés superior para casos de NNA en situación de migración garantizando su aplicación y seguimiento;
• Autoridades de protección especial y migratoria a nivel federal cuentan con capacidades e información y recibirán asistencia técnica para la gestión de casos para garantizar los derechos de los niños en situación de movilidad;
• Número de casos de NNA acompañados por UNICEF que son atendidos según los procedimientos de la LGDNNA en los estados donde UNICEF está presente;
• Se fortalece a las instituciones públicas y privadas encargadas de la atención y restitución de derechos de NNA en situación de migración;
• Gobiernos estatales y locales cuentan con asistencia técnica, capacitación especializada y acompañamiento cercano al personal de las entidades federativas (que así lo soliciten) para implementar la “Ruta de protección integral de derechos de niñas, niños y adolescentes en situación de migración”
• Se apoya la implementación de las reformas a la Ley de Migración y Ley sobre refugiados, protección complementaria y asilo político en materia de infancia migrante.

Principales Actividades a realizar:

1. Apoyar la coordinación y el seguimiento del proyecto Fortalecimiento de las Procuradurías de Protección para la garantía de derechos de niñez en movilidad humana a través de equipos multidisciplinarios especializados (reclutamiento, seguimiento, coordinación entre equipos multidisciplinarios y capacitación) aportados por UNICEF en Tapachula y Tuxtla Gutiérrez, Chiapas; Reynosa, Tamaulipas; Tijuana y Mexicali, Baja California; Ciudad Juárez, Chihuahua; Villahermosa, Tabasco y la Ciudad de México.
2. Proporcionar inputs para la elaboración de informes a donantes sobre la Ruta de Protección Integral de derechos de niñas, niños y adolescentes en situación de movilidad y para el Proyecto de Fortalecimiento de Procuradurías de Protección a través de equipos multidisciplinarios en terreno.
3. Apoyar con insumos (Presentaciones, talking points, información técnica) para la preparación de reuniones con instituciones y organización de la sociedad civil en materia de migración y derechos de la infancia a nivel federal, estatal y municipal.
4. Brindar respaldo técnico a las Oficinas de UNICEF (Tapachula, Tijuana y Cd. Juárez) para apoyar la implementación de la Ruta de Protección Integral y la operación de los equipos multidisciplinarios aportados por UNICEF que colaboran con las procuradurías de protección
5. Proporcionar apoyo en la coordinación de acciones específicas en terreno para la implementación de la ruta y del proyecto para el fortalecimiento de las procuradurías de protección con ACNUR y con las Organizaciones de la Sociedad Civil que conforman el Consorcio para la ejecución del proyecto de fortalecimiento de la protección especial para niñez y adolescencia migrante financiado por PRM.
6. Acompañar a su supervisor a las reuniones del Grupo de Trabajo de la Comisión de Migración del SIPINNA cada quince días.
7. Analizar documentos técnicos en materia de derechos de la niñez y adolescencia en situación de migración y elaborar observaciones, comentarios y recomendaciones para incluir el enfoque de derechos de niñas, niños y adolescentes en dichos documentos.
8. Apoyar en caso de que sea necesario la respuesta a emergencias que surjan.
9. En caso de ser necesario, acompañar a su supervisor/a a reuniones con agencias de Naciones Unidas y organizaciones de la sociedad civil que trabajen en la defensa de los derechos de las NNA en situación de migración. Asimismo, apoyar a su supervisor/a en la elaboración de minutas y en el seguimiento correspondiente a las acciones acordadas;
10. Organizar e impartir talleres de capacitación y participar en reuniones y foros sobre protección especial, migración de NNA;
11. Estar al tanto de la tendencia en las políticas migratorias que resulten entre México, Estados Unidos y Centroamérica principalmente;

Entregables

Entregable

Fecha de entrega

PCA con KIND aprobado por PRC

- Propuesta de estrategia para mejorar los resultados del trabajo de los equipos multidisciplinarios de apoyo a las procuradurías de protección en Tapachula y Tuxtla Gutiérrez, Chiapas; Reynosa, Tamaulipas; Tijuana y Mexicali, Baja California; Ciudad Juárez, Chihuahua; Villahermosa, Tabasco y la Ciudad de México.

-Capacitación sobre protección especial de niños y niñas en situación de movilidad a los equipos multidisciplinarios de Tapachula y Tuxtla Gutiérrez, Chiapas; Reynosa, Tamaulipas; Tijuana y Mexicali, Baja California; Ciudad Juárez, Chihuahua; Villahermosa, Tabasco y la Ciudad de México (Entregar listas de asistencia, presentaciones y carta descriptiva)

-Documento con los acuerdos de coordinación entre el punto focal de ACNUR para el proyecto de fortalecimiento de las procuradurías de protección a través de equipos multidisciplinarios.

-Documento con inputs para los informes para PRM y DEVCO.

31 de mayo 2022

- 2 presentaciones en PPT y talking points presentar avances del proyecto DEVCO en el grupo de trabajo de la Comisión de Migración del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes.

-Reporte técnico sobre: a. el seguimiento y la asistencia técnica realizada para el fortalecimiento de las procuradurías de protección a través de equipos multidisciplinarios contratados como UNV;

b. el análisis de 5 documentos sobre protección y migración y recomendaciones de mejora. (Incluir los documentos en el reporte como anexos) c. Asistencia y elaboración de las minutas y acuerdos de las reuniones de coordinación con ACNUR, el Grupo de Trabajo de la Comisión de protección integral de niñas, niños y adolescentes migrantes y refugiados del SIPINNA y el consorcio de Organizaciones de la Sociedad Civil que desarrollan el proyecto de fortalecimiento de las procuradurías de protección.

30 de junio 2022

-Capacitación sobre protección especial para niños y niñas en situación de movilidad a los equipos multidisciplinarios de Tapachula y Tuxtla Gutiérrez, Chiapas; Reynosa, Tamaulipas; Tijuana y Mexicali, Baja California; Ciudad Juárez, Chihuahua; Villahermosa, Tabasco y la Ciudad de México y/o a otras 2 procuradurías de otros estados. (Entregar listas de asistencia, presentaciones y carta descriptiva)

-Un brief o PPT con la información sobre las políticas migratorias que vinculan a México, Estados Unidos y Canadá.

31 de julio 2022

-Propuesta de estrategia para que las Comisiones de Migración del SIPINNA en Baja California y Chiapas coordinen la implementación de la Ruta de Protección Integral de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en situación de movilidad.

-Documento de análisis sobre la implementación del proyecto de fortalecimiento de Procuradurías de Protección a través de equipos multidisciplinarios que incluya retos, propuestas para su sostenibilidad y recopilación de buenas prácticas (documentar casos exitosos)

-Brief o PowerPoint (máximo 5 páginas) con los resultados del análisis sobre la implementación del proyecto de fortalecimiento de las procuradurías de protección a través de equipos multidisciplinarios.

31 de agosto 2022

-Documento con el seguimiento de la estrategia para que las Comisiones de Migración del SIPINNA en Baja California y Chiapas coordinen la implementación de la Ruta de Protección integral de Derechos de NNA en situación de movilidad-

-Propuesta de estrategia para la creación de comisiones de migración en los SIPINNAs de Chihuahua y otros 5 estados.

30 de septiembre 2022

-Documento que conjunte los textos y acciones del consultor/a de los meses anteriores en materia de: a. revisión de documentos técnicos solicitados por las contrapartes o LACRO en materia de protección y migración; b. Seguimiento y asistencia técnica a las oficinas de terreno en materia de protección especial y migración; c. Coordinación y acuerdos con los puntos focales de las oficinas de terreno para la implementación del proyecto de fortalecimiento de las procuradurías a través de equipos multidisciplinarios;

31 de octubre 2022

-Documento sobre el seguimiento y los avances de la estrategia para la creación de comisiones de migración en los SIPINNAs de Chihuahua y otros 5 estados.

Brief o PowerPoint (máximo 5 páginas) con los resultados del análisis sobre la implementación del proyecto de fortalecimiento de las procuradurías de protección a través de equipos multidisciplinarios.

Reporte técnico con los textos elaborados anexos sobre: a. el seguimiento y la asistencia técnica realizada para el fortalecimiento de las procuradurías de protección a través de equipos multidisciplinarios contratados como UNV; b. el análisis de 5 documentos sobre protección y migración y recomendaciones de mejora. (Incluir los documentos en el reporte como anexos) c. Asistencia y elaboración de las minutas y acuerdos de las reuniones de coordinación con ACNUR, el Grupo de Trabajo de la Comisión de protección integral de niñas, niños y adolescentes migrantes y refugiados del SIPINNA y el consorcio de Organizaciones de la Sociedad Civil que desarrollan el proyecto de fortalecimiento de las procuradurías, reuniones con el INM

30 de noviembre 2022

Perfil Requerido

• Licenciatura en derecho, relaciones internacionales, ciencias políticas o estudios afines;
• Cuatro años de experiencia laboral relevante a nivel nacional y/o internacional en materia de protección de la infancia en situación de migración;
• Conocimiento del sistema de protección de niñas, niños y adolescentes en México, particularmente del sistema de protección especial;
• Conocimiento de los procedimientos de refugio y protección internacional en México;
• Experiencia de trabajo con las Procuradurías de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes.
• Experiencia en la elaboración de documentos técnicos en materia de migración de niñas, niños y adolescentes y protección especial.
• Experiencia en la impartición de cursos y talleres especializados,
• Fluidez en español y buen nivel de inglés.

Condiciones Laborales

Para realizar las tareas de esta consultoría:

• El/la Consultor/a realizará labores en la Ciudad de México y con viajes a diferentes municipios del país donde trabaja UNICEF.
• La consultoría estará bajo la supervisión de la Oficial Nacional de Protección Infantil encargada de los temas de Migración de UNICEF México.
• El/la consultora deberá contar con equipo de cómputo propio, así como con el software adecuado para desarrollar las actividades previstas en los presentes términos de referencia.
• La supervisión será permanente presencial, vía e-mail, teléfono u otros medios electrónicos disponibles, con reuniones periódicas para revisar los avances.
• Los gastos incurridos por desplazamiento de ida a o retorno a Tapachula, Chiapas en el caso de haberlos, así como de otros vuelos que se consideren necesarios para la consecución de los objetivos de esta consultoría, serán cubiertos por UNICEF.
• Para la realización de estas acciones, el consultor/a contará con el apoyo del equipo de trabajo de UNICEF en todo aquello que resulte necesario.
• El/la consultor/a deberá contar con un seguro médico vigente durante toda la duración de esta consultoría.
• El/la consultora debe realizar tareas de manera coordinada con otras agencias de Naciones Unidas, así como con autoridades de protección de NNA.

For every Child, you demonstrate…

UNICEF's values of Care, Respect, Integrity, Trust, and Accountability (CRITA).

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UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages all candidates, irrespective of gender, nationality, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of the organization.

UNICEF has a zero-tolerance policy on conduct that is incompatible with the aims and objectives of the United Nations and UNICEF, including sexual exploitation and abuse, sexual harassment, abuse of authority and discrimination. UNICEF also adheres to strict child safeguarding principles. All selected candidates will be expected to adhere to these standards and principles and will therefore undergo rigorous reference and background checks. Background checks will include the verification of academic credential(s) and employment history. Selected candidates may be required to provide additional information to conduct a background check.

Remarks:

El consultor deberá contar con seguro o cobertura médica propio durante todo el contrato (Tendrá que comprobar vigencia antes de dar inicio al contrato).

Only shortlisted candidates will be contacted and advance to the next stage of the selection process.

Individuals engaged under a consultancy or individual contract will not be considered “staff members” under the Staff Regulations and Rules of the United Nations and UNICEF’s policies and procedures, and will not be entitled to benefits provided therein (such as leave entitlements and medical insurance coverage). Their conditions of service will be governed by their contract and the General Conditions of Contracts for the Services of Consultants and Individual Contractors. Consultants and individual contractors are responsible for determining their tax liabilities and for the payment of any taxes and/or duties, in accordance with local or other applicable laws.