Generación de estrategias de prevención y protección contra la violencia digital a mujeres y niñas, en el marco de la Ley N° 348 y el Decreto Supremo N° 4650

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Contract

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Background

I.Contexto organizacional

La entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembro, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.

Las seis áreas de prioridad son:

  • Expandir las voces, el liderazgo y la participación de las mujeres;
  • Eliminar la violencia contra las mujeres y las niñas;
  • Fortalecer la implementación de la agenda de paz y de seguridad de las mujeres;
  • Aumentar la autonomía económica de las mujeres;
  • Hacer que las prioridades en materia de igualdad de género sean esenciales en los planes, presupuestos y estadísticas nacionales, locales y sectoriales;
  • Implementar normas, políticas y parámetros mundiales sobre la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, sentando bases para la adopción de medidas por parte de los gobiernos y de otros interesados a todos los niveles.

Dos acuerdos internacionales forman la base de la labor de ONU MUJERES: la Plataforma de Acción de Beijing, resultante de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en 1995, y la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, considerada como la Declaración fundamental de los Derechos de la Mujer. El espíritu de estos acuerdos quedó reafirmado en la Declaración del Milenio y en los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio establecidos para el 2015 y posteriormente en los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible. Las resoluciones del Consejo de Seguridad, 1325 (2000) sobre la mujer, la paz y la seguridad, y 1820 (2008) sobre la violencia sexual en conflictos, también son referentes fundamentales para la labor de ONU MUJERES en apoyo a las mujeres en situaciones de conflicto y posteriores al conflicto.

II. Antecedentes.

Los derechos digitales son una propuesta de extensión de los derechos recogidos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) aplicados al mundo online. Su objetivo primordial es garantizar el acceso a Internet, evitando la denominada brecha digital, y un adecuado uso de la red como un bien común perteneciente al conjunto de la humanidad.

Organismos supranacionales como la Unión Europea (UE) están proponiendo un marco común, al menos en lo relativo al derecho a la protección de los datos personales. Por ejemplo, el Reglamento General de Protección de Datos (GDPR), que entró en vigor en 2018, obliga a los Estados miembros de la UE tanto a preservar los datos personales de los ciudadanos como a permitir la libre circulación de datos. En el mundo hay más de 120 países que disponen de algún tipo de legislación que protege los datos personales y el acceso a la información en Internet.

Las tecnologías digitales están transformando el modo de vida, las relaciones, comunicaciones, transacciones y la interacción con las instituciones. Lo mismo está sucediendo con los derechos humanos y la forma de ejercerlos. Cada día se vulneran derechos básicos como la libertad de expresión y el acceso a la información, lo que da lugar a la necesidad de que los derechos digitales sean nombrados, reconocidos y estén legislados con la capacidad de adaptarse al desarrollo de un mundo digital que cada día crece más; permitiendo y regulando el acceso a la información en línea de forma segura y transparente.

La violencia de género también puede analizarse a la luz de las formas actuales de utilizar internet y las tecnologías digitales, ya que, su uso está generalizado entre la población. Las mujeres corren mayores riesgos de ser acosadas en línea, por aspectos vinculados a su género y el hecho de ser mujeres; por su identidad como la raza, el origen étnico, el idioma; la orientación sexual o la identidad de género; el estado migratorio y la discapacidad. Por otro lado, el uso de los dispositivos digitales es motivo de mayor control de las mujeres por parte de sus parejas; además, se amplía el escenario público para descalificar y agredir a las mujeres, así como el impacto y opciones para utilizar la imagen de las mujeres como objetos sexuales, o para intimidarlas utilizando su información íntima. A esto debemos sumar que estas situaciones se agudizaron en el confinamiento provocado por la pandemia generada por el COVID-19.

Las tecnologías digitales plantean desafíos específicos para el cumplimiento de los derechos humanos, la prevención y la sanción de la violencia de género en el espacio digital. Es un hecho que las innovaciones tecnológicas como la inteligencia artificial están reconfigurando el espacio digital y la forma en que se comportan las personas, por otra parte, actores como las grandes corporaciones tecnológicas (como facebook, twitter, google, etc) plantean nuevos desafíos con respecto a la transparencia y a la responsabilidad frente al contenido, a los datos y a los usuarios.

Es en este sentido, se identifica la necesidad de generar procesos de diálogo y acciones de incidencia entre los diferentes actores gubernamentales y las organizaciones defensoras de los derechos digitales para la incidencia con propuestas para incorporar en la legislación boliviana los derechos digitales y la tipificación de las violencias digitales en contra de las mujeres y niñas; por lo que se requiere la contratación de una consultora o consultor.

Duties and Responsibilities

III. Objetivos

El objetivo principal de la presente consultoría es generar estrategias de prevención y protección contra la violencia digital a mujeres y niñas, en el marco de la Ley N° 348 y el Decreto Supremo N° 4650,

Los objetivos específicos son:

  • Desarrollar la metodología de trabajo para la construcción de la estrategia, a través de las mesas interinstitucionales entre el Estado y sociedad civil.
  • Sistematizar y elaborar una propuesta de Estrategia y Plan de acción para la prevención y sanción de la violencia digital en contra de las mujeres.

IV. Alcance de los objetivos

Se espera que el/la titular lleve a cabo las responsabilidades y actividades necesarias para la entrega de los productos descritos a continuación con la finalidad del logro del el/los objetivo/s de la consultoría.

Dichas responsabilidades incluirán:

  • Revisión documental de estudios y marco normativo vinculados a la temática nacional e internacional.
  • Elaboración de un Plan de Trabajo, mapeo de organizaciones de sociedad civil y cronograma para abordar y cumplir con los objetivos de la consultoría.
  • Definición de las temáticas, herramientas y metodología para el levantamiento de información en mesas interinstitucionales del Estado y sociedad civil.
  • Sistematización de la información de las mesas de trabajo.
  • Elaboración de un documento que contenga una propuesta de Estrategia derivada de dichos hallazgos para la prevención y sanción de la violencia digital en contra de las mujeres y niñas.
  • Elaboración de un Plan de Acción de la Estrategia
  • Coordinación con el Viceministerio de Igualdad de Oportunidades del Ministerio de Justicia y Transparencia y con la Agencia de Gobierno Electrónico y Tecnologías de Información y Comunicación (AGETIC).

    Actividad

    Producto/ Entregable

    Plazo de entrega

Elaborar una propuesta de trabajo, metodología y cronograma, previa validación con el Viceministerio de Igualdad de Oportunidades, AGETIC y ONU Mujeres.

Apoyar en la presentación del Estudio “Aproximaciones de la Violencia Digital de Género en el Internet durante la Pandemia en Bolivia”.

Producto N°1 Plan de trabajo

Este documento deberá presentar las líneas estratégicas, ejes temáticos de abordaje de cada mesa interinstitucional; mapeo de las y los principales actores de las organizaciones sociales y de mujeres, y de autoridades claves del Estado; herramientas, metodología y cronograma para el levantamiento de información; dinámicas para los diálogos; y cronograma de trabajo.

10 días después de la firma del contrato.

Realizar 4 espacios de diálogo con las organizaciones de la sociedad civil y actores estatales principales identificados en el Plan de Trabajo, para el levantamiento de información sobre las necesidades, demandas y recomendaciones referentes a la temática.

Los espacios de dialogos deberán abordar las siguientes temáticas:

  1. Mesa 1: Análisis y construcción de estrategias y mecanismos para la prevención de la violencia digital de género.
  2. Mesa 2: Propuesta normativa y lineamientos para la atención y sanción de la violencia digital de género y derechos digitales.
  3. Mesa 3: Propuesta comunicacional para el abordaje y sensibilización de la violencia digital de género y derechos digitales.

Producto N° 2: Diálogos con instituciones del Estado y sociedad civil

El documento deberá presentar la sistematización de todos los espacios de diálogo, con los hallazgos identificados en casa mesa interinstitucional para prevención de la violencia de género y los derechos digitales en el marco de la Ley N° 348 y el Decreto Supremo N° 4650.

El documento deberá incluir memorias de cada Mesa de Diálogo, listas, fotografías y Actas.

50 días después de la firma del contrato.

Construcción de la propuesta de Estrategia y Plan de Acción en base a los insumos de las mesas de trabajo.

Diálogos para la validación del plan de acción con Ministerio de Justicia, AGETIC y ONU Mujeres.

Socialización de los resultados con las instituciones del Estado y la sociedad civil.

Elaboración de una presentación en Power Point.

Producto N°3 Estrategia y Plan de Acción para la prevención de la violencia de género y los derechos digitales desde el enfoque de género, en el marco de la Ley N° 348 y el Decreto Supremo N° 4650.

El documento deberá contener una propuesta con lineamientos estrategicos que permitan abordar la violencia y derechos digitales, definición de las rutas de prevención, atención y sanción de la violencia digital, en el marco de los resultados de las mesas interinstitucionales.

La propuesta deberá tomar en cuenta la normativa internacional y las modificaciones a la Ley N° 348 y D.S 4650.

Documento final con formato editable en Word y publicable producto de la validación final.

90 días después de la firma del contrato.

V. Forma de pago

El pago por los servicios se realizará luego de la entrega de cada producto establecido en la tabla anterior, sujeto a satisfacción y aprobación por parte de ONU Mujeres en acuerdo con el cronograma establecido a continuación. Al tramitar el último pago debe ir acompañado de la evaluación de rendimiento de el/la consultor/a junto con el certificado de pago (COP por sus siglas en inglés) para procesar el pago final.

Pago

Producto/ Entregable

Condición de pago

1

Producto N° 1 y 2

50 % del total del contrato

2

Producto N° 3

50 % del total del contrato

El contrato SSA determina que el costo de los dialogos seran cubiertos por ONU Mujeres; la Organización no asumirá costos o beneficios adicionales a los honorarios por servicios.? Por lo tanto, es responsabilidad del consultor/a contar con seguro médico por el periodo del contrato y se recomienda que incluya cobertura médica para enfermedades relacionadas a COVID-19.?

VI. Supervisión y evaluación de desempeño

La consultoría será gestionada por ONU Mujeres Bolivia. La supervisión de esta consultoría será realizada por la oficial/coordinadora/oficial a cargo/Representante/punto focal del Área de Erradicación de la violencia ONU Mujeres. El/la Consultor/a no es funcionario/a de Naciones Unidas y realizará las actividades relativas a su consultoría de manera virtual,?desde su propio espacio de trabajo?de acuerdo con?lo acordado en el plan de trabajo.?

Para el buen desarrollo de la consultoría, la supervisora facilitará al/la consultor/a los documentos existentes y la información de la que ONU Mujeres disponga vinculadas a los temas de la consultoría. Es responsabilidad del/la consultor/a obtener información primaria y secundaria de otras fuentes, si fuera el caso necesario.

El/la consultor/a mantendrá permanente coordinación con la supervisora para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados de la presente consultoría. Así como también, proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia.?

VII. Indicadores de rendimiento

  • Productos/ entregables presentados en tiempo y forma según los TDRs
  • Calidad del trabajo
  • Cumplimiento de los resultados esperados
  • Cumplimiento de las competencias citadas (Ref. Perfil de el/la consultor/a)

VIII. Derechos Intelectuales, Patentes y Otros Derechos de Propiedad

El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres a el/la consultor/a para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para el/la consultor/a. Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado a el/la consultor/a, sujeto al deterioro normal. El/la consultor/a será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo.

ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que el consultor haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y el/la consultor/a reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres. Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad de el/la consultor/a: i) que existían previamente al desempeño del/la consultor/a de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o ii) que el/la consultor/a pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y el/la consultor/a concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato.

Competencies

IX. Competencias

Valores fundamentales:

  • Integridad
  • Profesionalismo
  • Sensibilidad cultural y diversidad de valores

Competencias principales:

  • Conciencia y sensibilidad con respecto a las cuestiones de género;
  • Responsabilidad;
  • Solución creativa de problemas;
  • Comunicación efectiva;
  • Colaboración inclusiva;

Competencias funcionales:

  • Excelentes capacidades comunicativas;
  • Compromiso con la temática;
  • Capacidad de pensamiento innovador;
  • Valores éticos e integridad profesional;
  • Correcta elaboración de productos de conocimiento;
  • Perspectiva de género.

Required Skills and Experience

X. Procedimiento de selección y requisitos para aplicación

El proceso de selección se realizará a través de un desk review, en el que se realiza primero una verificación formal de que las postulaciones cumplan con las pruebas documentales para ser examinadas y los requisitos mínimos establecidos para la consultoría. Luego, se realiza la evaluación técnica de las candidaturas recibidas, que serán calificadas en base a requisitos técnicos establecidos en la siguiente tabla de calificación:

Criterios de evaluación

Puntaje

1. Licenciatura en Derecho, Ciencias Políticas, Ciencias Sociales.

Cumple/ no cumple

2. Conocimiento probado en género vía cursos de especialización y/o experiencia de 2 años de trabajo.

10

3. Al menos 3 años u 3 experiencia relacionados a manejo y gestión de páginas web y/ manejo de redes sociales y/o derechos digitales.

30

4. Experiencia mínima de 3 años en la facilitación de procesos de reflexión, análisis y evaluación prospectiva, aplicando metodologías participativas con instituciones del Estado y sociedad civil.

30

5. Al menos 1 año de experiencia en la elaboración de propuestas normativas y/o estrategias con enfoque de género en la gestión pública.

30

TOTAL

100

Las/los candidatas/os preseleccionadas podrán ser convocadas/os a una entrevista basada en competencias sobre el nivel de conocimiento del área temática y sobre el tema específico de esta consultoría. El peso relativo de la entrevista en caso que se defina realizarla luego del desk review será de un 50% sobre el total de la puntuación (es decir 50% por la tabla de cumplimiento de los requisitos y 50% por la entrevista).

Documentos a ser presentados para la postulación

  1. UN Women Personal History Form (P11), que se puede encontrar en el link: http://www.unwomen.org/es/about-us/employment
  2. Identificación personal (cédula o pasaporte)

NOTAS IMPORTANTES

  • Al momento de aplicar se deberá cargar un (1) solo archivo en formato PDF. Se adjunta una guía para que usted pueda realizar este paso. https://www.wikihow.com/Merge-PDF-Files.
  • ONU Mujeres no asume responsabilidad y solo describe una de las tantas formas de comprimir los documentos relativos a la aplicación. Usted podrá utilizar la que considere prudente.
  • Las aplicaciones recibidas incompletas o fuera de la fecha de cierre no serán consideradas.
  • Solo aquellas candidaturas que clasifiquen en la lista corta (al menos las tres con mayor puntuación) serán contactadas para entrevista (si aplica).
  • Los/as consultores/as que tengan vínculo laboral con instituciones públicas sólo podrán ser contratados si presentan prueba de permiso laboral (licencia) sin vencimiento y una carta de no objeción a la realización de la consultoría, emitida por la institución empleadora. En caso de que el vínculo de los/las candidatos/as sea con una institución de investigación, centro académico o universidad, basta presentación de carta de no objeción emitida por la institución empleadora.
  • Los/as consultores/as seleccionados deberán tener cobertura médica y presentar prueba de su cobertura en los dos meses siguientes a la firma de su contrato.
  • En caso de que la consultoría requiera viajar, se deberá confirmar cobertura médica, vacunas requeridas según el destino y seguro de viaje.
  • En caso de consultoría tipo internacional, la moneda será dólares americanos o la moneda local.

Diversidad e inclusión

En ONU Mujeres asumimos el compromiso de crear un entorno diverso e inclusivo de respeto mutuo. ONU Mujeres contrata, emplea, capacita, compensa y promueve sin discriminar por motivos de raza, religión, color, sexo, identidad de género, orientación sexual, edad, capacidad, origen nacional o cualquier otra condición contemplada en la ley. Todos los empleos se deciden en función de las aptitudes, la competencia, la integridad y las necesidades de la organización.

Si necesita algún tipo de adaptación razonable para participar en el proceso de reclutamiento y selección, incluya esta información en su candidatura.

ONU Mujeres tiene una política de tolerancia cero frente a las conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de ONU Mujeres, que incluyen la explotación y abusos sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación. Las candidatas y los candidatos seleccionadas/os deberán respetar las políticas y los procedimientos de ONU Mujeres y las normas de conducta exigidas al personal de la organización, por lo que se someterán a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes. (La verificación de antecedentes incluirá la comprobación de las credenciales académicas y el historial de empleo. Es posible que las candidatas y los candidatos seleccionadas/os deban proporcionar información adicional para realizar una verificación de antecedentes).

Las personas de grupos minoritarios, grupos indígenas y personas con discapacidad son igualmente incentivadas a postularse.

Todas las solicitudes serán tratadas con la más estricta confidencialidad.

Added 1 month ago - Updated 1 month ago - Source: jobs.undp.org