Economic Affairs Officer

Result of Service En termes des résultats, il est attendu : a) Les insuffisances de la PAC et du PRIASAN dans la prise en compte des préoccupations liées à la ZLECAf sont constatées ; b) Les outils et stratégie de prise compte des insuffisances constatées dans la nouvelle PAC et le PRIASAN de 2ème génération sont élaborés ; c) Une stratégie et un mécanisme de renforcement de capacités des parties prenantes du PRIASAN notamment les acteurs du secteur privé dans l’appropriation des outils et sa mise en œuvre sont disponibles; d) Les outils de renforcement des capacités techniques et opérationnels des Points Focaux PDDAA des Etats membres en vue de la mise à jour des PNIASAN dans le cadre de la ZLECAf sont proposés; et e) Une feuille de route actualisée déclinant les voies et moyens de mise en route réussie des stratégies et politiques communes de soutien à l’agro transformation, l’agribusiness ainsi que la mise en marché réussie des produits agro industriels et services de soutien à haute valeur ajoutée Made in Central Africa, concrétisés à partir de chaines de valeur et pôles agroindustrielles nouvelle génération à fort potentiel d’intégration et de croissance.

Work Location Anywhere

Expected duration La durée prévue de la mission est de 3 mois à compter de la signature du contrat. Les soumissions sont indiquées ci-dessous:

a. La soumission du rapport initial de démarrage validé par les groupes de travail conjoint et cadre de suivi de l’agenda commun mis en place par la CEEAC et le Bureau sous régional pour l'Afrique centrale de la Commission Economique des Nations Unies pour l'Afrique (CEA/BSR-AC); b. La soumission du bilan de la PAC et du PRIASAN ainsi que les principaux constats d’insuffisance en matière de promotion de la ZLECAf et le document de stratégie avec son mécanisme de renforcement de capacités des parties prenantes du PRIASAN, validés par les groupes de travail conjoints ou cadre de suivi de l’agenda commun mis en place par la CEEAC et la CEA/BSR-AC; c. La soumission du Premier draft du Rapport global de la consultation intégrant a et b validés par les groupes de travail conjoints ou cadre de suivi de l’agenda commun mis en place par la CEEAC et la CEA/BSR-AC; d. La soumission de la version finale validée du Rapport global de la consultation et intégrant les amendements formulés par les groupes de travail conjoints ou cadre de suivi de l’agenda commun mis en place par la CEEAC et la CEA/BSR-AC.

Duties and Responsibilities I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION:

1. La Communauté Economique des Etats de l'Afrique Centrale (CEEAC) est composée de onze Etats membres qui sont I ‘Angola, le Burundi, le Cameroun, la Centrafrique, le Congo, le Gabon, la Guinée Equatoriale, la République Démocratique du Congo, le Rwanda, Sao Tome et Principe et le Tchad. Elle a été créée en 1983 à Libreville au Gabon. Dans le cadre de sa réforme institutionnelle, le traite instituant la CEEAC a été révisé le 18 décembre 2019 et ledit Traité révisé est entre en vigueur le 28 août 2020. II comporte un ensemble de Protocoles annexes couvrant les règles d'origine, le transit, la coopération douanière, la facilite de commerce, !'harmonisation des documents commerciaux, la libre circulation des personnes et le droit d'établissement ainsi que la coopération dans les domaines de !'agriculture, de l'industrie et de la recherche et !'innovation.

2. La CEEAC est la Communauté Economique Régionale (CER) reconnue en Afrique Centrale comme pilier de la construction de !'intégration continentale Africaine. A ce titre, elle est pleinement impliquée dans tous les processus de l'Union Africaine (UA), parmi lesquels le processus de négociation et de mise en œuvre de la Zone de Libre-Echange Continentale Africaine (ZLECAf) qui est l'un des programmes phares de !'Agenda 2063 de l'Union Africaine (UA). Le processus de matérialisation de la ZLECAf a été décidé lors de la 18eme Session ordinaire de l'Assemblée de l'UA, qui s'est tenue en janvier 2012 a Addis-Abeba, au cours de laquelle ont été adoptée un Plan d'action pour !'intensification du commerce intra-africain (BIAT) et une feuille de route pour la création d'une Zone de Libre Echange Continentale en 2017.

3. Les négociations de la ZLECAf ont été lancées lors du 25eme Sommet ordinaire des Chefs d'Etat et de Gouvernement de l'UA le 15 juin 2015 à Johannesburg, en Afrique du Sud. Elles ont abouti le 21 mars 2018 a la signature du Traite instituant la Zone de Libre­ Echange Continentale Africaine (ZLECAf) au cours de la Xème session extraordinaire de la Conférence des Chefs d'Etat et de Gouvernement de l'Union Africaine à Kigali au Rwanda. A ce jour , le traite a été signe par 54 Etats membres de !'Union Africaine et 35 d'entre eux ont déposé leurs instruments de ratification auprès de la Commission de l'Union Africaine. Les onze Etats membres de la CEEAC l'ont signé et neuf parmi eux ont ratifie et déposé leurs instruments de ratification auprès de la Commission de l'UA à !'exception du Burundi et de la RDC.

4. La ZLECAf a pour objectifs, entre autres, de (i) créer un marché unique pour les marchandises et les services, facilite par la libre-circulation des personnes, (ii) créer un marché libéralisé pour les marchandises et les services à travers des cycles successifs de négociations, (iii) renforcer la compétitivité des économies des Etats parties aux niveaux continental et mondial ; (iv) promouvoir le développement industriel à travers la diversification et le développement des chaines de valeurs régionales , le développement de !'agriculture et la sécurité alimentaire , (vi) résoudre les défis de l'appartenance a une multitude d'organisations qui se chevauchent, etc. Les principes de mise en œuvre de !'accord prévoient que !'action soit conduite par les Etats membres de l'Union Africaine et que les zones de libre-échange des Communautés Economiques Régionales (CER) soient des piliers de la ZLECAf.

5. La phase de mise en œuvre opérationnelle de I'Accord sur la ZLECAf a démarré le 1er janvier 2021. Elle consiste au démantèlement progressif des droits de douanes sur 90% des produits importes en provenance des Etats partis à !'accord, conformément aux listes des concessions tarifaires approuvées par la Conférence des Chefs d'Etat de l'UA et les modalités de libéralisation. Parallèlement au démarrage du démantèlement tarifaire, les travaux pour la conclusion des questions en suspens de la phase 1 des négociations se poursuivent et la Xlllième session extraordinaire de la Conférence des Chefs d'Etat et de Gouvernement de l'UA a décidé de l'échéance du 31 juin 2021 pour la conclusion de ces questions restées en suspens de la phase 1, ainsi que du délai du 31 décembre 2021 pour la conclusion des négociations concernant les phases 2 et 3 sur la concurrence, la propriété intellectuelle , l'investissement et le commerce électronique.

6. Afin de mettre en place les conditions optimales de réussite de la mise en œuvre de la ZLECAf, la Conférence de l'UA a décidé de la création des comités nationaux de la ZLECAf en vue d'assurer une participation significative de toutes les parties prenantes et de parvenir à la formulation de stratégies nationales de mise en œuvre et de renforcement du commerce intra-africain. C'est en droite ligne de cette orientation, et en tenant compte du rôle de renforcement des capacités des parties prenantes attribue aux CER par le Traite de la ZLECAf, que la Commission de la CEEAC a engagé le travail de préparation d'une stratégie de la CEEAC pour l'accompagnement des Etats membres dans la mise en œuvre de la ZLECAf en Afrique Centrale.

7. Cette initiative se justifie également par deux décisions de la Conférence des Chefs d'Etat et de Gouvernement de l'Union Africaine notamment :

a) La décision Assemblée/AU/Déc.. 394(XVlll) de la Conférence des Chefs d'Etat de l'UA de janvier 2012, qui adopte la méthodologie et les étapes d'établissement de la zone de libre-échange continentale en indiquant de manière explicite que le processus d'intensification du commerce intra africain et de négociation de la ZLECAf devrait être conduit par les Etats membres avec l'appui de la Commission de l'UA et des CER.

b) La Décision Ext/Assemblée/ AU/ Dec.1(XII) prise par la 12eme session extraordinaire de la Conférence de l'Union qui invite « le Secrétariat de la ZLECAf, la Commission de l'UA et les CER à élaborer un cadre de coopération pour faciliter davantage le développement du commerce intra-africain ».

II. OBJECTIFS DE LA STRATEGIE:

1. La stratégie vise à contribuer au renforcement de l'intégration économique et commerciale des Etats de l'Afrique Centrale, par l'insertion harmonieuse des Etats membres et de la Communauté au marché unique africain envisagé dans le cadre de la ZLECAf.

2. Etant donné que l'action pour la mise en œuvre de la ZLECAf se mène au niveau des Etats membres, il s'agit de mettre en place un dispositif d'accompagnement de ces derniers ainsi que toutes les parties prenantes au niveau régional, dans le processus de mise en œuvre de l'Accord mettant un accent particulier sur la PAC CEEAC.

En termes spécifiques, ii s'agit de réaliser les objectifs suivants :

Sous la supervision conjointe de la CEA et de la CEEAC et du leadership du consultant principal en charge de rédiger la Stratégie d’accompagnement des Etats membres dans la mise en œuvre de la Zone de Libre-Echange Continentale Africaine en Afrique centrale, le consultant accompagnera le processus de révision de la PAC et du PRIASAN en Afrique centrale tel qu’entrepris dans le cadre d’un TCP avec la FAO. A ce titre, il a la responsabilité de faciliter les consultations des parties prenantes en vue de : a) Réaliser les insuffisances de la PAC et du PRIASAN dans la prise en compte des préoccupations liées à la ZLECAf y compris le rôle stratégique des chaines de valeur régionales et grappes industrielles nouvelle génération dans le processus de construction du marché commun Africain des produits alimentaires, la sécurité des sources d’approvisionnement des clusters industrielles en matières premières et produits intermédiaires critiques tenant compte des objectifs d’augmentation de la productivité comme impératif de l’ajout de valeur et de l’amélioration de la compétitivité; b) Formuler les outils et stratégie de prise compte des insuffisances constatées dans la nouvelle PAC et le PRIASAN de 2ème génération sur la base d’une vision stratégique partagée du futur; c) Elaborer une stratégie commune et proposer un mécanisme de renforcement de capacités des parties prenantes du PRIASAN notamment les acteurs du secteur privé dans l’appropriation des outils et sa mise en œuvre ; d) Elaborer des outils de renforcement des capacités techniques et opérationnels des Points Focaux PDDAA des Etats membres en vue de la mise à jour des PNIASAN dans le cadre de la ZLECAf. e) Réaliser toute autre tâche additionnelle qui lui sera confié pour la bonne conclusion du processus de formulation et exécution de la stratégie commerciale commune nouvelle génération à préconiser.

III. TACHES ET RESPONSABILITES DU CONSULTANT:

Sous la responsabilité commune de la Commission de la CEEAC, la CEA/BSR-AC et du Centre africain pour les politiques commerciales le consultant développera des outils de prise en compte de la Politique Agricole Commune dans la stratégie régionale de mise en œuvre de la ZLECAf en Afrique centrale.

IV. LA METHODOLOGIE ENVISAGEE COMPREND:

Dès le démarrage des travaux, le consultant devra proposer à la CEA et à la CEEAC une méthodologie et une démarche pour la réalisation des travaux sollicités. Cette méthodologie définira les éléments suivants :

a. La réalisation du bilan de la PAC et du PRIASAN ainsi que les principaux constats d’insuffisance en matière de promotion des échanges commerciaux pour en sortir une PAC et plans d’investissement plus actualisée ; b. Une feuille de route pour la conduite du processus PDDAA en Afrique centrale sur la base des expériences acquises notamment la mise en œuvre de la PAC et du PRIASAN ; c. Les cadres organisationnels et institutionnels pour l’implication des acteurs du secteur privé dans la mise en œuvre de la PAC et du PRIASAN ; d. La préparation d’un rapport de démarrage présentant les objectifs, l'approche, la méthodologie, le programme de travail, le budget, l'identification des parties prenantes pour la stratégie de mise en œuvre de la ZLECAf pour la CEEAC ; e. La réalisation d’une revue documentaire de tous les documents stratégiques pertinents de la CEEAC; et f. Les bonnes pratiques et enseignements tirés des expériences de mise en route des plans de concrétisation des pôles de compétitivité agroindustrielles.

Qualifications/special skills Academic Qualifications: Un diplôme universitaire supérieur (maîtrise ou plus) en économie, agroéconomie, droit, commerce, ingénierie des projets de développement agro-industriel ou dans un domaine connexe est souhaitable. Experience: Le candidat doit avoir un minimum de sept (7) ans d'expérience avérée dans la formulation de politiques commerciales, l'analyse de la chaîne de valeur et grappes industrielles, l'intégration régionale et le développement ou dans des domaines connexes dans la région de la CEEAC. La connaissance ou l'analyse des données à l'aide de progiciels statistiques ou la maitrise des outils d’évaluation des projets d’investissements ou pôles agro industriels est un atout. Language: L'anglais et le français sont les langues de travail des Nations Unies. Pour ce poste, la maîtrise du français ou l’Anglais (oral et écrit) est requise.

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