Elaboración de un estudio con generación de propuestas de políticas para aumentar el acceso y uso de la energía moderna en Honduras

Contract

This is a Consultancy contract. More about Consultancy contracts.

Result of Service

Un documento final con el diagnóstico y las propuestas de política sobre "Energía moderna, asequible, confiable y de calidad para los hogares y usos productivos en las zonas rurales de Honduras". Este diagnóstico del nivel de acceso a la energía moderna, así como una serie de recomendaciones de política para aumentar el acceso a la energía en los hogares y para usos productivos en Honduras, brindarán a la CEPAL insumos clave para el análisis de la pobreza energética en Honduras, que forman parte del plan de su plan de en los temas de energía.

Work Location

WORKING REMOTELY

Expected duration

22.07.24 al 21.11.24

Duties and Responsibilities

Antecedentes Uno de los objetivos del ODS 7 sobre energía es garantizar el acceso universal a servicios energéticos asequibles, fiables y modernos. El logro de esta meta se mide a través de dos indicadores: la proporción de la población con acceso a la electricidad y la proporción de la población con dependencia primaria de combustibles y tecnologías limpias. Según cifras oficiales, Honduras tuvo una cobertura eléctrica del 87,5% en 2022 y la población que utilizó el gas LP y la electricidad como principales combustibles para cocinar representó el 51,8% en 2023. Estas cifras son mucho más bajas en las zonas rurales.A pesar de que el avance de la electrificación rural ha sido bastante significativo en Honduras, todavía existe una parte sustancial de los hogares sin electricidad o con un sistema eléctrico insuficiente para cubrir todos los servicios que se consideran básicos. Debido a sus características geográficas, la conexión a la red de distribución en algunas zonas rurales de Honduras es extremadamente costosa. La falta de acceso a la electricidad puede resolverse a través de la extensión de líneas y redes de distribución, sistemas de generación distribuida, sistemas aislados y micro y mini redes. La mejor solución dependerá de las características de las aldeas que carecen de servicio eléctrico y de sus alrededores (densidad de población y distancia entre viviendas; geografía, topografía y orografía; ubicación y topología de los sistemas eléctricos existentes; y tamaño, ubicación y distancia de la población desde el nodo viable más cercano a la red, así como del contexto social y cultural de la población). Indicadores como la cobertura eléctrica explican parcialmente el problema de la falta de electrificación en las zonas rurales, ya que no consideran la calidad y confiabilidad del servicio eléctrico y si es asequible para los usuarios y, por lo tanto, si lo utilizan en su totalidad. Al mismo tiempo, las propuestas de electrificación rural deben considerar los aspectos sociales, culturales y económicos, y la promoción de la participación activa de la comunidad desde la planificación hasta la implementación. En este sentido, la brecha de acceso a la electricidad no se relaciona exclusivamente con la infraestructura, sino que tiene vínculos transversales con la pobreza, el género, la salud, la educación, los ingresos, el medio ambiente, etc. Por otro lado, la falta de acceso a combustibles y tecnologías limpias para cocinar (por ejemplo, electricidad, GLP, biogás y cocinas mejoradas de biomasa) puede tener efectos negativos en la salud y la educación de los miembros del hogar.Según la OMS, la contaminación del aire causada por hogueras y estufas ineficientes ubicadas en espacios mal ventilados y alimentadas por leña, carbón vegetal, desechos de cultivos, estiércol y carbón es responsable de cientos de miles de muertes en todo el mundo (OMS, 2018). De acuerdo con información de UNSTATS para 2016 (UN DESA, 2024), la tasa bruta de mortalidad atribuida a la contaminación del aire en los hogares fue de 25 muertes por cada 100 000 habitantes en Honduras. Esta tasa de mortalidad estuvo por encima del promedio de América Latina y el Caribe, que fue de 13 muertes por cada 100 000 habitantes en 2016 (Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas, 2024). Es importante destacar que gran parte de la recolección de leña es realizada por mujeres y niños, quienes dedican una gran cantidad de tiempo a esta actividad, en detrimento de otras actividades más productivas y de su educación. Además del tiempo asignado, las carreteras suelen ser peligrosas, por lo que las mujeres pueden sufrir accidentes y violencia de género. Además, las mujeres deben pasar muchas horas cocinando, con los riesgos para la salud asociados a la exposición a contaminantes generados por fogatas y estufas ineficientes sin chimeneas en espacios mal ventilados. Cabe destacar que, en muchos casos, estas actividades se realizan mientras las mujeres cuidan a los bebés y lactantes, que también se ven afectados por la inhalación de humo. En este contexto, es que la CEPAL considera pertinente realizar una consultoría para analizar y desarrollar propuestas de políticas que tomen en cuenta el carácter multidimensional del problema del acceso a una energía moderna, asequible, confiable y de calidad con un enfoque holístico (energía, salud, desarrollo social, medio ambiente, género, etc.), además de promover el uso y acceso a la energía moderna en los hogares y para usos productivos que contribuyan al desarrollo rural y comunitario. Objetivo y metas Objetivo Hacer propuestas de políticas para aumentar el acceso y el uso de la energía moderna en Honduras. Metas 1. Proponer políticas que promuevan un mayor acceso y uso de energía moderna (incluyendo electricidad, gas LP, biogas y cocinas mejoradas a base de biomasa, limpias y eficientes), que fortalezcan los programas actuales y que contribuyan al desarrollo de infraestructura que permita una mayor penetración de la energía moderna en los hogares rurales de Honduras. 2. Proponer políticas que promuevan una mayor penetración de la energía moderna para uso doméstico y productivo en las zonas rurales de Honduras. Actividades o funciones a realizar a. Elaborar un plan de trabajo antes del 6 de agosto de 2024 (dos semanas después del inicio del contrato). b. Elaborar un documento preliminar y un documento final con el diagnóstico y las propuestas de política sobre "Energía moderna, asequible, confiable y de calidad para los hogares y usos productivos en las zonas rurales de Honduras". Tanto los documentos preliminares como los finales deben incluir un índice. Este diagnóstico debe describir la situación actual, describir los datos relevantes en la materia y describir las acciones públicas en curso. c. Estructurar un cuestionario de entrevista para ser utilizado en las visitas de campo antes del 6 de agosto de 2024 (dos semanas después del inicio del contrato). d. Realizar visitas de campo a por lo menos dos comunidades rurales de Honduras con baja cobertura eléctrica y bajos niveles de acceso a combustibles y tecnologías limpias para cocinar. e. Entrevistar a expertos y a diseñadores de política pública para documentar sus planes, propuestas y experiencia. f. Presentar el progreso del trabajo en reuniones coordinadas por el supervisor (al menos una por mes). g. Incorporar los cambios y sugerencias realizados por funcionarios de la Unidad de Energía y Recursos Naturales de la CEPAL-México y otros colaboradores, una vez realizadas las revisiones de los documentos preliminar y final. Obligaciones de el/la consultor/a a) Hacer las aclaraciones o ampliaciones o proporcionar la información adicional que el supervisor estime necesaria para cumplir con los productos acordados. b) Certificar que es el autor original del trabajo y de los productos elaborados que presenta a la CEPAL y hacer constar que el contenido de los trabajos, bases y documentos presentados son de su contribución intelectual y que la forma y contenido no están siendo postulados de manera paralela a ningún otro espacio editorial. c) Otorgar a la CEPAL los derechos de autor, patentes y cualquier otro derecho de propiedad intelectual/industrial, en los casos en que procedan estos derechos, sobre los trabajos y documentos producidos por el consultor dentro de los contratos financiados con los recursos de CEPAL. d) Si viaja de misión, haber completado los cursos de seguridad requeridos por la Organización e ingresar su informe de misión al MRS (o proporcionar la información necesaria a la Unidad para su ingreso al MRS) y presentar su reclamo de viaje dentro de las dos semanas siguientes de haber terminado la misión. e) Asegurarse de que todos los datos y referencias a materiales y publicados estén debidamente identificados con sus respectivos créditos e incluidos en las notas bibliográficas y en las citas. f) Declarar de contar con las debidas autorizaciones de quienes poseen los derechos intelectuales, según procede. g) El documento deberá escribirse en español, utilizando Word o Excel del paquete Microsoft office 2013 o compatible (font: Times New Roman de 12 pts. a espacio y medio), con el menor número de instrucciones, especificaciones, códigos o formatos especiales (por ejemplo, se deberá utilizar un solo tipo de letra). Utilizar el manual editorial de la CEPAL y las normas para estructurar la bibliografía. Enviar cuadros, gráficas, diagramas, etc. (en versión editable) sea Excel, Powerpoint o algún otro programa que use. Indicadores de desempeño - Demostrar amplio conocimiento del tema. - Puntualidad en las entregas. - Ser receptivo y sensible a la retroalimentación y recomendaciones de funcionarios/as de la CEPAL y atención respetuosa a clientes y otros colaboradores. - Calidad de los documentos, con mensajes claros y precisos Lugar de trabajo El/la consultor/a realizará sus actividades desde su lugar de residencia.

Qualifications/special skills

El candidato debe tener licenciatura en economía, ingeniería, desarrollo sostenible, medio ambiente, antropología y otras ciencias sociales o en áreas afines a la temática de la consultoría. Se requiere un mínimo de 5 años de experiencia en una de las siguientes áreas o en una combinación de éstas: energía, medio ambiente, desarrollo sostenible, análisis sociodemográfico e infraestructura eléctrica. Se requiere conocimiento de las zonas rurales de Honduras, así como experiencia en el diseño y/o implementación de programas o proyectos de acceso a la energía. Es deseable experiencia en el diseño de políticas públicas. Es deseable haber sido autor o coautor de un documento relacionado con el acceso a la energía en Honduras.

Languages

Español fluido es requerido (conversación y escritura).

Additional Information

Not available.

No Fee

THE UNITED NATIONS DOES NOT CHARGE A FEE AT ANY STAGE OF THE RECRUITMENT PROCESS (APPLICATION, INTERVIEW MEETING, PROCESSING, OR TRAINING). THE UNITED NATIONS DOES NOT CONCERN ITSELF WITH INFORMATION ON APPLICANTS’ BANK ACCOUNTS.