Desarrollo de las metodologías que vinculen registros administrativos para la construcción de indicadores ODS priorizados en los Institutos Nacionales de Estadística – INEs de Chile, Colombi

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Result of Service Se espera que el incumbente/contratado produzca los siguientes resultados:

1. Elaborar, documentar y presentar el Plan de trabajo de la consultoría con su respectivo cronograma de trabajo según los plazos de contratación (Anexo 1).

2. Elaborar, documentar y presentar la Metodología para la construcción de cada indicador ODS priorizado por los INEs de Chile, Colombia y Perú, fundamentada en: (i) los conceptos y lineamientos dados por Naciones Unidas; (ii) el aprovechamiento de registros administrativos; y (iii) el aseguramiento de la producción continua de los indicadores en el tiempo (Anexo 2).

3. Elaborar, documentar y presentar el Proceso para la evaluación de calidad de los registros administrativos y las demás fuentes de datos utilizadas en la construcción de los indicadores ODS priorizados desde la perspectiva de los requisitos internacionales de presentación de datos (Anexo 3).

4. Producir, documentar y presentar, en conjunto con el equipo de delegados de los INEs para el R6 del proyecto SRE, los Resultados del indicador ODS priorizado por cada INE aplicando la metodología desarrollada (Resultado 2), de tal forma para que sirva de base para el reporte oficial de las Naciones Unidas (Anexo 4).

5. Desarrollar el Taller de socialización y sensibilización, por medios virtuales, de la Metodología de construcción de cada indicador ODS priorizado por los INEs de Chile, Colombia y Perú y los resultados obtenidos(Anexo 5).

Anexos Los siguientes anexos definen los requisitos mínimos que debe cumplir el incumbente/contratado en cada uno de los resultados del contrato y que se deben ver claramente reflejados en los informes técnicos producidos.

Anexo 1: Especificaciones sobre el Plan de trabajo de la consultoría.

El Plan de trabajo debe incluir y desarrollar los siguientes aspectos:

1. Estrategias. La estrategia estudia, analiza y selecciona aquellas alternativas que sean más realistas y se acomoden a las condiciones y medios.

2. Actividades y tareas específicas. Las actividades y tareas organizadas, secuenciadas y relacionadas que apuntan a obtener un resultado concreto. Dentro de este aspecto se deben incluir: 1. Actividad de revisión de los insumos preparados para la consultoría: documentos de Diagnóstico de los indicadores de los ODS de cada INE. 2. Al menos 1 reunión virtual (sin incluir el Taller) con cada uno de los INEs de Chile, Colombia y Perú para entrevistas, consultas y revisiones de insumos. 3. Al menos 6 reuniones virtuales (sin incluir el Taller) con el conjunto de INEs, CEPAL y APC Colombia para la presentación de cada Resultado.

3. Recursos. Señalar la plataforma a utilizar para las reuniones virtuales y el Taller, en acuerdo con los INEs y CEPAL.

4. Cronograma. Programación estimada en el tiempo para la ejecución de cada actividad y tarea.

5. Evaluación. Para el monitoreo, se recomienda identificar indicadores que permitan evaluar el proceso de ejecución de cada actividad del plan de trabajo. Se deben proponer reuniones periódicas de seguimiento con el equipo de CEPAL.

Anexo 2: Especificaciones relacionadas con la Metodología para la construcción de cada indicador ODS priorizado por los INEs de Chile, Colombia y Perú.

Los indicadores de los ODS priorizados por cada INE son:

INE Indicador priorizado de los ODS Instituto Nacional de Estadística de Chile – INE Chile 8.9.1 PIB generado directamente por el turismo en proporción al PIB total y a la tasa de crecimiento. Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE 4.3.1 Tasa de participación de los jóvenes y adultos en la enseñanza y formación académica y no académica en los últimos 12 meses, desglosada por sexo. Instituto Nacional de Estadística e Informática de Perú – INEI Perú 3.4.2 Tasa de mortalidad por suicidio.

Nota: en la presente consultoría el INE Bolivia será observador.

La metodología para la construcción de los ODS priorizado debe incluir:

1. Nombre del indicador, meta ODS y meta específica.

2. Definición y justificación del indicador de los ODS priorizado. Identificación de los problemas, retos o expectativas de mejora de los INEs en el cálculo del indicador.

3. Descripción de la alineación a los conceptos y lineamientos dados por Naciones Unidas. El consultor debe conocer las metodologías planteadas y determinar su aplicación a los indicadores ODS priorizados por los INEs.

4. Identificación de los registros administrativos aprovechados estadísticamente.

5. Fuentes de datos y método de recopilación: integración de registros administrativos, registros estadísticos, y otras fuentes estadísticas para el cálculo del indicador, protocolos o metodologías de integración, caracterización de las fuentes de datos a integrar a partir de su objeto estadístico o unidad de análisis y la calidad de las llaves de integración.

6. La descripción de protocolos de limpieza, integración y armonización (entendida como la definición de la unidad estadística) de los registros administrativos y las demás fuentes de datos requeridas para el cálculo de los indicadores ODS priorizados.

7. Método de cálculo y otras consideraciones metodológicas. a. Recomendaciones o pautas para resolver los conflictos entre la información sustituta de las fuentes, definir los alcances y límites del aprovechamiento estadístico y establecer los criterios para el aseguramiento de la seguridad y privacidad de la información del indicador ODS priorizado. b. Transformaciones y procedimientos (estandarizaciones y homologaciones) requeridas para producción del indicador ODS priorizado. c. Aplicación de los Registros Estadísticos de Empresas y Población para la producción continua de cada indicador ODS priorizado. d. Seguridad y confidencialidad para el manejo de información.

8. Descripción del aseguramiento de la producción continua de los indicadores ODS priorizados en el tiempo.

9. La ficha metodología de cada indicador ODS priorizado con la estructura alineada a los requerimientos de Naciones Unidas: https://statistics.cepal.org/portal/cepalstat/technical-sheet.html?lang=es&indicator_id=1

10. Desglose de datos.

11. Referencias.

12. Organización (es) internacional (es) para el seguimiento mundial.

E-Handbook de los Objetivos de Desarrollo Sostenible: https://unstats.un.org/wiki/display/SDGeHandbook/Home?preview=/34505092/38535788/SDGeHandbook-150219.pdf

Anexo 3. Especificaciones sobre el Proceso para la evaluación de calidad de los registros administrativos y demás fuentes de datos utilizadas (Anexo 3).

El resultado debe incluir y desarrollar los siguientes aspectos:

1. Identificación de determinantes de calidad sobre los registros administrativos fuente de los indicadores ODS priorizados.

2. Identificación de requisitos, lineamientos, etc. de los referentes internacionales que deben cumplir los indicadores ODS priorizados para configurarse en información oficial.

3. Establecer el flujo de trabajo para la evaluación de calidad sobre los registros administrativos fuente de los indicadores ODS priorizados.

4. Recomendaciones para el fortalecimiento de la calidad sobre los registros administrativos fuente de los indicadores ODS priorizados.

Anexo 4. Especificaciones sobre los Resultados del indicador priorizado por cada INE aplicando la metodología desarrollada (Resultado 2).

El resultado debe incluir y desarrollar los siguientes aspectos:

1. Introducción: descripción de la metodología, los principales aprendizajes del ejercicio y los retos que quedan para el futuro.

2. Resultados del indicador ODS priorizado: para cada indicador ODS priorizado debe presentar el resultado cuantitativo, así como la explicación de su significado, alcance, notas técnicas.

3. Recomendaciones: para cada indicador ODS priorizado debe presentar las recomendaciones para continuar con el cálculo del indicador.

4. Conclusiones: síntesis de los logros, los principales aprendizajes del ejercicio, y los retos y compromisos que quedan para el futuro.

Anexo 5. Especificaciones sobre Taller de socialización y sensibilización sobre las Metodologías para la construcción de los indicadores ODS priorizados por los INEs.

El resultado debe incluir y desarrollar los siguientes aspectos:

1. Planificación: convocatoria, instrumentos preliminares, material de trabajo, agenda de temas, medios virtuales de comunicación. a. La fecha, medio virtual de comunicación y propuesta de agenda del taller debe establecerse con al menos 1 mes de antelación y la convocatoria a los participantes debe realizarse con al menos 1 semana de antelación. b. La duración del taller deberá ser determinada por el Consultor, sin exceder de jornadas diarias de más de 4 horas con un intermedio de 20 minutos.

2. Desarrollo del taller: contenido programático, desarrollo temático y metodológico, participación de los asistentes.

3. Informe de ejecución del taller.

4. Análisis de los resultados del taller.

Work Location Telecommuting

Expected duration 6 meses.

El pago será por producto, aprobado por el supervisor.

Duties and Responsibilities Los Objetivos de Desarrollos Sostenible (ODS) son la representación de la voluntad de los países que hacen parte de la Naciones Unidas , para cumplir con la Agenda 2030 establecida en el año 2015 enfocada en los siguientes propósitos:

¿ Poner fin a la pobreza; ¿ Proteger el planeta; y ¿ Garantizar que todas las personas gocen de paz y prosperidad para 2030.

Existen 17 ODS, que se supervisan y verifican a través de 169 metas y 231 indicadores . Si bien los ODS no son jurídicamente obligatorios si se prevé que los países los adopten y establezcan marcos nacionales para su logro . Es así que, los países tienen la responsabilidad de hacer el seguimiento y examen a nivel nacional y regional de los ODS a través de la producción de los indicadores dispuestos en el marco de indicadores mundiales desarrollado por el Grupo Interinstitucional y de Expertos sobre los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible [GIEI-ODS] y acordado en la 48º período de sesiones de la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas celebrada en marzo de 2017 .

Proyecto SRE R6-Indicadores de los ODS que vinculen registros administrativos

Contando con el apoyo financiero y técnico de la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia – APC Colombia y de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), en agosto de 2019 se inició el Proyecto: Sistema de Registros Estadísticos para la Explotación de Datos Administrativos en los Institutos Nacionales de Estadística (INEs) de Bolivia, Chile, Colombia y Perú (Proyecto SRE), con una extensión de 3 años de duración, y cuyo objetivo general es:

“Consolidar la conceptualización de los registros estadísticos base de empresas y actividades, lograr su interrelación con los registros base de población e inmuebles, y avanzar en su articulación funcional para la conformación del sistema integrado de registros, haciendo explícitos los usos estadísticos que se generarían al interior de cada uno de los institutos de estadística.” En el marco del Proyecto SRE, el resultado número seis corresponde a la construcción de un conjunto de indicadores de los ODS que vincule el aprovechamiento de registros administrativos, con el propósito de presentar y proponer opciones estadísticas que respondan a los ODS y que posibiliten la disminución de costos de producción en los INEs de Bolivia, Chile, Colombia y Perú.

Este resultado atiende el requisito de APC Colombia, como entidad que proporciona el financiamiento del Proyecto SRE, para establecer una contribución en el marco de la Agenda 2030:

El proyecto contempla el desarrollo de un piloto que está orientado a la construcción de indicadores de los ODS, con información de registros administrativos. Los indicadores de los ODS que serán objeto del trabajo serán definidos conjuntamente por los INEs de acuerdo a una priorización basada en las necesidades nacionales. En los trabajos se aplicarán los conocimientos de limpieza, transformación, integración y armonización de datos, así como el componente de análisis de datos.

En términos generales, los INEs de Chile, Colombia y Perú tienen un rol clave, aunque no necesariamente exclusivo, en la producción y reporte de los indicadores de los ODS. En consecuencia, los recursos humanos, financieros y técnicos pueden diferir entre países de acuerdo a este nivel de responsabilidad. Las decisiones sobre el cómo abordar la producción de grupos de indicadores de los ODS puede involucrar a varias entidades estatales, sector privado u otras instancias de grupos de interés. Por otro lado, las fuentes de datos disponibles para el cálculo de los indicadores de los ODS también son diferentes entre un país y otro (registros administrativos, censos, encuestas, fuentes alternativas, etc.), y en términos de cobertura, desagregación y periodicidad.

Bajo estas consideraciones, el objeto de este contrato es: Desarrollar las metodologías de construcción de los indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible priorizados (en adelante indicadores ODS priorizados) por cada INE del Proyecto SRE, que sirvan para medir y dar seguimiento a los ODS en Chile, Colombia y Perú. Estas metodologías deben: (i) ser eficientes y estar alineadas a los requerimientos internacionales; (ii) involucrar el aprovechamiento estadístico de registros administrativos en el cálculo de cada indicador; (iii) permitir generar un primer resultado de cada indicador; y (iv) constituir una solución de largo plazo para la producción de cada indicador permitiendo su incorporación en la producción del sistema estadístico nacional.

Lo anterior permitirá mejorar las capacidades estadísticas de los INEs particularmente en la generación y presentación sistemática y de calidad de indicadores a partir de registros administrativos que sirven para el monitoreo de los ODS.

Los objetivos específicos del contrato son:

(i) Contar con las metodologías para la construcción de los indicadores ODS priorizados por los INEs, que estén fundamentadas en los conceptos y lineamientos dados por Naciones Unidas y los referentes internacionales que apliquen.

(ii) Contar con las metodologías para la construcción de los indicadores ODS priorizados por los INEs, que sea eficiente y permita reducir los costos asociados a la producción maximizando el aprovechamiento de registros administrativos.

(iii) Disponer del resultado de cada uno de los indicadores ODS priorizados por los INEs, mediante la aplicación de las metodologías para la construcción.

(iv) Asegurar que las metodologías para la construcción de los indicadores ODS priorizados por los INEs permiten continuar calculando el resultado de cada uno de los indicadores ODS priorizados por los INEs.

(v) Disponer de un proceso para la evaluación de calidad de los registros administrativos y las demás fuentes de datos utilizadas para la construcción de los indicadores ODS priorizados.

(vi) Promover la colaboración entre los INEs basada en un lenguaje y procedimientos comunes, como elemento indispensable para la construcción y la producción continua de los indicadores ODS priorizados.

(vii) Fortalecer las capacidades estadísticas de los INEs para la construcción y soporte de los indicadores ODS priorizados a partir de ejercicios aplicados y del aprovechamiento estadístico de registros administrativos.

Qualifications/special skills Academic Qualifications: Estudios profesionales y de posgrado en estadísticas, economía, ciencias sociales, ciencias humanas o ingenierías. Experience: Conocimiento y experiencia demostrable en: - Desarrollo de procesos estadísticos, marcos maestros, encuestas estadísticas, integración de fuentes de datos. - Metodologías internacionales de construcción y divulgación de los indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. - Tecnologías de información aplicadas a la producción estadística Language: Es requerido el conocimiento avanzado (lectura, escritura, comunicación verbal) en idioma español y lectura de inglés.

No Fee THE UNITED NATIONS DOES NOT CHARGE A FEE AT ANY STAGE OF THE RECRUITMENT PROCESS (APPLICATION, INTERVIEW MEETING, PROCESSING, OR TRAINING). THE UNITED NATIONS DOES NOT CONCERN ITSELF WITH INFORMATION ON APPLICANTS’ BANK ACCOUNTS.

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