HON 05-2022 Apoyo intersectorial a las áreas de Nutrición, Protección Social y Wash en el occidente de Honduras

Consultant Programme & Policy Medical & Health

Contract

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ANTECEDENTES

La Oficina de Unicef Honduras ha desarrollado durante los últimos cinco años un intenso trabajo de desarrollo de capacidades locales en materia de derechos de la niñez y adolescencia. Una de las áreas de trabajo de los últimos años ha consistido en el apoyo realizado al Gobierno de Honduras para instalar el Sistema Integral de Garantía de Derechos de la Niñez y Adolescencia en Honduras, que ha sido modelado en un conjunto de municipios del país con importantísimos avances en diferentes ámbitos. Este año 2022, Unicef comienza un nuevo ciclo de cooperación que pretende dar continuidad y escalabilidad al Sistema Integral, y además profundizar en nuevas áreas programáticas de trabajo a nivel subnacional.

Otra de las áreas de apoyo ha consistido en desarrollar las capacidades del Estado de Honduras para evaluar los niveles de riesgo de crisis humanitarias de los 298 municipios del país a través de un índice para la gestión de riesgos llamado INFORM. El índice evalúa los niveles de riesgo de crisis humanitarias y desastres en 298 municipios con datos de varios sectores que tienen que ver con la niñez, y también con datos emergentes de la pandemia de COVID-19 y los huracanes Eta e Iota. INFORM contiene información multisectorial desagregada a nivel municipal y ha sido utilizada tanto por el gobierno como por los socios de UNICEF para la focalización geográfica de programas de protección social, la estimación de la población necesitada, la planificación basada en el riesgo, la profundización de la información en sistemas de agua y saneamiento a nivel de comunidades y otras aplicaciones. Durante los últimos años se han realizado varias actualizaciones al INFORM, siendo la última la del pasado año 2021. Esta actualización incluyó el desarrollo de un tablero fácil de usar y un visor para teléfonos inteligentes para facilitar el acceso a la información. Honduras fue invitada a presentar su experiencia en el uso de INFORM en la VII Plataforma Regional para la Reducción del Riesgo de Desastres en las Américas y el Caribe. La presentación estuvo a cargo del Director de Gestión de Riesgos de COPECO y el Gerente de Descentralización y Desarrollo Municipal de AMHON, quienes se han apropiado del uso de la herramienta. Además, los equipos técnicos de AMHON, del Centro Nacional de Información del Sector Social (CENISS) y COPECO fueron capacitados para actualizar y utilizar la herramienta. Este año 2022, Unicef se ha propuesto avanzar un paso más a través de uno de sus socios implementadores con la elaboración de los planes de contingencia de las Municipalidades sobre la base de los datos del INFORM y otros datos relevantes, para hacer la planificación de la gestión de riesgos a nivel municipal más sensibles a los niños y las niñas y sus necesidades.

Además, otro apoyo realizado en los últimos años en el componente de Primera Infancia. Desde el año 2015, UNICEF apoyó al Estado en la implementación de la Estrategia Nacional “Criando con Amor”, que operacionaliza la Política de Atención Integral a la Primera Infancia (PAIPI). Los principales avances son los siguientes:

Ampliación de la estrategia comunitaria de Criando con Amor a 132 municipalidades pertenecientes a 6 departamentos del país. El gobierno central asignó más de U$ 1 millón de dólares anuales para la expansión de la estrategia comunitaria. El análisis de costos y brechas financieras para la implementación de la Ruta Integral de Prestación de Servicios ha sido la base para abogar por una partida presupuestaria específica en 2018 que permita llevar a escala el conjunto de intervenciones esenciales para la atención de embarazadas y niños de cero a seis años.

La formación de facilitadores de la estrategia está certificada por una institución académica que garantiza el cumplimiento de altos estándares de calidad. UNICEF y la Secretaría de Desarrollo e Inclusión Social establecieron un acuerdo con la Universidad Pedagógica Nacional Francisco Morazán para la certificación académica de los egresados del Diplomado en Desarrollo de la Primera Infancia. Esto ha permitido institucionalizar la formación de los facilitadores o técnicos municipales de Criando con Amor con altos estándares de calidad.

Mediante una alianza entre UNICEF y OPS/OMS se ha venido especializando un grupo de 16 formadores de formadores para la implementación del Diplomado en Desarrollo de la Primera Infancia. Funcionarios de las oficinas regionales de UNICEF y OPS/OMS y oficina de Honduras han colaborado en el desarrollo de módulos de capacitación a personal de distintos niveles, herramientas para la atención integral y el trabajo comunitario. Asimismo, impartieron tres cursos: Cuidado para el Desarrollo Infantil, Promoviendo el Desarrollo Infantil en contextos de Emergencia, Desarrollo Infantil en el contexto de Zika y también de desarrollo de la primera infancia en condición de discapacidad.

Amplia participación comunitaria en la promoción del desarrollo infantil. Una red de más de 5,200 voluntarios participa en las actividades de comunicación y educación con las familias. Los voluntarios además han establecido mecanismos de coordinación con líderes comunitarios y líderes religiosos para generar un entorno de apoyo a niños y niñas en la primera infancia, incluyendo aquellos con discapacidad. Las comunidades indígenas han desarrollado mecanismos de aprendizaje mediante el intercambio de experiencias de crianza positiva y de vivencias entre las mujeres de la comunidad.

Desarrollo de un marco normativo para la atención integral a la primera infancia. Con la asistencia técnica de UNICEF y expertos internacionales, se ha venido desarrollando el marco normativo de la Estrategia Nacional Criando con Amor. Actualmente el país cuenta con una estrategia de Comunicación para el Desarrollo, módulos para la formación de recursos humanos en desarrollo de la primera infancia, Conjunto de Prestaciones y Ruta Integral de Prestación de Servicios, Sistema de Registro de la Primera Infancia, Metodología para Estimación de Costos para la Atención Integral a la Primera Infancia.

El nuevo Documento de Programa de País (CPD, por sus siglas en inglés) que ha firmado Unicef y el Gobierno de Honduras, cuenta con cinco resultados clave a lograr en los próximos cinco años en materia de educación; salud y nutrición; agua, saneamiento e higiene; protección social de la niñez y adolescencia; y, protección de la niñez frente a las violencias. Además, Unicef en Honduras tiene el reto de sostener y escalar el Sistema Integral de Garantía de Derechos de la Niñez y Adolescencia a todos los municipios del país.

La presente consultoría busca servicios profesionales para apoyar el desarrollo programático a nivel local de los programas de nutrición, protección social y agua, saneamiento e higiene/gestión de riesgos en el occidente del país (Lempira e Intibucá), aunque podrá apoyar otras acciones puntuales en otros territorios en función de necesidad.

El área de salud y nutrición está enfocada en i) brindar seguimiento técnico y financiero a nuestros socios implementadores del programa de recuperación nutricional ii) apoyar las actividades de garantía en terreno: visitas programáticas, plan de respuesta a micro evaluaciones, iii) apoyar la entrega de reportes técnicos y financieros de los socios implementadores del programa recuperación nutricional, iv) apoyar al socio implementador del programa nutricional en el cumplimiento de actividades definidas en el Plan de Trabajo.

El área de protección social enfocará sus esfuerzos a nivel subnacional, y a efectos de esta consultoría en los siguientes temas: i) en el sostenimiento del Sistema Integral de Garantías a nivel local en las Municipalidades de occidente; y ii) en el desarrollo de capacidades sobre protección social reactiva a emergencias a nivel local; y iii) en el apoyo para el seguimiento de acciones de emergencia en materia de protección social.

En el área CEED (Cambio Climático, Energía, Ambiente y Reducción de Riesgo de Desastres), se enfocará los esfuerzos en: i) monitorear y apoyar las acciones del socio implementador principal que fortalecerá las capacidades de un conjunto de Municipalidades que trabajarán en sus planes de contingencia con enfoque de derechos de la niñez.

OBJETIVO

Este proceso tiene como objetivo general proveer facilitación y seguimiento programático en el nivel subnacional (principalmente en el occidente del país, con ubicación preferente en Gracias, Lempira) a las áreas de salud y nutrición; protección social; y CEED.

Los objetivos específicos son:

• En Nutrición: Apoyar a los socios implementadores del programa nutricional a mejorar la situación nutricional de los niños con desnutrición aguda de los Departamentos de Lempira e Intibucá.
• En Protección Social: apoyar las acciones de sostenibilidad del Sistema Integral de Garantías a nivel local en las Municipalidades de occidente; y ii) en el seguimiento a las acciones sobre desarrollo de capacidades sobre protección social reactiva a emergencias a nivel local; y iii) en el apoyo para el seguimiento de acciones de emergencia en materia de protección social.
• En CEED (Cambio Climático, Energía, Ambiente y Reducción de Riesgo de Desastres): monitorear y apoyar las acciones del socio implementador principal que fortalecerá las capacidades de un conjunto de Municipalidades que trabajarán en sus planes de contingencia con enfoque de derechos de la niñez.

FUNCIONES Y/O RESPONSABILIDADES PRINCIPALES

Desarrollo de capacidades locales (35%)

• Asistencia técnica y fortalecimiento de capacidades a gobiernos municipales, mancomunidades y socios implementadores en materia de nutrición, protección social y gestión de riesgos.
• Asistencia técnica a socios locales para la presentación de planes de trabajo, informes y rendición de cuentas de la ejecución programática y financiera.
• Identificar buenas prácticas y articular oportunidades programáticas a nivel intermunicipal que contribuyan al avance en el cumplimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.

Seguimiento programático (35%)

• Monitoreo y acompañamiento de las actividades realizadas a través de los socios implementadores de UNICEF en el nivel municipal.
• Monitoreo de actividades, ejecución presupuestaria y resultados de actividades programáticas.
• Redacción de informes periódicos sobre los avances de las actividades en el área geográfica asignada.
• Apoyo técnico a la Oficina de UNICEF en la elaboración de reportes a donantes vinculadas con las actividades desarrolladas en el área geográfica asignada.

Generación de evidencia y gestión de conocimiento (10%)

• Compilación de estadísticas sectoriales, documentos relevantes para actualización de análisis de situación y de coyuntura territoriales.
• Coordinación de intercambios de experiencias del área geográfica asignada con otras regiones del país.

Coordinación con la Oficina de País de UNICEF Honduras (10%)

• Reuniones periódicas de coordinación y monitoreo con el personal de UNICEF ubicado en Tegucigalpa y coordinar actividades de enlace y articulación con el Programa de Cooperación de UNICEF en Honduras.

Apoyo a actividades de preparación y respuesta a emergencias (10%)

• Actuar como punto focal del área geográfica asignada en la implementación de actividades de respuesta a emergencias de la Oficina de Honduras.

PRODUCTOS ESPERADOS

1. Cronograma mensual de implementación, detallando los productos proyectados a entregar ese mes (entregado antes del día tres de cada mes).

2. Informes mensuales de progreso (entregados antes del día tres del siguiente mes, junto con el cronograma del próximo mes), en el que se describen los productos entregados durante el mes, las principales actividades desarrolladas y se resaltan los problemas encontrados y las soluciones adoptadas para mitigarlos (entregado al final del mes).

Los productos que hasta diciembre del 2022 se irán ejecutando de forma progresiva son:

1. En materia de nutrición: 1.1: Reporte mensual de actividades en apoyo a los socios implementadores del programa de recuperación nutricional.

2. En materia de Protección social:2.1: Realizada con éxito la gira con Dinaf para conocer el modelaje del SIGADENAH en municipios pioneros en SIGADENAH 2.2: Las Municipalidades del occidente del país (con posibilidad de incluir otras adicionales) donde se ha modelado el Sigadenah y se han dado cambios de gobierno han recibido acompañamiento constante para comprometerse a sostener el Sigadenah 2.3: Realizado un encuentro de los 37 Municipios donde se ha modelado el SIGADENAH para compartir experiencias exitosas en torno al mismo y reforzar la importancia de sostener el SIGADENAH durante esta gestión 2.4: Celebrados 5 talleres regionales con los 37 municipios para el fortalecimiento de sus capacidades (equipos técnicos de los Gobiernos Municipales, Consejos Municipales, OBCs) sobre el SIGADENAH y todas sus herramientas 2.5. Socios implementadores de Unicef han recibido acompañamiento constante en materia de protección social y emergencias

3. En materia de CEED (Cambio Climático, Energía, Ambiente y Reducción de Riesgo de Desastres): 3.1. Reporte mensual de actividades de monitoreo y apoyo las acciones del socio implementador principal que fortalecerá las capacidades de un conjunto de Municipalidades que trabajarán en sus planes de contingencia con enfoque de derechos de la niñez.

PERFIL REQUERIDO

Formación académica

Grado de licenciatura en sociología, antropología, ciencias políticas, o área afín a las ciencias sociales.

Preferible estudios de posgrado en políticas públicas, gestión de riesgos, derechos de la niñez, nutrición, gestión de riesgos, comunicación para el desarrollo, o áreas afines.

Experiencia

Experiencia laboral mínima de 4 años en áreas relacionadas con la gestión pública local, la gestión de riesgos, los derechos de la niñez, la cooperación internacional, desarrollo y áreas afines.

Experiencia laboral mínima de 2 años en respuesta a emergencias a nivel territorial

Consideraciones adicionales

• Capacidad de negociación, planeación, implementación basadas en resultados.
• Habilidades en materia de monitoreo y evaluación de programas sociales.
• Habilidades para trabajar en equipo en ambiente internacional y multicultural.
• Buen conocimiento del enfoque de derechos humanos.
• Perfecto conocimiento del español hablado y escrito.

• Preferible conocimiento del idioma inglés hablado y escrito.

  CRITERIOS DE SELECCIÓN

La selección del consultor/consultora se hará basada en los siguientes aspectos y ponderaciones

1. Evaluación Curricular: 30%

2. Entrevista: 40%

3. Oferta económica: 30%

** La propuesta técnica y económica deben de ser entregados en documentos separados

❖ Para pasar a la etapa de la Evaluación Técnica se debe de cumplir con los requisitos mínimos de formación y experiencia.

❖ Para que se apruebe la Evaluación Técnica se debe alcanzar una puntuación mínima de 49 de 70 puntos.

❖ Solamente entre quienes aprueben la Evaluación Técnica, se procederá a abrir la Oferta Económica. Se asignará el total de puntos (30) a la pretensión salarial mensual más baja y de allí de manera proporcional a la diferencia entre cada oferta y la oferta más baja.

DURACIÓN Y FECHAS ESTIMADAS DEL CONTRATO

6 meses a partir de la firma del contrato

HONORARIOS Y FORMA DE PAGO

Los pagos se realizarán de manera mensual conforme al monto fijado en el contrato y tras la presentación y aprobación por parte del supervisor de los productos señalados en la sección IV de estos TdR.

El pago correspondiente al último mes de trabajo se realizará hasta que se entreguen todos los productos definidos a lo largo de la consultoría, pues se pueden presentar algunos retrasos en la entrega de productos mensuales. Si alguno de los productos definidos en los cronogramas mensuales no se presenta a satisfacción de la supervisión de este contrato, el último pago no se realizará.

El pago se realizará en Lempiras con facturación CAI.

OTROS

a. Tipo de contrato Contratista Individual para candidatos que residan en Honduras.

b. Lugar de desarrollo de la Consultoría: El trabajo se desarrollará principalmente en el Occidente de Honduras, por lo que es deseable que la persona esté ubicada en esa zona. Se prevé que esencialmente se desarrollará de manera virtual, pero dependiendo de las posibilidades que se generen con las medidas de apertura ante el COVID19, podría incluir viajes de campo a los municipios priorizados por UNICEF en su Programa de Cooperación (principalmente Occidente del país, pero también con posibilidad de viajar a otra Municipalidades) dependiendo de la apertura para movilizarse y de la demanda por apoyo técnico.

c. Visitas al campo: En caso de requerirse realizar visitas de campo, su costo será cubierto por UNICEF y está sujeto a la aprobación de la supervisión de este contrato.

d. Seguros: La persona seleccionada adquirirá sus propias pólizas de seguro para soporte de gastos médicos y/o de accidentes personales que le cubran estas eventualidades mientras dure el presente contrato. UNICEF no asume responsabilidad por algún accidente que pudiera sufrir, ya que este contrato no supone relación patronal de ningún tipo.

e. Entrega de productos y/o reportes: Los productos e informes acordados serán entregados por medio electrónico, y a satisfacción de la supervisión de este contrato. Los gastos de emisión y entrega de estos productos/reportes, correrán por cuenta del contratista individual.

f. Reserva de derechos de propiedad: Todos los documentos, materiales o productos de la presente consultoría son propiedad de UNICEF y no podrán ser utilizados por terceros sin su autorización.

g. Espacio y equipo de Oficina: El contratista individual debe contar con su espacio de trabajo y proveer su propio equipo de cómputo, software y herramientas para su trabajo.

h. Cursos requeridos: De ser seleccionado, el contratista individual debe de completar cuatro cursos (Bsafe, PSEA, Ética y Acoso) mandatorios previos a iniciar el contrato. Este es un nuevo requerimiento de UNICEF y aplica para todas las consultorías. Los cursos sólo se toman una vez y con los certificados puede aplicar a otras consultorías de UNICEF. Se debe de enviar copia de los certificados para poder firmar el contrato.

i. Tributación: Ni UNICEF ni las Naciones Unidas asumirán la responsabilidad de ningún impuesto, arancel u otra contribución a la que el consultor o contratista individual esté sujeto sobre los pagos realizados a su nombre en virtud del presente contrato. Asimismo, ni UNICEF ni las Naciones Unidas emitirán una declaración de ingresos al consultor o contratista individual.

SUPERVISIÓN

Esta consultoría será supervisada principalmente por el Oficial de Primera Infancia de la Oficina de Honduras; recibiendo además guía y orientación por parte de la Oficial de Wash, la Oficial de Políticas Sociales y el Especialista de Políticas Sociales, debido al carácter intersectorial de esta consultoría.

APLICACIONES

El interesado en aplicar a este proceso debe entregar lo siguiente:

1. Una carta de aplicación donde destaque el conocimiento, experiencia y competencias relevantes para el desarrollo de esta consultoría.
2. Completar el formulario de aplicación en línea incluyendo tres referencias profesionales.
3. Una propuesta técnica que incluya lo siguiente:
   • Metodología propuesta con su respectiva justificación.
   • Explicación de cómo se garantizará la calidad del procesos y productos intermedios en el ciclo de desarrollo e implementación.
   • Descripción de la forma en que el contratista individual establecerá los mecanismos de coordinación y procesos de fortalecimiento institucional.
4. Una oferta económica con los honorarios, gastos de viajes y viáticos para la realización de esta consultoría.
   • Los contratistas individuales nacionales deberán presentar su oferta en Lempiras

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Added 1 year ago - Updated 1 year ago - Source: unicef.org