Expert National en Gouvernance à Djibouti

Consultant Environment

Contract

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Background

Le Plan national de développement de Djibouti, Djibouti ICI 2020-2024 (Inclusion, Connectivité, Institutions), premier plan quinquennal de la Vision 2035, fournit un cadre ambitieux pour le développement du pays, ainsi qu'une feuille de route qui guide le soutien du Système des Nations Unies. Dans ce contexte, le Bureau de pays (CO) du PNUD de Djibouti a procédé à un examen de son programme de gouvernance, actuellement composé de plusieurs projets sur la planification stratégique, le renforcement de la transparence et de la cohésion sociale, l’état de droit, la gouvernance numérique, la décentralisation et le financement des ODD.

Les efforts programmatiques du CO pour la mise en œuvre de Djibouti ICI s'inscrivent dans un contexte où il existe un large consensus sur le fait que la priorité essentielle est de combler le fossé entre la capitale et les régions, par le biais du cadre national axé sur les institutions, la connectivité et l'inclusion. Djibouti ICI fournit en outre une orientation politique claire pour la croissance et la résilience par le biais de la diversification économique, l'engagement des communautés, et ne laisser personne de côté (LNOB). La programmation est également favorisée par la taille limitée du pays, qui permet une couverture efficace et un espace pour le pilotage, avec un potentiel de mise à l'échelle.

Il existe également des défis importants. La croissance économique et les investissements dans les infrastructures ont été concentrés dans la capitale . Djibouti est toutefois actuellement dans un processus de réforme de déconcentration et de décentralisation pour développer et mettre en valeur les territoires.

La programmation actuelle est également fragmentée. En qualité d’agence des Nations Unies pour l’intégration du développement, le PNUD entend procéder à l’alignement se son programme sur les priorités nationales énoncées dans Djibouti ICI et la Vision 2035 à travers une approche intégrée, dite portefeuille.. Des points d'entrée systémiques pour recadrer le pilier de la gouvernance peuvent être identifiés, en fusionnant les efforts dans l'espace politique avec la réduction du fossé centre-périphérie par le biais de programmes de développement inclusifs et résilients. Un soutien mieux intégré et à plusieurs niveaux aux institutions centrales et aux autorités et communautés locales permettrait aux régions de mieux se faire entendre grâce à l'autonomisation, au développement ascendant et à l'intégration des ODD. L'accent devrait être mis sur l'intégration de la dimension de genre et sur le développement des compétences et des capacités des ressources humaines.

Dans ce contexte, le futur cadre programmatique de la gouvernance devra considérer une approche multi-niveau à travers les dimensions nationales, régionales et rurales sous les piliers potentiels suivants :

• Gouvernance des plans de développement, décentralisation et déconcentration ;
• Diversification et développement économiques, moyens de subsistance ;
• État de droit et droits de l'homme, responsabilité, lutte contre la corruption ;
• Genre et gouvernance, engagement civique et autonomisation des communautés ;
• Cohésion sociale, prévention et consolidation de la paix.

Compte tenu du rééquilibrage de l'orientation programmatique vers le niveau local et des défis de développement complexes des différentes régions, la localisation des ODD et une approche de développement local intégrée et multicouche adaptée (gouvernance, développement économique, environnement, etc.) devraient être considérées comme le modèle de mise en œuvre locale. Avec un effort programmatique renforcé, le portefeuille de la gouvernance peut être le catalyseur d'un développement inclusif, durable et résilient, en fournissant le cadre institutionnel et réglementaire nécessaire pour mettre en œuvre les portefeuilles de la résilience climatique et des moyens de subsistance, ainsi que les financements nécessaires.

Duties and Responsibilities

Objectifs

Objectif : L'objectif principal de cette consultance est de travailler étroitement avec l’expert principal international et le bureau du PNUD à Djibouti afin de développer un document de programme pluriannuel basé sur l'évaluation du contexte à Djibouti et de la capacité du programme du PNUD à mettre en œuvre une nouvelle approche systémique intégrée de la gouvernance ciblant les niveaux locaux, régional et national. Ce programme devrait contribuer à renforcer la mise en œuvre des ODD au niveau local, favoriser la cohérence programmatique et la coordination avec les autres portefeuilles du CO, et devrait être sensible au genre et au contexte.

Sous la coordination de l’expert principal international la direction du Bureau Pays du PNUD à Djibouti, la consultance doit comprendre les étapes suivantes :

Étape 1 : Contribuer à l’analyse documentaire des documents de référence, des principaux documents de programme et de projet, et d'autres cadres politiques nationaux et régionaux pertinents.

Etape 2 : Coordonner, organiser, faciliter la mission à Djibouti de l’expert principal international, et conjointement rencontrer la direction et le personnel technique du bureau de pays, les donateurs, les homologues nationaux et régionaux, les agences des Nations Unies, les organisations de la société civile (y compris les représentants des jeunes, des femmes et des personnes handicapées) afin d’affiner les points d'entrée du programme.

Étape 3 : Vue la connaissance du contexte nationale et locale, fournir les informations nécessaires afin d’aider le PNUD à définir les résultats du programme de manière macro et l’expert principal international dans sa tâche de développer un avant-projet à approuver par le bureau de pays du PNUD à Djibouti et aider à compléter en même temps qu'un document de programme complet et final.

Etape 4 : Sur la base des besoins de développement sectoriels identifiés (gouvernance locale, état de droit, justice, numérisation, autonomisation des communautés, cohésion sociale, etc...), aider le déroulement du travail technique supplémentaire requise (experts qui travailleront sous la supervision du consultant principal et en étroite collaboration avec l’expert national.) pour développer le programme de gouvernance à Djibouti.

Etape 5 : Coordonner, organiser, faciliter la deuxième mission terrain à Djibouti de l’expert principal international pour présenter la version finale du document du programme de gouvernance au PNUD, à la communauté des donateurs et aux principaux homologues pour obtenir leurs commentaires et fournir un soutien continue à l’expert principal international en termes de recherche d’informations pertinentes.

Livrables

Les livrables suivants doivent être soumis lors de la réalisation de la consultance :

1. Provision de documents clefs afin de faciliter l’élaboration de l'étude documentaire, et de conseils autour de la méthodologie de recherche selon le contexte national et local, les sources d'information et les individus et organisations à rencontrer/consulter pendant le processus.

2. Coordination, organisation, facilitation de la mission exploratoire à Djibouti de l’expert principal international

3. Révision, contribution et provision d’informations supplémentaire pendant la phase d’élaboration du document de programme de gouvernance.

4. Coordination, organisation, facilitation de la mission de présentation du document de programme à Djibouti de l’expert principal international.

Tous les éléments livrables (après incorporation des commentaires, suggestions, etc.) doivent être soumis par le consultant sélectionné en version électronique.

Voir le tableau ci-dessous pour le calendrier détaillé :

Livrables

Approbation

Payement

50 Jours de travail (JT)

% du contrat

Livrables 1: provision de documentation clef au développement de la méthodologie

5 JT (Octobre 2022)

PNUD Djibouti

10%

Livrables 2: Organisation de la mission terrain exploratoire

15 JT (Octobre- Novembre 2022)

PNUD Djibouti

20%

Livrables 3: Organisation de la deuxième mission terrain

20 JT (Décembre 2022/Janvier 2023)

PNUD Djibouti

50%

Livrables 4: Contribution technique et révision du document de programme

10 WD (Janvier/Février 2023)

PNUD Djibouti

20%

Total

100%

* JT : Journées de travail

Un expert national sera chargé de soutenir le consultant international tout au long du processus. Cette personne devra avoir une bonne compréhension du contexte institutionnel et sera capable d'aider à coordonner/organiser une partie du travail et des missions du consultant principal.

Impact des résultats

Le projet de document de programme ci-dessus devrait aider le PNUD, le gouvernement de Djibouti au niveau central et régional, et les donateurs à obtenir de meilleurs résultats de gouvernance à Djibouti et à prendre les mesures nécessaires pour mettre en œuvre une approche intégrée des ODD.

Produit Final

Projet de document de programme (en français)

Durée du travail

50 jours ouvrables sur une période de six mois (octobre 2022 au 31 février 2023)

Competencies

• Au moins 10 ans d'expérience professionnelle dans le domaine de la gouvernance et de la formulation de projets, avec une pratique étendue dans les domaines de la gouvernance au niveau central et local.
• Excellente connaissance du contexte socio-politique et économique de Djibouti, connaissance des structures administratives du pays.
• Expérience dans la conduite de travaux consultatifs avec des parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales.
• Expérience dans la conduite d'analyses dans le domaine de la gouvernance, y compris le développement régional.
• Solides connaissances dans les domaines de l'État de droit, de la justice, des droits de l'homme, de la responsabilité, de la numérisation, de la cohésion sociale, de l'engagement communautaire et de l'intégration de la dimension de genre.
• Une expérience antérieure au sein d'une agence des Nations unies est un atout.
• Maîtrise du français.

Required Skills and Experience

Qualifications du prestataire de services retenu à différents niveaux

Les consultants intéressés sont invités à poser leur candidature avec :

a) Une lettre confirmant leur capacité à gérer et à réaliser le travail dans la période spécifiée, et selon les normes détaillées dans ce document.

b) Les CV du personnel qui sera impliqué dans la réalisation de l'étude, y compris les listes des rapports publiés pour tous les évaluateurs et superviseurs du travail, sont requis.

• Offre technique
• Offre Financière détaillée - Letter of Confirmation of Interest template
• CV des experts - (P11 form);
• Les Lettres d’appréciation des Projets Réalisés - template

EVALUATION

Les consultants individuels seront évalués sur la base d'une analyse cumulative:

Lorsqu'on utilise cette méthode de notation pondérée, l'attribution du contrat doit être faite au consultant individuel dont l'offre a été évaluée et déterminée comme :

a) Conforme/acceptable,

b) ayant reçu la note la plus élevée parmi un ensemble prédéterminé de critères techniques et financiers pondérés propres à la sollicitation.

* Poids des critères techniques : 70

* Poids des critères financiers : 30

Seuls les candidats ayant obtenu un minimum de 50 points seront considérés pour l'évaluation financière.

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Added 1 year ago - Updated 1 year ago - Source: jobs.undp.org