HON 017-2022 Elaboración de una Estrategia Nacional Integrada de Financiamiento en Honduras

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1. ANTECEDENTES/CONTEXTO

La Evaluación de Finanzas para el Desarrollo (EFD) realizada en 2018 planteó una visión estratégica para orientar la forma de financiar los objetivos de desarrollo nacionales, así como los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en Honduras. La EFD proporcionó una visión general de la evolución de las finanzas para el desarrollo, su asignación y su contribución a las prioridades y resultados nacionales desde el 2000. Esta evaluación analizó en profundidad las áreas definidas en la siguiente tabla.

CONOCE EL DETALLE DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA AQUÍ:

Publicacion TdR Consultoria Estrategia Financiamiento para Desarrollo.pdf

2. PROPÓSITO Y OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA

El objetivo general de esta consultoría es iniciar un diálogo con el gobierno de Honduras sobre la necesidad e importancia de desarrollar un Marco Nacional Integrado de Financiamiento (MNIF)[2]Para esto, se propone actualizar el diagnóstico realizado en 2018 en la Evaluación de las Finanzas para el Desarrollo, que es el primer bloque para la construcción de un MNIF. Con esa información actualizada, se busca proponer una Estrategia Nacional Integrada de Financiamiento (Bloque 2) que será presentada al gobierno nacional.

En este sentido los objetivos específicos de la consultoría son:

• Diseñar una Estrategia Nacional Integrada de Financiamiento para Honduras que permita una posterior elaboración de un Marco Nacional Integrado de Financiamiento (MNIF) para el país. La Estrategia Integrada de Financiación para Honduras deberá partir de una actualización de la EFD y estar alineada con el Marco de Cooperación del Sistema de Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible en Honduras 2022-2026.
• Elaborar una hoja de ruta crítica que ordene las acciones que permitan aumentar el acceso a nuevas fuentes públicas y privadas de financiamiento con miras a la elaboración del MNIF. Para lo cual se solicita un análisis del proceso de implementación de la Estrategia, con una clara asignación de roles (coordinación, seguimiento y monitoreo, gobernanza, etc.), los mecanismos de participación, análisis de tiempo y costos relativos de implementación, entre otras variables, que permitan continuar con las acciones necesarias en el país para la construcción del MNIF.
• Definir junto al Gobierno una primera lista de medidas que surgen de la EFD y elaborar un plan de implementación de corto plazo para la movilización de recursos adicionales.

3. PRINCIPALES ACTIVIDADES A DESARROLLAR

Las principales actividades de este trabajo serán los siguientes:

• Realizar un análisis con cifras actualizadas a la fecha de la consultoría para obtener un diagnóstico renovado y adecuar las recomendaciones planteadas en la primera fase de la EFD. Los datos que se usaron en el informe de 2018 recogen la década 2007-2016. Se actualizarán los datos de los principales flujos de las diferentes fuentes de financiamiento para cubrir el último año donde haya estadísticas disponibles (si estuvieran disponibles hasta el año 2021). Asimismo, se realizará una actualización del diagnóstico de las políticas que rigen a los principales flujos.
• Analizar las modificaciones institucionales y los cambios en las políticas vinculadas a las diferentes fuentes de financiamiento.
• Diseñar una Estrategia Nacional Integrada de Financiamiento para Honduras tomando en cuenta las necesidades de gobierno y el Marco de Cooperación del Sistema de Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible en Honduras. La Estrategia buscará demostrar la conveniencia de utilizar este tipo de instrumentos para financiar los objetivos de desarrollo y las opciones disponibles en términos de financiamiento.
• Identificar, dentro del diagnóstico y estrategia, fuentes de financiamiento y acciones que el Estado debería realizar a fin de alcanzar la Meta1.3, del ODS 1: Poner en práctica a nivel nacional sistemas y medidas apropiadas de protección social para todos y, para 2030, lograr una amplia cobertura de los pobres y los más vulnerables.
• Trabajar con el gobierno para proponer una primera lista de medidas que surgen de la EFD y elaborar un plan de implementación de corto plazo para la movilización de recursos adicionales.
• Proponer soluciones institucionales para la implementación de la Estrategia Nacional Integrada de Financiamiento Apoyar en la construcción de una hoja de ruta crítica para alcanzar un Marco Nacional Integrado de Financiamiento (MNIF).
• 4PRODUCTOS Y CONTROL DE CALIDAD

Todos los productos deberán cumplir con los estándares mencionados en estos TdR. El contenido mínimo de cada producto entregable se específica en la tabla a continuación:

PRODUCTODESCRIPCIONFECHA DE ENTREGAProducto 1

• EFD actualizada (Documento informe y matrices).
• Informe detallado de planes, propuestas y proyectos prioritarios del gobierno que necesitan financiamiento y propuesta de mecanismos para la movilización de recursos necesarios, mencionando de forma específica lo concerniente a la Meta 1.3.

13/02/2023

Producto 2

• Estrategia Nacional Integrada de Financiamiento para Honduras tomando en cuenta las necesidades de gobierno y el Marco de Cooperación del Sistema de Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible en Honduras. Esta deberá incluir, una propuesta de soluciones institucionales para la implementación de la Estrategia con el detalle de todas las actividades a realizar en el nivel de gobierno. (primer borrador). La estrategia debe contener una sección específica para la Meta 1.3
• Breve informe de la misión realizada en Honduras si la hubiere.

20/03/2023

Producto 3

• Listado de medidas que surgen de la EFD y Plan de implementación de corto plazo para la movilización de recursos adicionales alineado con la Estrategia Nacional Integrada de Financiamiento. Las medidas deberán estar alineadas con los Capítulos 4 y 5 de la EFD (ver Tabla 1) y deberán contener acciones específicas para asegurar el logro de la Meta 1.3
• Estrategia Nacional Integrada de Financiamiento (versión definitiva)
• Hoja de ruta crítica para alcanzar un Marco Nacional Integrado de Financiamiento (MNIF).

10/04/2023

La supervisión del estudio será llevada a cabo por la Oficial de Política Social de UNICEF Honduras con apoyo del Oficial de Coordinación del Desarrollo/Economista, de la Oficina de la Coordinadora Residente (OCR) en Honduras.

Cada producto (entregable) será revisado por la supervisión del estudio. El consultor deberá integrar y responder a los comentarios recibidos y entregar una versión revisada de cada producto que solo será aceptado en versión final cuando esté completamente a satisfacción de la supervisión.

5. Proceso de pago

El contrato será del tipo suma alzada. Se harán varios pagos parciales en el momento que la supervisión del estudio reciba a satisfacción los productos detallados arriba. Se propone el siguiente calendario de pagos:

• 30% a la entrega del producto 1
• 30% a la entrega del producto 2
• 40% a la entrega de productor 3

Para iniciar el trámite de cada pago se requiere también recibir la factura correspondiente (en formato CAI si se trata de un consultor nacional).

6.PERFIL Y FUNCIONES DEL CONSULTOR

Perfil requerido del consultor:

Educación:

• Título universitario con grado de Maestría en las áreas de economía, finanzas públicas, políticas públicas y administración, estudios de desarrollo o campos relacionados

Experiencia laboral:

• Experiencia entre 5 a 10 años de trabajo profesional relevante en el área de financiamiento para el desarrollo
• Experiencia entre 5 a 10 años en el diseño e implementación de políticas públicas
• Experiencia comprobada en la implementación de estudios avanzados de financiamiento para el desarrollo (Development Finance Assessments, PEFA o similares)
• Experiencia comprobada en el diseño de estrategias de finanzas para los ODS que combinan fuentes públicas y privadas
• Capacidad para procesar bases de datos y sistemas complejos de información cuantitativa y para el análisis cualitativo de políticas públicas

UNICEF tiene una política de tolerancia cero con respecto de cualquier conducta incompatible con los propósitos y objetivos de las Naciones Unidas, incluyendo explotación sexual y abuso, acoso sexual, abuso de autoridad y discriminación. Asimismo, UNICEF se adhiere a estrictos principios para la salvaguarda de la niñez. Todos los perfiles serán sujetos a un riguroso proceso de verificación de antecedentes y referencias, y se espera de ellos que se adhieran a esos estándares y principios.

7.PROCESO DE POSTULACIÓN

Las propuestas serán evaluadas a nivel técnico y económico, por tal motivo en el proceso de aplicación se deberán enviar dos documentos diferentes debidamente marcados como “Propuesta técnica” y “Oferta económica”. Sólo las propuestas que se evalúen satisfactoriamente desde el punto de vista técnico serán consideradas para pasar a la fase de valoración de su propuesta económica.

Las aplicaciones en línea que sean enviadas incompletas, es decir sin incluir los dos documentos solicitados, no serán consideradas.

La aplicación deberá realizarse a través de la página de, https://jobs.unicef.org/en-us/listing/ para que su aplicación sea válida, con referencia al Proceso de Consultoría # HON 017-2022 a la cual está aplicando. En su aplicación en línea debe de adjuntar los dos archivos debidamente marcados indicando cuál es la propuesta técnica y cuál es la oferta económica.

La fecha de cierre de aplicación es el 10 de enero 2023 a las 11:55 p.m. (hora de Tegucigalpa).

En caso de tener alguna consulta se deben de enviar a contratos_[email protected] a más tardar el lunes 29 de diciembre de 2022. Las respuestas se compartirán en la vacante con referencia al número HON 017-2022

[1] UNDESA (2020) Integrated National Financing Frameworks Building Block 2 Financing Strategy.

[2] Este ayuda a fortalecer los procesos de planificación y superar los impedimentos existentes para financiar el desarrollo sostenible y los ODS a nivel país. Establece la gama completa de fuentes de financiación (fuentes nacionales e internacionales de financiación pública y privada) y permite desarrollar una estrategia para aumentar la inversión, gestionar los riesgos y alcanzar las prioridades de desarrollo sostenible, tal como se identifican en la estrategia nacional de desarrollo sostenible. (https://inff.org/es/about/acerca-de)

[3] El consultor tendrá que cumplir con los estándares y guías de ética de UNEG/UNICEF: Ethical Guidelines for UN Evaluations, 2008: http://www.unevaluation.org/document/detail/102 and Code of Conduct for Evaluation in the UN system, 2008: http://www.unevaluation.org/document/detail/100

[4] Integración de los Derechos Humanos y la Igualdad de Género en la Evaluación, 2011: http://www.uneval.org/document/detail/980

UNICEF is here to serve the world’s most disadvantaged children and our global workforce must reflect the diversity of those children. The UNICEF family is committed to include everyone, irrespective of their race/ethnicity, age, disability, gender identity, sexual orientation, religion, nationality, socio-economic background, or any other personal characteristic.

UNICEF offers reasonable accommodation for consultants/individual contractors with disabilities. This may include, for example, accessible software, travel assistance for missions or personal attendants. We encourage you to disclose your disability during your application in case you need reasonable accommodation during the selection process and afterwards in your assignment.

UNICEF has a zero-tolerance policy on conduct that is incompatible with the aims and objectives of the United Nations and UNICEF, including sexual exploitation and abuse, sexual harassment, abuse of authority and discrimination. UNICEF also adheres to strict child safeguarding principles. All selected candidates will be expected to adhere to these standards and principles and will therefore undergo rigorous reference and background checks. Background checks will include the verification of academic credential(s) and employment history. Selected candidates may be required to provide additional information to conduct a background check.

Remarks:

Only shortlisted candidates will be contacted and advance to the next stage of the selection process.

Individuals engaged under a consultancy or individual contract will not be considered “staff members” under the Staff Regulations and Rules of the United Nations and UNICEF’s policies and procedures, and will not be entitled to benefits provided therein (such as leave entitlements and medical insurance coverage). Their conditions of service will be governed by their contract and the General Conditions of Contracts for the Services of Consultants and Individual Contractors. Consultants and individual contractors are responsible for determining their tax liabilities and for the payment of any taxes and/or duties, in accordance with local or other applicable laws.

The selected candidate is solely responsible to ensure that the visa (applicable) and health insurance required to perform the duties of the contract are valid for the entire period of the contract. Selected candidates are subject to confirmation of fully-vaccinated status against SARS-CoV-2 (Covid-19) with a World Health Organization (WHO)-endorsed vaccine, which must be met prior to taking up the assignment. It does not apply to consultants who will work remotely and are not expected to work on or visit UNICEF premises, programme delivery locations or directly interact with communities UNICEF works with, nor to travel to perform functions for UNICEF for the duration of their consultancy contracts.