Contratación de consultoría para apoyar la detección de casos y atención integral de niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia sexual desde el sector salud

Consultant Medical & Health Programme & Policy

Contract

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UNICEF trabaja en algunos de los lugares más difíciles del mundo para llegar a las niñas y los niños más desfavorecidos del mundo. Para salvar sus vidas. Para defender sus derechos. Para ayudarlos a desarrollar su potencial.

A través de 190 países y territorios, trabajamos para todos los niños y las niñas, en todas partes, todos los días, para construir un mundo mejor para todos.

Y nunca nos damos por vencidos.

Para cada niña y niño, un(a) campeon(a).

Antecedentes

La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible coloca la igualdad de género como enfoque transversal para lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible, y la eliminación de la violencia contra las mujeres y las niñas es considerado un componente crucial. Con ese fin, la Unión Europea (UE) y las Naciones Unidas (ONU) se han embarcado en un programa plurianual, denominado 'Iniciativa Spotlight', que busca eliminar la violencia contra las mujeres, adolescentes y niñas (VCMN). La Iniciativa Spotlight modelará una nueva forma de trabajar conjuntamente para alcanzar los ODS, en línea con las reformas del sistema de desarrollo de las Naciones Unidas que promueven el logro integrado de resultados a nivel de país.

La iniciativa se llama Spotlight porque llama la atención sobre esta cuestión, sacándola a la luz pública y convirtiéndola en el centro de todos los esfuerzos encaminados a hacer realidad la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, adolescentes y niñas. El nombre nos recuerda que, a menudo, la violencia tiene lugar en la oscuridad, se niega o se oculta y no puede sobrevivir a plena luz del día. También pone de relieve la importancia de invertir de manera específica en las mujeres y las niñas para alcanzar el desarrollo sostenible y hace visible este decidido y renovado compromiso de la Unión Europea y las Naciones Unidas.

Esta iniciativa se enfoca en formas específicas de violencia contra las mujeres y las niñas dependiendo de las particularidades de cada región, como puntos de entrada para abordar todas las formas de violencia y sus raíces estructurales.

La Iniciativa Spotlight abordará el feminicidio y violencia feminicida en América Latina. La Iniciativa Spotlight en América Latina se desarrollará en cinco países: Argentina, Ecuador, El Salvador, Honduras y México.

El Sistema de las Naciones Unidas (SNU) está contribuyendo a estos esfuerzos a través de la iniciativa Spotlight. UNICEF es agencia implementadora en el país, y trabajará conjuntamente con otras agencias del Sistema de Naciones Unidas (ONU MUJERES, UNFPA y PNUD), instituciones del gobierno y sociedad civil en el desarrollo de la iniciativa en El Salvador. Los municipios prioritarios para esta Iniciativa son: San Martín, San Salvador y San Miguel.

Justificación

Las mujeres y niñas son víctimas de diversas formas de violencia en diferentes entornos y a lo largo de su vida. Las expresiones de violencia comienzan desde una edad temprana, como muestran las estadísticas sobre violencia sexual. Sólo entre el año 2015 y el año 2020, ambos incluidos, se han registrado en El Salvador 105,930 embarazos de niñas y adolescentes. De ellos, 5,104 se han producido entre niñas de 10 a 14 años de edad, los cuales, tal y como reconoce la legislación salvadoreña, suponen delitos de violencia sexual.[1]

Por otra parte, entre 2015 y 2019, el Instituto de Medicina Legal (IML) realizó 10,947 reconocimientos o peritajes físicos por diversas tipologías de violencia sexual en niñas y adolescentes entre los 10 y 19 años, de los cuales el 53 % se efectuaron en niñas entre los 10 y los 14 años de edad[2]

Con base en el enfoque de discriminación múltiple y entrecruzada, la confluencia de ser mujer o niña junto con otros factores, situaciones o condiciones podría ​​aumentar la posibilidad de vulneración de derechos y requiere soluciones y apoyos específicos. − Un ejemplo de lo anterior es una niña con discapacidad que vive en zona rural sin acceso a servicios básicos de salud. Esta niña requiere una atención de calidad y especializada.

A nivel territorial, las mujeres que experimentan violencia y femicidio y viven en zonas periféricas y rurales pueden verse excluidas debido al alto volumen de casos de violencia sexual en las tres ciudades más grandes del país (San Salvador, Santa Ana y San Miguel) y en algunos de los municipios del área metropolitana de San Salvador (AMSS), caracterizados por su alta densidad poblacional. Según los datos de la Fiscalía General de la República, el problema tiende a concentrarse en 21 de los 241 municipios del país, tanto en la zona central como en las regiones oriental y occidental. Dentro de estos 21 municipios se encuentran San Martin, San Salvador y San Miguel. (Fuente: preparado por InfoSegura con datos por la Fiscalía General de la República).

Teniendo en cuenta la situación de violencia crónica, El Salvador ha hecho algunos progresos en su respuesta al problema mediante la adopción de medidas positivas para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y las niñas, entre ellos el establecimiento de La Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres. La LEIV reconoce “el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia”, para ello la ley tipifica 11 nuevos delitos, dentro de estos el feminicidio y las obstaculizaciones de acceso a justicia. Así como 7 tipos de violencia contra las mujeres y dos ámbitos y 3 espacios donde ocurre violación al derecho de las mujeres a vivir libres de violencia.

Sin embargo, persisten algunos desafíos importantes que dificultan la erradicación progresiva del feminicidio y la violencia feminicida como la implementación de programas de prevención y la provisión de servicios esenciales de atención a víctimas también desde el ámbito de la salud. Uno de estos desafíos es el correcto abordaje de género, ya que este devela el importante papel de los determinantes sociales evidenciados en las pautas y estereotipos de conducta violenta, muy frecuentemente las tradiciones o costumbres sociales perpetúan y justifican las violencias contra las niñas y las adolescentes, entre ellas las relaciones abusivas de poder, el castigo corporal, el matrimonio precoz y el embarazo.

Para contribuir a estos esfuerzos, UNICEF quiere acompañar brindando apoyo técnico para coordinar e implementar acciones para instituciones de salud (nacional y locales) y proveedores de servicios del sistema de protección de niños y niñas para fortalecer su capacidad de proporcionar atención especializada y de calidad a las niñas y para aumentar la capacidad de detectar y proporcionar atención a victimas de violencia sexual de manera oportuna, teniendo en cuenta los factores sociales y de género para realizar un abordaje integral.

Este esfuerzo forma parte de la Iniciativa Spotlight para eliminar la violencia contra las mujeres y las niñas contribuyendo al pilar cuatro de la Iniciativa sobre el acceso y la calidad de servicios esenciales. Específicamente esta intervención se recoge en la actividad 4.15. que pretende el desarrollo de herramientas e implementar acciones para las instituciones de salud en el Sistema Nacional para la Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia, y operadores de servicios a nivel nacional y local que permitan la identificación y atención oportuna de casos de violencia, proporcionar servicios con calidad y calidez para casos de violencia sexual con el objetivo de fortalecer su capacidad de cobertura integral.

Además, apoya al cumplimiento de la Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia que en su artículo 25 literal j), referido a Obligaciones del Sistema Nacional de Salud, indica: Establecer directrices y protocolos de actuación del personal de salud para la prevención, identificación, atención y tratamiento de la niña, niño o adolescente maltratado o abusado sexualmente, así como para dar aviso o denuncia a la autoridad competente.

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[1] UNFPA, Llegar a cero embarazos en niñas y adolescentes – Mapa El Salvador 2020.

[2] Idem

¿Cómo puedes hacer una diferencia?

Objetivos específicos

• Desarrollar herramientas para instituciones de salud (nacional y locales) y proveedores de servicios para proporcionar atención integral y de calidad a niñas víctimas de violencia y para detectar casos de violencia sexual de manera oportuna a nivel nacional y con especial atención a los municipios de San Martín, San Salvador y San Miguel.
• Coordinar e implementar acciones que tengan como objetivo fortalecer la atención integral y de calidad a niñas víctimas de violencia, y para detectar y atender casos de violencia de manera oportuna incluyendo la salud mental.
• Realizar coordinaciones con puntos focales y autoridades de salud, y autoridades del gobierno de El Salvador, para obtener insumos que permitan elaborar herramientas, desarrollar capacitaciones e implementar acciones correspondientes.
• Apoyar la entrega de suministros en el marco de la Iniciativa Spotlight relacionados a la atención integral de niñas, niñas y adolescentes que enfrentan violencia sexual en coordinación con MINSAL y GOES.
• Facilitar la coordinación con el socio implementador para el desarrollo del proyecto en colaboración con MINSAL y otros socios y/o contrapartes.
• Monitoreo y seguimiento de procesos de coordinación, intervenciones, capacitaciones, donaciones, relacionados con la Iniciativa Spotlight.
• Contribuir a la elaboración de informes relacionados con la Iniciativa Spotlight sobre las actividades coordinadas del sector salud y socios implementadores.
• Generar un informe de cierre de Iniciativa Spotlight en el sector Salud, incluyendo los resultados clave y las actividades realizadas en coordinación con el socio implementador.

Metodología

El consultor o consultora estará bajo la supervisión de la Oficial de Salud, Nutrición y Emergencia, y coordinará esfuerzos con agencias de Naciones Unidas y ONGs implementadoras de esta actividad.

La persona consultora elaborará un plan de trabajo, con acciones y cronograma definidos, presentará informes de progreso mensuales, y participará en reuniones operativas y estratégicas de la iniciativa Spotlight en el sector salud.

Productos a entregar

El o la contratista individual entregará un informe mensual de progreso.

El último informe deberá incluir todos los entregables en carpeta digital e impresa, presentando también un AMPO que reúna toda documentación relacionada al proceso de ejecución durante el período de todo el desarrollo de la Iniciativa Spotlight

Monto mensual: USD$2,000.00 con informe por 10 meses

Los pagos se realizarán contra entrega de los productos en copia impresa y formato digital.

Duración del contrato

El presente contrato tendrá vigencia por un período de diez meses (10) meses, contados a partir de la fecha de la firma de este.

Condiciones del contrato

El consultor o consultora estará bajo la supervisión del Oficial de Salud, Nutrición y Emergencia UNICEF El Salvador y trabajará en estrecha coordinación con referentes del Ministerio de Salud y el resto de las agencias de Naciones Unidas y socio implementador.

El/la contratista individual trabajará de manera remota. Se le asignará correo electrónico institucional para facilitar las coordinaciones con el MINSAL y los socios. Además, para realizar sus comunicaciones y se le proveerá saldo a para teléfono celular. Se prevén viajes al interior del país cuyos gastos serán cubiertos por UNICEF

El contratista individual participará en reuniones y eventos nacionales e internacionales para representar a UNICEF cuando sea requerido por parte de su supervisora y que estén relacionados con el proyecto y con su especialidad, previa autorización de UNICEF El Salvador. En el caso de que la oficina autorice viajes internacionales, estos serán financiados por UNICEF.

El contrato es por prestación de servicios de contratista individual y no representa una relación laboral directa ni permanente con UNICEF.

UNICEF tampoco cubrirá los seguros de vida, seguro por servicios médicos u otras prestaciones que el/la contratista individual deberá garantizarse y mostrar pruebas de contar con tales servicios antes de iniciar la contratación.

Toda la información recabada durante las labores de este contrato, así como los productos de este, son propiedad de UNICEF y no podrán ser utilizados en otros espacios sin previa autorización.

UNICEF se reserva el derecho de retener la totalidad o una parte del pago si el rendimiento es insatisfactorio, si el trabajo/producto es incompleto, no se entrega, si no cumple con los estándares de calidad de UNICEF, y/o si no se cumplen los plazos previstos en estos TDR.

Perfil requerido

• Profesional graduado en carreras humanísticas y/o ciencias de la salud como Trabajo Social, Medicina, Salud Materno Infantil, Enfermería, Nutricionista, con postgrado o estudios superiores en Equidad e Igualdad entre los Géneros en Salud Pública, y Epidemiología, preferiblemente con experiencia gerencial y orientados al desarrollo local de documentos estratégicos en salud y género, y en materia de políticas de infancia y adolescencia.
• Conocimientos sobre los derechos del niño, niña y adolescente, cooperación entre sectores Estatales e interinstitucionales, la aplicación del enfoque de derechos humanos e inclusión social y de género; y conocimiento técnico salud de niñas y adolescentes. Así como en VIH (demostrable).
• Con al menos cinco años de experiencia demostrable en trabajo orientado al fortalecimiento de procesos institucionales, facilitación de procesos participativos y de formación institucional y local, preferentemente en el ámbito de género e infancia.
• Conocimiento en el diseño y aplicación de herramientas metodológicas para el levantamiento de información diagnóstica, así como presentación y análisis de resultados cuantitativos y cualitativos.
• Experiencia de trabajo con organizaciones del Sistema de Naciones Unidas u otros organismos internacionales y nacionales, deseable.
• Excelentes habilidades de expresión oral y escrita, redacción y presentación de informes de investigación social, epidemiológica, analítica, de ciencias sociales y buenas prácticas.
• Conocimiento y experiencia en facilitación de procesos, generación de productos y seguimiento de indicadores de salud.

Presupuesto estimado

Será establecido con base a las propuestas económicas recibidas en el concurso de selección. Sujeto a condiciones establecidas en el contrato, pago contra entrega de factura y productos esperados, recibidos a entera satisfacción de la supervisión del contrato y la instancia nacional responsable del proceso.

Confidencialidad

Toda la información recabada durante las labores de este contrato, tanto cualitativa como cuantitativa, así como los documentos analíticos producidos, así como todos los productos generados a partir de esta consultoría son propiedad de UNICEF y no podrán ser utilizados en otros espacios sin previa autorización.

El consultor o equipo consultor se compromete a mantener la privacidad de la información, datos y/o imágenes que se le proporcionen o recoja durante el proceso de elaboración de la consultoría. El consultor o equipo contratado también se compromete a no realizar copia de los datos ni usar la información e imágenes de ninguna forma salvo la requerida en el contrato de UNICEF.

Para calificar como un(a) defensor(a) para cada niño y niña, tendrás…

Requisitos para participar:

Las personas interesadas deberán presentar su aplicación en la plataforma de empleos de UNICEF, adjuntando:

• Carta de interés en la que se manifieste que está de acuerdo con los términos de referencia.
• Currículum vitae actualizado, detallando la experiencia requerida para la presente consultoría.
• Comprobantes que hagan constar el cumplimiento del perfil solicitado en estos términos de referencia.
• Oferta económica, deberá presentarse por costo unitario o mensual de cada producto. Precios exentos del IVA.

Solamente serán consideradas válidas las ofertas recibidas por medio de la plataforma de empleos de UNICEF que incluyan todos los documentos arriba mencionados. Los documentos adjuntos deberán estar en formato no editable (PDF, JPEG, etc.).

A la persona seleccionada, se le solicitará presentar solvencia policial y antecedentes de Centros Penales.

Fecha límite para la recepción de aplicaciones: jueves 2 de diciembre del 2021, a las 5:00 pm, hora de Panamá (UTC-5)

Se recibirán consultas por escrito antes de la fecha de cierre, dirigidas a:

esl-licitaciones@unicef.org, las cuales serán respondidas a la brevedad posible, por correo electrónico, con copia a todos los participantes. Favor notar que esta dirección es proporcionada únicamente para consultas, no se recibirán aplicaciones por correo electrónico.

Fecha límite para la recepción de consultas: jueves 25 de noviembre del 2021, a las 5:00 pm, hora de Panamá (UTC-5)

Criterio de evaluación.

La selección se realizará con base en un proceso competitivo, en el cual se evaluará el perfil profesional de candidatos y candidatas, así como la propuesta económica con precios exentos del IVA. Solamente las personas que obtengan los más altos puntajes serán contactadas.

Puntaje Asignado:

- Perfil del candidato con sus anexos: Puntaje máximo: 70 puntos.

- Solamente las propuestas que alcancen un puntaje mínimo de 60 puntos serán

consideradas para la evaluación económica.

- Oferta económica: Puntaje máximo: 30 puntos.

Para cada niña y niño, demostrarás…

Los valores centrales de UNICEF: Cuidado, Respeto, Integridad, Confianza y Responsabilidad.

Así como las competencias centrales: establecer y mantener alianzas, demostrar conocimiento de sí mismo y ética, esforzarse por lograr resultados tangibles, innovar y acoger el cambio, dominar ambigüedad y la complejidad, pensar y actuar de manera estratégica y, trabajar en colaboración con los demás.

UNICEF está comprometido con la diversidad y la inclusión dentro de su fuerza laboral, y alienta a todos los candidatos, independientemente de su género, nacionalidad, origen religioso y étnico, incluidas las personas que viven con discapacidades, a postularse para formar parte de la organización.

Observaciones:

UNICEF tiene una política de tolerancia cero sobre conductas incompatibles con los propósitos y objetivos de las Naciones Unidas y UNICEF, que incluyen la explotación y el abuso sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación. UNICEF también se adhiere a principios estrictos de protección de la infancia. Se espera que todos los candidatos seleccionados se adhieran a estos estándares y principios y, por lo tanto, se sometan a una rigurosa verificación de antecedentes y referencias. Las verificaciones de antecedentes incluirán la verificación de las credenciales académicas y el historial de empleo. Es posible que se solicite a los candidatos seleccionados que proporcionen información adicional para realizar una verificación de antecedentes.

La movilidad es una condición del empleo profesional internacional con UNICEF y una premisa subyacente de la administración pública internacional.

Para la presente contratación se requiere que la persona seleccionada resida en el país. El contrato no incluye costos o trámites de viaje internacional y estadía en el país.

Solo los candidatos preseleccionados serán contactados y avanzarán a la siguiente etapa del proceso de selección.

Las personas contratadas en virtud de un contrato de consultoría o contratista individual no se considerarán "miembros del personal" en virtud del Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas y las políticas y procedimientos de UNICEF, y no tendrán derecho a las prestaciones previstas en el mismo (como las licencias y la cobertura de seguro médico). Sus condiciones de servicio se regirán por su contrato y las Condiciones Generales de Contratación de Servicios de Consultores y Contratistas Individuales. Los consultores y contratistas individuales son responsables de determinar sus obligaciones tributarias y del pago de impuestos y / o aranceles, de conformidad con las leyes locales o de otro tipo.

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Added 2 years ago - Updated 2 years ago - Source: unicef.org