Estudio para la creación de la Unidad Nacional de Género y Derechos Humanos en el Consejo de la Magistratura del Órgano Judicial

Consultant Leadership

Overview

Develop a proposal for the Gender and Human Rights Unit.

You have:

• Títulos universitarios en Ciencias Sociales, Juridicas, Políticas, Económicas o Administrativas.
• Experiencia de dos años en Gender Studies o Derechos Humanos.
• Estudios de posgrado en planificación o recursos humanos.
• Al menos 2 experiencias en diagnósticos organizacionales.
• Experiencia de tres años en desarrollo de estructuras funcionales.
• Habilidades de redacción en español e inglés.
• Capacidad para trabajar en equipo.

Contract

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Background

I. Contexto organizacional

La entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembro, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.

Las seis áreas de prioridad son:

• Expandir las voces, el liderazgo y la participación de las mujeres;
• Eliminar la violencia contra las mujeres y las niñas;
• Fortalecer la implementación de la agenda de paz y de seguridad de las mujeres;
• Aumentar la autonomía económica de las mujeres;
• Hacer que las prioridades en materia de igualdad de género sean esenciales en los planes, presupuestos y estadísticas nacionales, locales y sectoriales;
• Implementar normas, políticas y parámetros mundiales sobre la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, sentando bases para la adopción de medidas por parte de los gobiernos y de otros interesados a todos los niveles.

Dos acuerdos internacionales forman la base de la labor de ONU MUJERES: la Plataforma de Acción de Beijing, resultante de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en 1995, y la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, considerada como la Declaración fundamental de los Derechos de la Mujer. El espíritu de estos acuerdos quedó reafirmado en la Declaración del Milenio y en los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio establecidos para el 2015 y posteriormente en los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030. Las resoluciones del Consejo de Seguridad, 1325 (2000) sobre la mujer, la paz y la seguridad, y 1820 (2008) sobre la violencia sexual en conflictos, también son referentes fundamentales para la labor de ONU MUJERES en apoyo a las mujeres en situaciones de conflicto y posteriores al conflicto.

II. Antecedentes.

Una de las áreas prioritarias de trabajo de ONU Mujeres es la lucha contra toda forma de violencia hacia las mujeres. Dentro del Proyecto “Fortalecimiento de los derechos de las mujeres en el marco de la Agenda 2030 desde un enfoque de género”, financiado por el Gobierno de Suecia; se tiene como objetivo contribuir a la implementación efectiva y eficiente de la estrategia de intervención integral de ONU Mujeres en Bolivia para apoyar el avance de las mujeres en el país, en la que se encuentra priorizada la erradicación de la violencia contra las mujeres

En ese sentido, ONU Mujeres Bolivia viene realizando acciones de articulación y fortalecimiento institucional al Comité de Género y otras instancias del Órgano Judicial, así como proporcionar asistencia técnica para las reformas legislativas (Ley de Abreviación Procesal Penal y de Fortalecimiento de la Lucha contra la Violencia a Mujeres y Niñas, la Reforma de la Ley N° 348 y la Política Integral de Lucha contra la Violencia), y para el desarrollo de estudios e investigaciones relacionadas al juzgamiento con la perspectiva de género, la debida diligencia, y otros concernientes con la lucha contra la violencia de género.

El Consejo de la Magistratura es la instancia administrativa del Órgano Judicial, responsable de ejercer la función disciplinaria, el control y la fiscalización del manejo administrativo y financiero, la gestión de los recursos humanos, entre otros; que buscando mejorar los procesos en la administración de justicia, para consolidar un Sistema de Justicia Plural.

La Unidad de Políticas de Gestión es parte la estructura del Consejo de la Magistratura, tiene como objetivo coadyuvar en la formulación y ejecución de políticas de gestión judicial y administrativas, conducentes al mejoramiento de la administración de justicia, la función judicial en las jurisdicciones ordinaria, agroambiental y especializada, coordinando con las diferentes instancias del Órgano Judicial, y del poder Público para el logro de sus objetivos; así como recabar información técnico estadístico sobre la actividad de la administración de justicia.

El Consejo de la Magistratura cuenta con la Política Institucional de Igualdad de Género del Órgano Judicial (PIIG), que ha sido elaborado conforme a la Declaración del XVIII Encuentro de Magistradas de los más Altos Órganos de Justicia Iberoamericana denominado “Las Tecnologías y el Acceso de las Mujeres a la Justicia”, que se adhiere a la Agenda 2030 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas, destinada al Objetivo 5 “Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas”.

La PIIG establecida para el periodo 2021-2025, tiene como línea base los resultados de un diagnóstico que tuvo carácter participativo e involucró a las principales autoridades jurisdiccionales, juezas y jueces de las jurisdicciones ordinaria, agroambiental y personal administrativo del Órgano Judicial, así como el Comité de Género del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional como instancia impulsora de la política. Así mismo, la PIIG tiene como objetivo introducir la perspectiva e igualdad de género en el accionar del Órgano Judicial, de modo que se genere una cultura organizacional caracterizada por las relaciones recíprocas de respeto entre hombres y mujeres en el marco de la horizontalidad y diversidad; generando capacidades institucionales de respuesta para asegurar el acceso a la justicia para las mujeres y poblaciones en situación de vulnerabilidad. En ese contexto, la PIIG define como línea de acción en el Eje N°1 “Crear y desarrollar institucionalidad para ejecutar el Plan de Implementación de la Política Institucional de Igualdad de Género del Órgano Judicial, a través de la Unidad de Igualdad de Género del Consejo de la Magistratura, instancia especializada en Derechos Humanos y Género”.

Al respecto, el Consejo de la Magistratura el año 2015 logró un ítem de Profesional en Género y Derechos Humanos, no habiendo sido suficiente para la Institucionalización de Igualdad de Género del Órgano Judicial.

Es por ello, que surge la necesidad de implementar en la estructura del organigrama del Consejo de la Magistratura[1], la Unidad de Género, que debe tomar como base estructuras de tribunales de justicia de otros países en donde funcionan instancias parecidas, en cuanto a naturaleza y alcances de actuación con relación a la institución y al mandato político social de procurar mayor acceso a la justicia de las mujeres.

Referida Unidad deberá contar con funciones técnicas, de asistencia y coordinación con el Comité de Género de Órgano Judicial, constituyéndose como su “brazo operativo” que se concentrará en el establecimiento de estados de situación sobre los niveles de cumplimiento de la PIIG.

En este sentido, ONU Mujeres en el marco del Proyecto “Fortalecer los derechos de las mujeres en Bolivia en el marco de la Agenda 2030 desde un enfoque de género”, considera relevante continuar contribuyendo al fortalecimiento de las acciones del Órgano Judicial para incluir la perspectiva de igualdad de género, por lo que se requiere la contratación de un/a consultor/a para desarrollar una propuesta de creación, diseño de estructura y composición de la Unidad de Igualdad de Género en el Consejo de la Magistratura, según las criterios establecidos y determinados en la PIIG 2021- 2025.

[1] El Consejo de la Magistratura es la instancia administrativa del Órgano Judicial, responsable de ejercer la función disciplinaria, el control y la fiscalización del manejo administrativo y financiero, la gestión de los recursos humanos, la formulación de políticas de gestión, del manejo y administración de Derechos Reales, buscando mejorar los procesos en la administración de justicia, para consolidar un Sistema de Justicia Plural; todo en el marco del principio de participación ciudadana y de acceso a la justicia.

Duties and Responsibilities

III. Objetivo

Desarrollar un estudio para la creación de la Unidad Nacional de Genero y Derechos Humanos, que contemple elementos administrativos, legales, financieros, humanos y técnicos; en el marco de la implementación de la Política Institucional de Igualdad de Género (PIIG).

Los objetivos específicos son:

• Realizar un diagnóstico situacional del funcionamiento implementado por el Comité de Género y la actual Unidad de Igualdad de Género y Derechos Humanos, dependiente del Consejo de la Magistratura, en base a las acciones desarrolladas y los resultados alcanzados desde la creación del cargo.
• Diseñar la estructura organizacional y funcional de la Unidad Nacional de Igualdad de Género y Derechos Humanos, en el marco de la PIIG 2021 – 2025[1], con base en criterios técnicos, humanos, económicos, legales y los que se deriven del diagnóstico, en coordinación con el Comité de Género, la Dirección Nacional de Recursos Humanos, Dirección de Políticas de Gestión, Distritos Judiciales del Consejo de la Magistratura y la Dirección Administrativa y Financiera del Órgano Judicial.
• Establecer el perfil profesional y funcional del personal que conformará la estructura de la Unidad Nacional de Género y Derechos Humanos, con base en el rol de funciones y tareas identificadas para el cumplimiento de objetivos.
• Realizar una propuesta para el funcionamiento del Comité de Género, con un análisis de la descentralización del mismo para que más acciones lleguen al nivel subnacional.

IV. Alcance de los objetivos

Se espera que el/la titular lleve a cabo las responsabilidades y actividades necesarias para la entrega de los productos descritos a continuación con la finalidad del logro del el/los objetivo/s de la consultoría.

Dichas responsabilidades incluirán:

1. Elaboración de un Plan de Trabajo y Cronograma.
2. Revisión documental referente a la consultoría.
3. Analizar el marco jurídico y la base legal que sustentará la propuesta.
4. Elaboración de una propuesta de metodología de recolección de información y diseño de las herramientas de vaciado de la información recogida para su sistematización.
5. Elaborar los productos requeridos previa coordinación con el Comité de Género y Consejo de la Magistratura.
6. Incorporar las recomendaciones realizadas por el Comité de Género y Consejo de la Magistratura.
7. Establecer procedimientos de trabajo internos con el Comité de Género y la Dirección Nacional de Políticas de Gestión del Consejo de la Magistratura.
8. Participar en las reuniones de coordinación con ONU Mujeres en las que sea convocada, así como con el Comité de Género y el Consejo de la Magistratura mediante la Unidad de Políticas de Gestión.
9. Revisar investigaciones realizadas por el Comité de Género del Órgano Judicial para proponer líneas de acción a efectivizarse por la Unidad de Género.

[1] Documento actualmente vigente.

V. Productos

Actividad

Producto/ Entregable

Plazo de entrega

• Determinar la metodología, instrumentos y herramientas a utilizarse en el estudio.
• Identificar los recursos necesarios para el desarrollo de cada actividad, así como las y las/os principales actores/as participantes.

Producto N°1 Plan de Trabajo

Documento en el que se detalle el plan de acción, cronograma de actividades, actores/as e instrumentos necesarios para el cumplimiento de la consultoría.

5 días luego de la firma del contrato.

• Relevamiento de información que reporte datos del estado situacional de las acciones y actividades relativas a Género y Derechos Humanos implementadas, y de investigaciones realizadas por el Comité de Género, a través de un proceso sistemático de recolección de información cualitativa y cuantitativa.
• Identificación de oportunidades y para la acción descentralizada del Comité.

Producto N° 2 Diagnóstico

Documento que presente un diagnóstico situacional de las responsabilidades y acciones realizadas por el Comité de Género y la Unidad de Igualdad de Género y Derechos Humanos, así como la identificación de las lecciones aprendidas.

El documento también debe presentar recomendaciones para el funcionamiento del Comité de Género, desde un análisis de la descentralización para que más acciones lleguen al nivel subnacional.

25 días luego de la firma del contrato.

• Definir la estructura de la Unidad de género y Derechos Humanos en el organigrama del Consejo de la Magistratura.
• Diseñar y desarrollar los criterios técnicos y administrativos para su constitución y funcionamiento como: marco legal, direccionamientos estratégicos (Objetivos, políticas institucionales, visión, misión, estructura organizacional, mapas estratégicos, cadena de valor, entre otros), determinar recursos humanos, económicos y otros.
• Realizar reuniones de coordinación y validación con el Comité de Género, la Dirección Nacional de Recursos Humanos, Dirección de Políticas de Gestión, Distritos Judiciales del Consejo de la Magistratura y la Dirección Administrativa y Financiera del Órgano Judicial.

Producto N°3 Propuesta técnica para la estructura organizacional y funcional de la Unidad de Género

Propuesta de la estructura organizacional y funcional de la Unidad Nacional de Igualdad de Género y Derechos Humanos, que permita ampliar el alcance de las funciones del Comité de Género a nivel nacional, definida en función a las necesidades y requerimientos de la realidad contextual y perspectivas del Órgano Judicial, en el marco de la implementación de la PIIG 2015 – 2025.

45 días luego de la firma del contrato.

• Revisión de los resultados del producto N°2 Diagnóstico identificar los perfiles necesarios para garantizar el funcionamiento de la Unidad
• Realizar reuniones de coordinación con la Dirección Nacional de Recursos Humanos del Consejo de la Magistratura.
• Elaboración y presentación de la propuesta ante el Comité de Género.

Producto N° 4 Manual de procedimientos de Recursos Humanos

La propuesta debe contener:

• Organigrama y descripción de funciones
• Reglamento de Personal con el proceso de contratación, perfiles y requisitos de selección para cada cargo.
• Flujograma descriptivo del proceso de contratación y selección de personal.

60 días luego de la firma del contrato.

• Elaboración del documento final del estudio validado por el Comité de Género y Consejo de la Magistratura.
• Elaboración de una presentación en Power Point.
• Validación del documento final.

Producto N° 5 D****ocumento final

Documento final con formato editable y publicable producto de la validación final, que presente la “Propuesta de creación de la Unidad de Igualdad de Género el Consejo de la Magistratura”. El documento debe contener como mínimo: índice, presentación, introducción, marco conceptual, diagnóstico, desarrollo de la estructura y diagrama de la Unidad, recomendaciones, referencias, Anexos (Manual de funciones del personal)

Presentación en Power Point del diagnóstico y de la propuesta con todos sus componentes.

70 días luego de la firma del contrato.

VI. Forma de pago

El pago por los servicios se realizará luego de la entrega de cada producto establecido en la tabla anterior, sujeto a satisfacción y aprobación por parte de ONU Mujeres en acuerdo con el cronograma establecido a continuación. Al tramitar el último pago debe ir acompañado de la evaluación de rendimiento de el/la consultor/a junto con el certificado de pago (COP por sus siglas en inglés) para procesar el pago final.

Pago

Producto/ Entregable

Condición de pago

1

Producto N°1 y N°2

30 % del total del contrato

2

Producto N°3; N° 4y N°5

70% del total del contrato

El contrato SSA determina la inclusión de todos los costos (todo incluido); la Organización no asumirá costos o beneficios adicionales a los honorarios por servicios. Por lo tanto, es responsabilidad del consultor/a contar con seguro médico por el periodo del contrato y se recomienda que incluya cobertura médica para enfermedades relacionadas a COVID-19. La cobertura médica deberá ser internacional en los casos que el contrato requiera misiones o asignaciones internacionales.

VII. Supervisión y evaluación de desempeño

La consultoría será gestionada por ONU Mujeres Bolivia La supervisión de esta consultoría será realizada por la oficial/coordinadora/oficial a cargo/Representante/punto focal del Área de Erradicación de la Violencia ONU Mujeres y el Comité de Genero del Órgano Judicial. El/la Consultor/a no es funcionario/a de Naciones Unidas y realizará las actividades relativas desde su propio espacio de trabajo de acuerdo con lo acordado en el plan de trabajo.

A los tres meses de iniciada la consultoría se realizará una evaluación del desempeño de la persona seleccionada y los productos producidos, y en caso de no ser favorable se terminará de común acuerdo el contrato dentro de los 30 días siguientes.

Para el buen desarrollo de la consultoría, la supervisora facilitará al/la consultor/a los documentos existentes y la información de la que ONU Mujeres disponga vinculadas a los temas de la consultoría. Es responsabilidad del/la consultor/a obtener información primaria y secundaria de otras fuentes, si fuera el caso necesario.

El/la consultor/a mantendrá permanente coordinación con la supervisora para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados de la presente consultoría. Así como también, proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia.

VIII. Indicadores de rendimiento

• Productos/ entregables presentados en tiempo y forma según los Términos de Referencia (TDRs)
• Calidad del trabajo: el producto debe ser entregado como texto para ser publicado (editado y con formato claro y organizado)
• Cumplimiento de los resultados esperados
• Cumplimiento de las competencias citadas (Ref. Perfil de el/la consultor/a)

IX. Derechos Intelectuales, Patentes y Otros Derechos de Propiedad

El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres a el/la consultor/a para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para el/la consultor/a. Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado a el/la consultor/a, sujeto al deterioro normal. El/la consultor/a será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo.

ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que el consultor haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y el/la consultor/a reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres. Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad de el/la consultor/a: i) que existían previamente al desempeño del/la consultor/a de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o ii) que el/la consultor/a pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y el/la consultor/a concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato

Competencies

X. Competencias

Valores fundamentales:

• Integridad
• Profesionalismo
• Sensibilidad cultural y diversidad de valores

Competencias principales:

• Conciencia y sensibilidad con respecto a las cuestiones de género;
• Responsabilidad;
• Solución creativa de problemas;
• Comunicación efectiva;
• Colaboración inclusiva;
• Participación de los interesados;
• Predicar con el ejemplo.

Competencias funcionales:

• Optimas capacidades de redacción en español e inglés;
• Alta capacidad de trabajo en equipo;
• Excelentes capacidades comunicativas;
• Correcta elaboración de productos de conocimiento;
• Respeto por la diversidad;
• Perspectiva de género

Required Skills and Experience

XI. Procedimiento de selección y requisitos para aplicación:

El proceso de selección se realizará a través de un desk review, en el que se realiza primero una verificación formal de que las postulaciones cumplan con las pruebas documentales para ser examinadas y los requisitos mínimos establecidos para la consultoría. Luego, se realiza la evaluación técnica de las candidaturas recibidas, que serán calificadas en base a requisitos técnicos establecidos en la siguiente tabla de calificación:

Criterios de evaluación

Puntaje

1. Formación académica universitaria en Ciencias Sociales, Jurídicas, Políticas, Económicas y/o administración.

Si cumple/No cumple

2.Estudios de posgrado y/o especialización o conocimientos en Planificación y/o Recursos Humanos.

15

3.Experiencia de dos años y/o estudios de género y/o Derechos Humanos.

15

4.Al menos 2 experiencias demostradas en ejecución de trabajos similares en diagnósticos organizacionales y elaboración de procedimientos y manuales administrativos.

30

5.Experiencia general de trabajo de al menos tres años en áreas vinculadas al desarrollo de estructuras funcionales dentro instituciones públicas y/o del Órgano Judicial.

40

TOTAL

100

Documentos a ser presentados para la postulación

1. UN Women Personal History Form (P11), que se puede encontrar en el link: http://www.unwomen.org/es/about-us/employment
2. Identificación personal (cédula o pasaporte)
3. Título que certifique su grado académico.

NOTAS IMPORTANTES.

• Al momento de aplicar se deberá cargar un (1) solo archivo en formato PDF. Se adjunta una guía para que usted pueda realizar este paso. https://www.wikihow.com/Merge-PDF-Files.
• ONU Mujeres no asume responsabilidad y solo describe una de las tantas formas de comprimir los documentos relativos a la aplicación. Usted podrá utilizar la que considere prudente.
• Las aplicaciones recibidas incompletas o fuera de la fecha de cierre no serán consideradas.
• Solo aquellas candidaturas que clasifiquen en la lista corta (al menos las/s tres con mayor puntuación) serán contactadas para entrevista (si aplica).
• Los/as consultores/as que tengan vínculo laboral con instituciones públicas sólo podrán ser contratados si presentan prueba de permiso laboral (licencia) sin vencimiento y una carta de no objeción a la realización de la consultoría, emitida por la institución empleadora. En caso de que el vínculo de los/las candidatos/as sea con una institución de investigación, centro académico o universidad, basta presentación de carta de no objeción emitida por la institución empleadora.
• Los/as consultores/as seleccionados deberán tener cobertura médica y presentar prueba de su cobertura en los dos meses siguientes a la firma de su contrato.
• En caso de que la consultoría requiera viajar, se deberá, confirmar cobertura médica, vacunas requeridas según el destino y seguro de viaje.
• En caso de consultoría tipo internacional, la moneda será dólares americanos o la moneda local.

Diversidad e inclusión

En ONU Mujeres asumimos el compromiso de crear un entorno diverso e inclusivo de respeto mutuo. ONU Mujeres contrata, emplea, capacita, compensa y promueve sin discriminar por motivos de raza, religión, color, sexo, identidad de género, orientación sexual, edad, capacidad, origen nacional o cualquier otra condición contemplada en la ley. Todos los empleos se deciden en función de las aptitudes, la competencia, la integridad y las necesidades de la organización.

Si necesita algún tipo de adaptación razonable para participar en el proceso de reclutamiento y selección, incluya esta información en su candidatura.

ONU Mujeres tiene una política de tolerancia cero frente a las conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de ONU Mujeres, que incluyen la explotación y abusos sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación. Las candidatas y los candidatos seleccionadas/os deberán respetar las políticas y los procedimientos de ONU Mujeres y las normas de conducta exigidas al personal de la organización, por lo que se someterán a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes. (La verificación de antecedentes incluirá la comprobación de las credenciales académicas y el historial de empleo. Es posible que las candidatas y los candidatos seleccionadas/os deban proporcionar información adicional para realizar una verificación de antecedentes).

Las personas de grupos minoritarios, grupos indígenas y personas con discapacidad son igualmente incentivadas a postularse.

Todas las solicitudes serán tratadas con la más estricta confidencialidad.

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Added 4 years ago - Updated 1 year ago - Source: jobs.undp.org