Elaboration de la nouvelle Stratégie Nationale de la Protection Sociale a Sao Tome et Principe en harmonie avec les derniers développements nationaux et internationaux

Contract

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UNICEF works in some of the world’s toughest places, to reach the world’s most disadvantaged children. To save their lives. To defend their rights. To help them fulfill their potential.

Across 190 countries and territories, we work for every child, everywhere, every day, to build a better world for everyone.

And we never give up.

For every child, a champion

En 2015, São Tomé et Principe – STP a élaboré sa Politique Stratégique Nationale de Protection Sociale (SNPS) avec l’appui de l’UNICEF, OIT et de la Banque Mondiale. Elle est alignée avec l’axe 3 (création d’opportunités d’augmentation et diversification des revenus) de la 2eme stratégie de lutte contre la pauvreté (2012-2016). Cela a été le résultat d’un processus dynamique et inclusif, avec la participation des représentants des différents ministères sectoriels concernés, des membres de la société civile et des partenaires techniques et financiers. La stratégie de protection sociale se fixait comme objectif global de contribuer à l’atténuation de la vulnérabilité des groupes défavorisés et d’aider les populations à faire face á certains risques les plus importants de la vie. A l’heure actuelle le pays se trouve en phase de mise en œuvre et du développement de sa SNPS et, comme partout ailleurs, la pandémie COVID-19 a eu des implications négatives sur la dynamique de l’économie nationale. Dans ce sens La section de la politique sociale de l'UNICEF à Sao Tomé-et-Principe souhaite engager un consultant pour accompagner le Gouvernement Saotomeen dans sa démarche d’évaluation et revue de la stratégie nationale de protection sociale - SNPS et l’élaboration d’une nouvelle stratégie en harmonie avec les derniers développements nationaux et internationaux dans le domaine.

How can you make a difference?

Scope of Work:

Les programmes de protection sociale ciblant les groupes les plus pauvres et les plus vulnérables, manquent de ressources et ne sont pas capables d'effectuer des transferts en espèces réguliers et en temps voulu aux bénéficiaires. En 2016, moins de 0,65 % du PIB a été budgétisé pour les programmes de protection et d'assistance sociales, ce qui est nettement inférieur à la moyenne régionale de 1,2 % (Banque mondiale, 2018). L'extension de ces programmes pour atteindre tous les ménages pauvres de STP nécessiterait une dépense d'environ 7,2 millions de dollars US, soit 2 % du PIB. Outre le manque de financement, les politiques sectorielles sont mal coordonnées et ne disposent pas d'une boîte à outils commune pour servir ceux qui risquent le plus quoi ?? d'être laissés en arrière. Devant ce paysage économique et social, et en ajoutant la pandémie de la COVID-19 avec ces effets importants sur tous les différents aspects économiques et sociaux du pays, ce qui a rendu prioritaire le besoin de mettre à jour les dispositifs appropriés de protection sociale et de prévention des risques.

La SNPS se veut une stratégie fédératrice, multisectorielle et transversale qui s’appuie sur les mesures de protection sociale déjà prévues ou en place dans différents secteurs et sous-secteurs, tout en les renforçant par l’identification des mesures complémentaires appropriées.

Après environ sept ans de son élaboration, il parait essentiel de mettre à jour la SNPS, de l’adapter aux exigences d’un contexte national en perpétuelle mutation avec notamment l’adoption en 2015 de la nouvelle Agenda 2030, pour le développement durable des Objectifs de Développement Durables (ODD), la Règlementation en 2018 du niveau de la protection sociale de la citoyennité, la réalisation du 1er et du Seconde Conseil National de la Protection Social - CNPS , les nouvelles initiatives de protection sociale au niveau national (Registre social unique, Programme national de transferts sociaux pour les familles vulnérables), Programmes des réponses aux impacts de COVID 19 (PRES), l’expérience pilote pour la Couverture Maladie Universelle (programme pour les personnes de la extrême pauvreté inscrites dans le Registre Social Unique), la mise en place du dispositif national Dispositif National de Prévention et de Gestion des Crises (CONPREC) en 2021, etc.

En outre, le programme du gouvernement accorde une place prioritaire à la protection sociale dans le pays, plaçant des interventions de la protection sociale au centre du dialogue nationale. En fait, le discours politique vise un système cohérent et intégré de protection sociale qui permet de réduire la pauvreté, de protéger les ménages contre les chocs et de promouvoir une croissance inclusive et durable.

C’est dans cette perspective que la Direction de la Protection Sociale, Solidarité et la Famille- DPSSF, avec l’appui des principaux partenaires techniques et financiers, notamment, UNICEF, la Banque Mondiale, OIT, envisagent et comptent entreprendre le processus de réactualisation de la SNPS passant aussi nécessairement par une évaluation formative de la présente SNPS à la lumière des nouveaux développements et enjeux nationaux et internationaux.

Ce processus passera obligatoirement par plusieurs étapes, qui seront respectivement prises en charge par les différents PTFs. Toutefois, chacune de ces étapes se fera en étroite concertation avec l’ensemble des acteurs, sous le leadership du Gouvernement. Un comité multisectoriel, lideré par la DPSSF, sera créer pour appuyer l’expertise international e national.

Ces étapes sont les suivantes :

• Evaluation de l’actuelle SNPS suivi de l’élaboration de la nouvelle stratégie, qui seront appuyé un consultant international et national à être recrutés ;
• Renforcement des capacités sous les thématiques de la protection sociale et le développement de la stratégie national de PS/Formation des acteurs de la protection sociale en amont de la révision de la SNPS ;

Les objectifs spécifiques de la consultation sont les suivants :

• Evaluer l’état de mise en œuvre de la SNPS, en mettant en exergue son niveau d’opérationnalisation, ses points forts, faibles, les défis d’opérationnalisation, les opportunités ratées, et en documentant les leçons apprises ;
• Renforcer les capacités de l’ensemble des acteurs sur les concepts et dimensions de la protection sociale afin d’optimiser la qualité du travail d’actualisation ;
• Engager un processus participatif et inclusif de tous les acteurs de la protection sociale à travers un comité technique et les groupes thématiques mis en place par le Gouvernement pour le suivi et la coordination du processus d’actualisation de la SNPS ;
• Proposer un document de SNPS entièrement actualisé qui tient compte des nouveaux développements en matière de protection sociale, avec un dispositif de coordination cohérent et inclusif, ainsi que les dispositifs de suivi de la SNPS ;

Résultats attendus

Inception Report : Élaboration d’un rapport initial résumant les principales méthodologies et le calendrier avec la collecte des données à travers un travail de revue documentaire et de concertation avec les instances de pilotage de la SNPS ;

• 1èr Draft de la nouvelle Politique de la Protection Sociale : Phase de réflexion opérationnelle avec un travail de capitalisation, d’évaluation et de définition des ajustements à opérer sur la SNPS et le développement de la nouvelle stratégie et son plan d’actions ; la documentation des leçons apprises, un ensemble d’activités de renforcement des capacités des acteurs impliqués dans le processus de revue de la SNPS sera aussi envisagé ;
• Le document de la stratégie nationale de protection sociale mis à jour et prêt à être soumis au conseil des ministres pour adoption ;
• Participation à la validation technique de la SNPS avec les parties prenantes ;
• Version finale de la nouvelle Politique Nationale de PS, de la présentation et du bref résumé.

To qualify as an advocate for every child you will have…

Master ou équivalent en protection sociale, sciences politiques, sciences sociales, sciences économiques, statistiques ou dans un domaine connexe ;

• Expériences professionnelles d’au moins 10 ans dans la protection sociale et en évaluation des politiques publiques ;
• Bonne connaissance des récents développements de la question de protection sociale aussi bien au niveau régional qu’internationale ; et
• Expériences prouvées en matière d’élaboration de politiques de développement et de stratégies nationales dans les pays en voie de développement en général et en particulier en Afrique subsaharienne ;
• Une bonne connaissance des questions de pauvreté et de vulnérabilité ; une connaissance du contexte de São Tomé et Principe serait un atout ;
• Une grande capacité d’analyse, de réseautage et de coordination ;

• Une parfaite maîtrise de l’outil informatique ;

  Language Proficiency

• Bone connaissance de la langue anglais ou Français et une très bonne maîtrise du portugais et une excellente capacité de communication, et de rédaction ainsi que des compétences en matière de formation

Documents exigés pour la soumission de candidature :

La proposition technique doit inclure :

• Résumé détaillé de la méthodologie proposée et description détaillée des activités, chronogramme avec les délais respectifs pour finaliser les produits énumérés, y compris les réunions avec les différents groupes, partenaires et services dans le pays.
• Plan de travail : Plan de travail proposé montrant la séquence et le chronogramme détaillés pour chaque activité et les résultats livrables.
• Le consultant inclura dans sa proposition technique des exemples de travaux réalisés dans le domaine de la réglementation des documents.

• Le CV du consultant démontrant l’adéquation au profil requis.

  La proposition Financière doit inclure :

Le cout détaillé des dépenses liées a la consultation y inclut les dépenses de communication et transport,

Application Submission

Le cout détaillé des dépenses liées a la consultation y inclut les dépenses de communication et transport,Note: Applicants are strongly encouraged to submit their technical and financial offers (proposals must be submitted separately).

UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages all candidates, irrespective of gender, nationality, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of the organization.

UNICEF has a zero-tolerance policy on conduct that is incompatible with the aims and objectives of the United Nations and UNICEF, including sexual exploitation and abuse, sexual harassment, abuse of authority and discrimination. UNICEF also adheres to strict child safeguarding principles. All selected candidates will be expected to adhere to these standards and principles and will therefore undergo rigorous reference and background checks. Background checks will include the verification of academic credential(s) and employment history. Selected candidates may be required to provide additional information to conduct a background check.

For every Child, you demonstrate…

UNICEF's values of Care, Respect, Integrity, Trust, and Accountability (CRITA).

Core Competencies

• Demonstrates Self Awareness and Ethical Awareness (2)
• Works Collaboratively with others (2)
• Builds and Maintains Partnerships (2)
• Innovates and Embraces Change (2)
• Thinks and Acts Strategically (2)
• Drive to achieve impactful results (2)
• Manages ambiguity and complexity (2)

To view our competency framework, please visit here.

UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages all candidates, irrespective of gender, nationality, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of the organization.

UNICEF offers reasonable accommodation for consultants/individual contractors with disabilities. This may include, for example, accessible software, travel assistance for missions or personal attendants. We encourage you to disclose your disability during your application in case you need reasonable accommodation during the selection process and afterwards in your assignment.

UNICEF has a zero-tolerance policy on conduct that is incompatible with the aims and objectives of the United Nations and UNICEF, including sexual exploitation and abuse, sexual harassment, abuse of authority and discrimination. UNICEF also adheres to strict child safeguarding principles. All selected candidates will be expected to adhere to these standards and principles and will therefore undergo rigorous reference and background checks. Background checks will include the verification of academic credential(s) and employment history. Selected candidates may be required to provide additional information to conduct a background check.

Remarks:

Only shortlisted candidates will be contacted and advance to the next stage of the selection process.

Individuals engaged under a consultancy or individual contract will not be considered “staff members” under the Staff Regulations and Rules of the United Nations and UNICEF’s policies and procedures, and will not be entitled to benefits provided therein (such as leave entitlements and medical insurance coverage). Their conditions of service will be governed by their contract and the General Conditions of Contracts for the Services of Consultants and Individual Contractors. Consultants and individual contractors are responsible for determining their tax liabilities and for the payment of any taxes and/or duties, in accordance with local or other applicable laws.

The selected candidate is solely responsible to ensure that the visa (applicable) and health insurance required to perform the duties of the contract are valid for the entire period of the contract. Selected candidates are subject to confirmation of fully-vaccinated status against SARS-CoV-2 (Covid-19) with a World Health Organization (WHO)-endorsed vaccine, which must be met prior to taking up the assignment. It does not apply to consultants who will work remotely and are not expected to work on or visit UNICEF premises, programme delivery locations or directly interact with communities UNICEF works with, nor to travel to perform functions for UNICEF for the duration of their consultancy contracts.