HON 09-2022 Consultoría para Fortalecer las Acciones de Protección de Niños, Niñas y Adolescente en situaciones humanitarias

Contract

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ANTECEDENTES

Los viajes migratorios y los riesgos que conllevan se han incrementado con los años, dando lugar a necesidades humanitarias urgentes para un gran número de niñas, niños y adolescentes que transitan por Honduras, principalmente desde Cuba, Haití, Venezuela y países de Asia y África.

En los últimos dos años, se registró un aumento de seis veces en el número de niños y niñas migrantes, principalmente extracontinentales y del Caribe que cruzan el Tapón del Darién (frontera entre Colombia y Panamá), alcanzando para el 2021 una cifra de 133,726 mil personas, de las cuales 29,524 eran niños y niñas migrantes, según el Instituto Nacional de Migración de Panamá.

En consecuencia, el tránsito por Honduras de estos flujos migratorios se ha incrementado considerablemente, añadiendo el constante aumento de migrantes nicaragüenses, pues Honduras constituye un paso obligatorio para todos los migrantes en su ruta hacia norte América.

Existe un subregistro de la población migrante reportada por las autoridades de Honduras y la región, en comparación con las que reporta las de Panamá. El no registro de esta población, en especial de los niños, niñas y adolescentes, es un problema que aumenta los riesgos de violencia, tráfico de personas, trata de personas, extorsión, secuestros, abuso sexual, entre otros, a los que están expuestos.

Estas personas carecen de acceso a servicios básicos de protección, salud física y mental, alimentación, agua y saneamiento, albergue, información en su lengua y acceso a intérpretes. Aunado a ello, las rutas por las cuales ingresan al país los conducen por comunidades marginadas y zonas agrestes sin servicios básicos disponibles.

El temor de las personas en movilidad de ser detenidas y deportadas les obliga a cambiar constantemente de rutas con la intención de que no sean detectados. Los denominados coyotes se aprovechan de su falta de información pues, a pesar de que no serían detenidos por las autoridades, les han hecho creer lo contrario y los llevan por zonas rurales y brechas con poca o ninguna capacidad de respuesta institucional.

En ese contexto, la niñez y mujeres, especialmente las embarazadas, tienen necesidades inmediatas de asistencia humanitaria por su condición de vulnerabilidad que no son atendidas y, debido a los cambios en las rutas de ingreso al país, han significado también un reto para alcanzarlas a través de la respuesta de la arquitectura humanitaria.

UNICEF lidera diferentes esfuerzos regionales y nacionales a favor de la niñez, con un enfoque de derechos humanos y protección. En Honduras ha logrado avances significativos en la identificación de las principales necesidades de protección y en el fortalecimiento de la capacidad de asistencia humanitaria enfocada a la población infantil migrante, mediante: el desarrollo de estrategias de participación comunitaria para reducir riesgos y fortalecer factores protectores asociados a la migración; la articulación de servicios de protección y asistencia humanitaria; la implementación de procesos de reintegración comunitaria de niñas, niños y adolescentes que retornan a sus comunidades de origen y el fortalecimiento de la capacidad de gobierno para atender a la población infantil con personal especializado.

En este contexto, UNICEF ha centrado sus esfuerzos de protección de la infancia en situación de movilidad en la región suroriente del país en: garantizar que se satisfagan las necesidades inmediatas y específicas de protección y asistencia humanitaria de niñas y niños migrantes y sus familias, incluyendo la reunificación familiar, la nutrición, el alojamiento, la asistencia médica, el acceso a servicios de agua, higiene y saneamiento y el apoyo psicosocial.

Además de su respuesta institucional, UNICEF coordina los esfuerzos de 14 organizaciones miembros del Área de Responsabilidad de Protección de la Niñez (CP AoR) para la prestación de servicios de protección, prevención de violencia contra la niñez, y acciones de incidencia para incrementar la visibilidad de la respuesta y necesidades de protección de niñez en el marco de la respuesta humanitaria.

UNICEF quiere incrementar su presencia en terreno para fortalecer las capacidades de sus socios y monitorear la respuesta que ofrecen en la región suroriente, pero también en el norte del país si las circunstancias humanitarias lo requieren, proveyendo de servicios de protección para niñas, niños y adolescentes en situación de movilidad o en vulnerabilidad y contribuyendo a la coordinación de la respuesta humanitaria junto con las instituciones de gobierno y otros actores partes de la arquitectura humanitaria.

OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA

La oficina de país de UNICEF requiere fortalecer el componente de protección de la niñez en situaciones humanitarias, propiciadas principalmente por la crisis migratoria, a fin de asegurar el cumplimiento de los CCC y la calidad de los servicios de protección provista por los socios y contrapartes en las intervenciones de protección, incluyendo el componente de protección social.

FUNCIONES Y/O RESPONSABILIDADES PRINCIPALES

• Apoyar estrategias y mecanismos para ampliar la respuesta de protección infantil a la emergencia en el campo, incluyendo abordar, según sea relevante: el apoyo psicosocial y el bienestar de los niños y sus familias, la prevención de la separación familiar, la prevención y atención de la violencia, incluida la violencia de género, la entrega de ayudas económicas (cash transfer plus) y otras preocupaciones de protección para los niños, niñas y adolescentes.
• Brindar apoyo técnico y asistencia al personal de protección infantil de UNICEF y a los socios sobre el terreno, incluidos el gobierno y las OSC para asegurar los componentes de protección infantil y violencia de género de los programas de respuesta de emergencia, con especial énfasis en las familias en movilidad humana.
• Llevar a cabo actividades de coordinación y monitoreo de las actividades de protección de niñas, niños, adolescentes y familias en movilidad previstas en el Documento de Programa Humanitario acordado con Acción contra el Hambre y los socios pertenecientes al consorcio, participando en los mecanismos de coordinación y gobernanza.
• Dar seguimiento a las actividades implementadas por la red humanitaria, especialmente por los socios de UNICEF en el terreno, incluyendo la protección en albergues, la adquisición y distribución de suministros relacionados con la protección infantil y las intervenciones de violencia y VBG en el campo.
• Participar en espacios de coordinación de respuesta humanitaria e identificar oportunidades para trabajar con otros sectores para fortalecer las acciones de protección para niños, niñas, adolescentes y sus familias integrando actividades de protección dentro de sus programas de respuesta a emergencias. Coordinar estrechamente con el Área de Responsabilidad de la Niñez y el Área de Responsabilidad de VBG.
• Apoyar el fortalecimiento de los mecanismos de protección en las comunidades y en los albergues para la identificación de la protección infantil y el riesgo de violencia y VBG para su referencia adecuada en coordinación con socios y autoridades.
• Coordinar con socios en campo para la generación de estrategias integrales de atención en albergues que protejan a niñas, niños, adolescentes y sus familias, a la vez que prevengan y mitiguen los riesgos de violencia y VBG.
• Contribuir a la revisión, análisis, sistematización y difusión de información sobre la situación de la niñez y adolescencia en contextos humanitarios, incluyendo la información proveniente de los socios de UNICEF sobre las actividades de protección a las familias en movilidad humana, elaborando los informes de situación y de donantes que sean necesarios.
• Conducir visitas de monitoreo programático (frecuencia a determinar) de los socios de protección de niñez en emergencias (llenar la plantilla HACT), y coordinar seguimiento administrativo con socios de emergencias según políticas HACT de UNICEF.
• Brindar apoyo con reportes a donantes, organización de visitas de terreno y desarrollo de propuestas a donantes en el marco de acciones de protección de niñez en emergencias.
• Despliegue rápido para prestación o coordinación de servicios urgentes de protección de la niñez en respuesta a emergencias humanitarias (desastres naturales, movimientos migratorios masivos, conflictos sociopolíticos y otras) como parte del Equipo de Respuesta Rápida (ERR) de UNICEF Honduras

PRODUCTOS ESPERADOS

1. Plan de trabajo para el desarrollo de las funciones y responsabilidades a su cargo, que se modificará mensualmente y se adjuntará al informe mensual (entregado antes del día tres de cada mes).

2. Informes mensuales de progreso en relación con las actividades mensuales acordadas que incluya: el reporte de avances, monitoreo y cuellos de botella en la implementación del documento de programa humanitario con Acción contra el Hambre para la protección de niñas, niños, adolescentes y familias en movilidad, el avance en el desarrollo de las estrategias para ampliar la respuesta de protección infantil a la emergencia en el campo, el apoyo técnico y asistencia al personal de protección de UNICEF y de los socios sobre el terreno, el seguimiento a las actividades implementadas por la red humanitaria y los socios de UNICEF y la gestión de la información en terreno y generada por los socios.

Los productos que se estarán trabajando de manera no limitativa durante la duración del contrato son:

A) Capacitación a socios de UNICEF, albergues y miembros del CPAOR y GBVAOR en CPi, PEAS, así como en gestión de albergues y mecanismos de protección de la niñez y adolescencia.

• Productos esperados: diagnóstico de brechas en capacidades, programas y reportes de capacitaciones realizadas y al menos 3 capacitaciones realizadas.

  B) Acompañamiento en terreno y fortalecimiento de la calidad de los servicios de protección de los socios (OSC y DINAF), sobre todo en prevención y atención de la violencia y VBG, provisión de servicios de atención psicosocial, espacios amigables de la infancia y protección de niñas, niños, adolescentes y familias de albergues.

• Productos esperados: reporte de acompañamiento técnico y al menos 5 viajes de 2 días a región suroriental (El Paraíso y Trojes) para monitoreo y asistencia técnica con sus respectivos informes de misión.

  C) Monitoreo y apoyo en los reportes de los socios de UNICEF sobre indicadores CPiE del Plan de Respuesta y documento de programa.

• Productos esperados: informe mensual con indicadores

  D) Participación y acompañamiento estratégico a UNICEF, socios y al CPAOR para fortalecer las acciones de CPiE principalmente en la situación humanitaria de familias en movilidad humana.

• Productos esperados: reporte analítico corto con propuestas de acciones a implementar

PERFIL REQUERIDO

Formación académica

• Licenciatura en Ciencias Sociales, Ciencias Económicas, Derecho o afines a la protección de niñez.
• Se valorará positivamente un nivel de especialización, maestría o doctorado en el área de ciencias sociales, psicología, psiquiatría, trabajo social, salud pública o comunitaria o humanidades.
• Es deseable formación específica en protección en emergencias.

Experiencia

• 2 a 5 años de experiencia en protección en situaciones de emergencias, incluyendo trabajo en terreno o en puestos de coordinación de respuestas humanitarias. Se valorará positivamente experiencia en protección de la niñez en emergencias.
• Es deseable contar con experiencia en la orientación, formación y el fortalecimiento de las capacidades de grupos y organizaciones en materia de derechos humanos o protección de la niñez en emergencias.

Conocimientos y competencias requeridas:

• Capacidad demostrada para trabajar en un entorno multicultural y establecer relaciones armoniosas y efectivas dentro y fuera de la organización, más específicamente con instituciones, municipalidades, organizaciones y socios implementadores.
• Facilidad para construir y mantener asociaciones de trabajo estrechas y efectivas con socios y contrapartes mediante el intercambio activo de información y conocimientos para facilitar la implementación de las iniciativas de intervención en la materia y desarrollar la capacidad de las partes interesadas para lograr y mantener resultados acordados.
• Habilidades de coordinación y programación para colaborar con socios y colegas en las iniciativas.
• Capacidad de trabajar bajo presión y en situaciones de emergencias.
• Familiaridad y experiencia previa de trabajo en el país y/o en la región altamente deseable.

Consideraciones adicionales

• Disponibilidad para trabajar en Honduras, y movilizarse frecuentemente a municipios de la región suroriental, así como en el norte del país cuando se requiera.

CRITERIOS DE SELECCIÓN

La selección del contratista individual se hará basada en los siguientes aspectos y ponderaciones:

• Propuesta técnica: 70%
• Propuesta Económica 30%

** La propuesta técnica y económica deben de ser entregados en documentos separados

Para pasar a la etapa de la Evaluación Técnica se debe de cumplir con los requisitos mínimos de formación y experiencia.

Para que se apruebe la Evaluación Técnica se debe alcanzar una puntuación mínima de 48 de 70 puntos.

Solamente entre quienes aprueben la Evaluación Técnica, se procederá a abrir la Oferta Económica. Se asignará el total de puntos (30) a la pretensión salarial mensual más baja y de allí de manera proporcional a la diferencia entre cada oferta y la oferta más baja.

Propuesta técnica y experiencia curricular: 70%

Propuesta Económica: 30%

DURACIÓN Y FECHAS ESTIMADAS DEL CONTRATO

7 meses a partir de la firma del contrato (agosto de 2022 a febrero de 2023)

INFORMACIÓN ADICIONAL

a.Lugar de desarrollo de la Consultoría: Tegucigalpa, Honduras con desplazamientos a zona suroriente y norte del país.

b. Visitas al campo: La consultoría se desarrollará en los municipios de la región suroriental de Honduras: El Paraíso y Choluteca y potencialmente en la región norte: San Pedro Sula, Choloma, El Progreso, Puerto Cortés, La Lima, Tela y La Ceiba. Incluir en la propuesta económica costos de movilización (renta de vehículo) para llevar a cabo al menos 5 viajes de 2 días a región suroriental (El Paraiso y Trojes) para monitoreo/acompañamiento técnico.

c. Seguros: El consultor adquirirá sus propias pólizas de seguro para soporte de gastos médicos y/o de accidentes personales que le cubran estas eventualidades mientras dure el presente contrato. UNICEF no asume responsabilidad por algún accidente que el consultor pudiera sufrir, ya que este contrato no supone relación patronal de ningún tipo.

d. Entrega de productos y/o reportes: El consultor entregará los productos e informes acordados por medio electrónico, en español y a satisfacción de la supervisión de esta consultoría. Los gastos de emisión y entrega de estos productos/reportes, correrán por cuenta del consultor.

e. Reserva de derechos de propiedad: Todos los documentos, materiales o productos de la presente consultoría son propiedad de UNICEF y no podrán ser utilizados por terceros sin su autorización.

f. Cursos requeridos: De ser seleccionado, el consultor debe de completar cuatro cursos (Bsafe, PSEA, Ética y Acoso) mandatorios previos a iniciar el contrato. Este es un nuevo requerimiento de UNICEF y aplica para todas las consultorías. Los cursos sólo se toman una vez y con los certificados puede aplicar a otras consultorías de UNICEF. Se debe de enviar copia de los certificados para poder firmar el contrato.

g, Tributación: Ni UNICEF ni las Naciones Unidas asumirán la responsabilidad de ningún impuesto, arancel u otra contribución a la que el consultor o contratista individual esté sujeto sobre los pagos realizados a su nombre en virtud del presente contrato. Asimismo, ni UNICEF ni las Naciones Unidas emitirán una declaración de ingresos al consultor o contratista individual.

1. HONORARIOS Y FORMA DE PAGO

Los pagos se realizarán de manera mensual conforme al monto fijado en el contrato y tras la presentación y aprobación por parte del supervisor de los productos señalados en la sección IV de estos TdR.

Para consultores nacionales, el pago se realizará en moneda local con facturación CAI.

Para consultores internacionales el pago se realizará en Dólares Americanos.

APLICACIONES

El interesado en aplicar a esta consultoría debe entregar lo siguiente:

1. Una carta de aplicación donde destaque el conocimiento, experiencia y competencias relevantes para el desarrollo de esta consultoría.
2. Su aplicación por la página de reclutamiento de UNICEF incluyendo tres referencias profesionales.
3. Una propuesta técnica que incluya lo siguiente:
   • Propuesta con su respectiva justificación sobre las principales actividades y aspectos a observar y fortalecer considerando la situación de la frontera suroriente y las necesidades de protección de la niñez en emergencias.
   • Explicación de cómo se garantizará la calidad del procesos y productos intermedios en el ciclo de desarrollo e implementación.
   • Descripción de la forma en que el consultor establecerá los mecanismos de coordinación y procesos de fortalecimiento institucional.
4. Una oferta económica con los honorarios mensuales, gastos de viajes y viáticos para la realización de esta consultoría.
   • Los consultores nacionales deberán presentar su oferta en Lempiras
   • Los consultores internacionales deberán presentar su oferta en Dólares Americanos

For every Child, you demonstrate…

UNICEF's values of Care, Respect, Integrity, Trust, and Accountability (CRITA).

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UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages all candidates, irrespective of gender, nationality, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of the organization.

UNICEF has a zero-tolerance policy on conduct that is incompatible with the aims and objectives of the United Nations and UNICEF, including sexual exploitation and abuse, sexual harassment, abuse of authority and discrimination. UNICEF also adheres to strict child safeguarding principles. All selected candidates will be expected to adhere to these standards and principles and will therefore undergo rigorous reference and background checks. Background checks will include the verification of academic credential(s) and employment history. Selected candidates may be required to provide additional information to conduct a background check.

Remarks:

Only shortlisted candidates will be contacted and advance to the next stage of the selection process.

Individuals engaged under a consultancy or individual contract will not be considered “staff members” under the Staff Regulations and Rules of the United Nations and UNICEF’s policies and procedures, and will not be entitled to benefits provided therein (such as leave entitlements and medical insurance coverage). Their conditions of service will be governed by their contract and the General Conditions of Contracts for the Services of Consultants and Individual Contractors. Consultants and individual contractors are responsible for determining their tax liabilities and for the payment of any taxes and/or duties, in accordance with local or other applicable laws.

The selected candidate is solely responsible to ensure that the visa (applicable) and health insurance required to perform the duties of the contract are valid for the entire period of the contract. The candidate may also be subject to inoculation (vaccination) requirements, including against SARS-CoV-2 (Covid).