Consultant Monitoring & Evaluation Programme & Policy

Contract

This is a Consultancy contract. More about Consultancy contracts.

Antecedentes

La hoja de ruta nacional del 2015 al 2020, para la prevención y eliminación de la violencia contra los niños, niñas y adolescentes en la República Dominicana (Hoja de Ruta) ha sido el compromiso programático más amplio del cual dispone el Estado dominicano a través de sus principales instituciones de atención y protección al grupo etario de cero a 18 años, para abordar y dar respuesta tanto al contexto y situación nacional, como a los acuerdos internacionales en materia de violencia contra los niños, niñas y adolescentes[1].

Esta Hoja de Ruta ha sido el marco estratégico nacional para prevenir y responder a todas las formas de violencia contra los niños, niñas y adolescentes, desde las políticas, programas y proyectos existentes por un quinquenio. Este plan sectorial nacional, se basa en el enfoque de los derechos humanos especialmente en los establecidos en la convención internacional sobre los derechos del niño y el Código para el Sistema de Protección y Derechos Fundamentales (Ley 136 -03).

La Hoja de Ruta ha sido coordinada desde una comisión interinstitucional para su seguimiento (CIS), desde la Oficina Nacional del Consejo Nacional para la Niñez y Adolescencia (CONANI), instancia encargada de ejecutar las decisiones emanadas del Directorio Nacional, y contó con el respaldo y acompañamiento de los organismos internacionales de cooperación, especialmente de UNICEF; de igual modo, la Coalición de ONG por la Infancia, actor destacado de articulación de la sociedad organizada acompañó todo el proceso.

La Hoja de Ruta ha tenido dos tramos de ejecución, el primero de 3 años[2], del 2015 al 2018, y un segundo de 2 años, del 2018 al 2020. El documento define en 5 ámbitos, un pliego importante de tareas para las instituciones que están llamadas a responder desde su rol misional. Unas 14 instituciones organizadas en mesas técnicas y un espacio interinstitucional gubernamental y no gubernamental, sectoriales articuladas en cinco ejes estratégicos programáticos, 13 objetivos y 90 lineamientos y acciones que se estuvieron trabajando desde en el quinquenio del año 2015 hasta el 2020. Pero sobre todo, en el eje estratégico 5, sobre Mecanismos de seguimiento, monitoreo y evaluación, la Hoja de Ruta determina la necesidad de incluir procesos evaluativos para mejorar el curso de las políticas nacionales para prevenir y erradicar las violencias contra los niños, niñas y adolescentes.

Todo este esfuerzo estuvo centrado en por un lado proteger los derechos de los niños, niñas y adolescentes, y en particular, de quienes son víctimas de la violencia; mientras también se trabajó en prevenir y combatir todas las formas de violencia contra los niños, niñas y adolescentes; y lograr que los ámbitos en los que transcurren las etapas de la niñez y la adolescencia sean entornos protectores y libres de toda forma de violencia contra los niños, niñas y adolescentes.

Objetivos de la Consultoría

Esta evaluación se plantea un objetivo general y cuatro específicos que buscan abarcar los aspectos a los que la realización de esta consultoría aportaría.

Contexto de la evaluación

Esta evaluación se realiza no solo en la transición entre La Hoja de Ruta 2015-2020 recién finalizada y la elaboración de la nueva hoja de ruta 2021-2024, sino que coincide con la transición de un cambio político es institucional del país y de los actores sociales e institucionales ligados a los temas de infancia y adolescencia, tanto para la prevención y atención a las violencias como para el desarrollo de las políticas sociales del Estado.

El rol de UNICEF en apoyo al Estado para la realización de esta evaluación es fundamental a la hora de precisar el contexto de continuidad y fortalecimiento institucional. De igual manera, el rol de los actores clave que implementaron la hoja de ruta a evaluar es crucial para la documentación y obtención de aprendizajes que permitan superar obstáculos y mejorar la implementación interinstitucional de las políticas públicas hacia la niñez y adolescencia.

Productos esperados

Esta consultoría estaría desarrollando al menos 5 productos sobre los cuales se centrará la evaluación de calidad de la misma y que están vinculados a los hitos de avance y pagos en la implementación. Por tanto, se esboza el cronograma de implementación como propuesta a validar con la persona consultora que sea contratada.

Producto 1: A entregar en los primeros 7 días (una semana) posteriores a la firma del contrato.

Que contiene: a) Plan de trabajo definitivo; b) cronograma ajustado a la contratación; c) Propuesta metodológica; d) nota conceptual; e) herramientas de recolección de información; y f) cualquier otra documentación necesaria para la aprobación ética.

Producto 2: A entregar en los primeros 30 días (a las 4 semanas) posteriores a la firma del contrato.

Que contiene, a) Informe inicial; b) análisis de evaluabilidad o valoración preliminar del proceso evaluativo; c) pautas de análisis (validación criterios y preguntas de evaluación); d) propuesta del índice, con breve descripción, para el informe final.

Producto 3: A entregar en los primeros 45 días (a las 6 semanas) posteriores a la firma del contrato.

Que contiene, a) Informe preliminar con; b) propuesta de análisis y recomendaciones para la nueva hoja de ruta dispuesta para validación final de las instancias auspiciadoras e; c) incluyendo el reporte de las consultas a actores clave realizadas.

Producto 4: A entregar en los primeros 90 días (a las 12 semanas) posteriores a la firma del contrato.

Que contiene, a) Informe final; b) con la retroalimentación institucional incorporada; c) incluyendo un resumen ejecutivo; y d) listo para diagramación.

Alcance de la evaluación

Esta es una evaluación de escritorio que se centra en la revisión de la documentación institucional disponible y las entrevistas a actores clave sobre la implementación de la hoja de ruta nacional del 2015 al 2020, para la prevención y eliminación de la violencia contra los niños, niñas y adolescentes en la República Dominicana y sus mesas de trabajo.

Esta evaluación no incluye una revisión de la situación poblacional en cuanto a los efectos de la implementación de la hoja de ruta en la vida de los niños, niñas y adolescentes de la República Dominicana.

Sí representa una evaluación de la hoja de ruta nacional del 2015 al 2020, para la prevención y eliminación de la violencia contra los niños, niñas y adolescentes en la República Dominicana como política pública nacional desde su implementación, gestión y resultados institucionales alcanzados.

Duración del Contrato

Para esta consultoría se estima una duración de 12 semanas, desde el momento de la firma del contrato.

Este periodo pudiera extenderse por aumento o cambios en las necesidades programáticas o la extensión de proyectos relacionados. UNICEF se reserva el derecho de conceder o no esta extensión sin obligatoriedad asumida por la observación anterior.

Metodología y aspectos técnicos

La hoja de ruta nacional para la prevención y eliminación de la violencia contra los niños, niñas y adolescentes en la República Dominicana 2015-2020 puede ser descargada de: http://conani.gob.do/transparencia/Descargas/32/hoja-de-ruta-nacional-2015-2018/168/hoja-de-ruta-nacional-2015-2018.pdf

Esta consultoría debe realizar una revisión documental exhaustiva de la documentación institucional generada en el proceso de implementación de la hoja de ruta y complementar dichas informaciones de manera cualitativa entrevistando a actores clave tanto en el diseño, implementación, uso/participación en la hoja de ruta.

El proceso de implementación de esta consultoría debe regirse por los estándares,[4]normas, guías éticas[5] y procedimientos para la redacción de informes[6] de evaluación de las Naciones Unidas para la realización de evaluaciones, así como para la determinación de los criterios de evaluación y preguntas definitivas[7].

Diseminación y difusión

El proceso de evaluación se espera tenga un enfoque participativo, sobre todo entre los actores clave sectoriales, recogiendo los comentarios y perspectivas de las diferentes partes a lo largo de la evaluación. Una vez finalizado el reporte de evaluación se socializarán los principales resultados y recomendaciones de la evaluación con los diferentes actores que participaron en la evaluación, partiendo por el Directorio Nacional del CONANI. Esta socialización estará adaptada a las diferentes audiencias de la evaluación.

Por tanto, los resultados de la evaluación serán socializados en un primer momento con UNICEF conjuntamente; y posteriormente se socializará con las demás instancias pertinentes, bajo la premisa de utilización hacia la elaboración de la nueva Hoja de Ruta.

=

Supervisión del contrato

La persona consultora será supervisada por la Oficial de Monitoreo y Evaluación de UNICEF en la República Dominicana, quien hará control de calidad en los diferentes productos y subproductos en el desarrollo de esta evaluación.

En la revisión de la documentación y productos tendrá activa participación personal clave del CONANI.

Costos y forma de pago

UNICEF pagará contra la recepción satisfactoria de los productos estipulados en estos términos de referencia los costos de esta consultoría. Por tanto, los pagos ser realizarán de la siguiente forma:

30% a la aceptación del producto 1.

30% a la aceptación de los productos 2 y 3.

40% a la aceptación del producto 4.

Entrega de productos y/o reportes

La persona consultora entregará los productos y reportes acordados por medios electrónicos, en lenguaje universalmente aceptable. Los gastos de emisión y entrega de estos productos/reportes, correrán por cuenta de la persona consultora.

Viajes Oficiales Involucrados

Los costos de viajes a terreno (transporte, alojamiento y viáticos) NO serán cubiertos por UNICEF, y deben de estar contemplados en su propuesta. En caso de que la consultoria involucre viajes a terreno, los costos se deben de considera en la propuesta económica.

Condiciones de Trabajo

Espacio y equipo de oficina: La persona consultora NO contará con espacio de oficina, equipos, materiales de trabajo ni servicios administrativos.

Seguros: La persona consultora adquirirá sus propias pólizas de seguro para soporte de gastos médicos y de accidentes personales que cubran estas eventualidades mientras dure el presente contrato y con validez en la República Dominicana. UNICEF no asume responsabilidad por algún accidente que la persona consultora pudiera sufrir, ya que este contrato no supone relación patronal de ningún tipo.

Indicadores de Desempeño

El desempeño del trabajo será evaluado basado en los siguientes indicadores:

• Cumplimiento con los tiempos estipulados por UNICEF.
• Calidad del trabajo (precisión, comprensión y demostración de altos estándares de trabajo con UNICEF y las contrapartes involucradas).

UNICEF se reserva el derecho de cancelar el contrato y/o retener toda o una porción del pago si las políticas y regulaciones sobre confidencialidad, ética y procesos de UNICEF y sus contrapartes no son obedecidas, el desempeño es insatisfactorio o el trabajo/entregables están incompletos, no son entregados o entregados pasada las fechas límites establecidas.

Requisitos y Calificación

La persona o el equipo que se presente a través de la persona consultora debe ser profesional de alto nivel y cumplir con los siguientes requisitos y calificaciones:

Formación académica:

Título universitario en sociología, trabajo social, economía, psicología o carreras afines.

Especialidad o maestría en evaluación, metodología de investigación o disciplinas afines.

Experiencia:

• Especialista en temas de protección de derechos de niñas, niños y adolescentes.
• Mínimo de 4 años de experiencia en realización de evaluaciones.
• Conocimientos en la elaboración de investigaciones mixtas.
• Conocimiento del Sistema de Protección de la Niñez en la República Dominicana.
• Conocimiento de la situación de la violencia en la República Dominicana.
• Dominio de paquetes computacionales: Microsoft Office, métodos virtuales y no-presenciales para la comunicación e interacción, y el manejo de bases de datos.
• Conocimientos y/o experiencia sobre derechos humanos y enfoque de género aplicado a las políticas y la programación.
• Deseable conocimiento de las políticas y programas de violencias, así como de niñez y adolescencia.
• Deseable conocimiento sobre las normas de evaluación de United Nations Evaluation Group (UNEG)[8].
• Deseable experiencia de trabajo previa con UNICEF o alguna agencia del Sistema de Naciones Unidas o con el Gobierno de la República Dominicana.

Competencias y habilidades:

• Buenas habilidades analíticas, elaboración de documentos técnicos, planificación y
• organización.
• Habilidad general de expresar ideas y conceptos de manera clara y concisa de forma
• oral y escrita.
• Habilidad comprobada para trabajar en equipo.
• Habilidad para trabajar de manera organizada, ser capaz de llevar varios proyectos a la
• vez, de trabajar bajo presión y de cumplir con las fechas de entrega establecidas.
• Habilidad para trabajar de manera independiente en un ambiente culturalmente
• diverso.

Proceso de Selección

La selección del consultor se realizará en base a un proceso competitivo en el cual se tomará en cuenta la formación académica, experiencia profesional y propuesta financiera.

Los postulantes calificados y finalistas del proceso podrán pertenecer al roster de consultores y serán considerados para futuras contrataciones.

Para fines de aplicación incluir:

• Completar en su totalidad la aplicación en línea de nuestro portal (equivalente al formulario P-11)1
• Carta de interés indicando como cumple con los requisitos.
• Currículo vitae (actualizado)
• Copia de certificados que avalen su preparación acorde al perfil requerido.
• Tres referencias profesionales relevantes actualizadas
• Cédula de identidad y/o permiso de trabajo (República Dominicana)

Fecha límite para aplicar:

12 de agosto de 2021 hasta las 11:59 PM (República Dominicana)

La aplicación y documentos solicitados deberán ser enviados mediante el portal de empleos de UNICEF antes de la fecha indicada. Las preguntas referentes a esta expresión de interés estarán siendo recibidas en el correo santodomingo@unicef.org y contestadas a todos los oferentes 4 días antes del cierre de la convocatoria, es decir, el viernes 9 de agosto de 2021 antes de las 4:00pm.

“UNICEF está comprometido con la diversidad e inclusión en su fuerza laboral, promueve la igualdad de género como un pilar central para el alcance de los objetivos de desarrollo sostenible e incorpora la visión de reducir la brechas de desigualdad de género en todos los programas y actividades que realiza, por tanto anima a candidatos calificados, hombres y mujeres de todas las nacionalidades, así como de todos los ámbitos religiosos y étnicos, incluyendo a personas que viven con discapacidades, a postularse y formar parte de nuestra organización.”

UNICEF tiene una política de tolerancia cero con respecto de cualquier conducta incompatible con los propósitos y objetivos de las Naciones Unidas, incluyendo explotación sexual y abuso, acoso sexual, abuso de autoridad y discriminación. Asimismo, UNICEF se adhiere a estrictos principios para la salvaguarda de la niñez. Todos los candidatos y las candidatas seleccionadas serán sujetas a un riguroso proceso de verificación de antecedentes y referencias, y se espera de ellos que se adhieran a esos estándares y principios.

---

[1] La Hoja de Ruta Nacional para la prevención y eliminación de la violencia contra niños, niñas y adolescentes, surge del proceso de revisión de diciembre 2011, cuando se celebró en Santo Domingo el Encuentro Centroamericano, México, Cuba y República Dominicana de Seguimiento al Estudio Mundial sobre la Violencia contra los Niños, Niñas y Adolescentes. En dicho encuentro se revisaron las recomendaciones priorizadas por la Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas sobre Violencia contra la Niñez (recomendaciones 1, 2 y 11), a escala regional y nacional, renovando el compromiso político de los Estados participantes de construcción de hojas de rutas nacionales para la implementación de dichas recomendaciones.

[2] Posteriormente, en agosto 2017, con la resolución No. 05/2017, el Directorio Nacional aprueba la extensión del plazo para continuar la implementación de la Hoja de Ruta Nacional, hasta el año 2020.

[3] Listado completo en el anexo 1.

[4] Usar el siguiente documento como guía: https://www.betterevaluation.org/sites/default/files/UNEG%20Norms%20%26%20Standards%20for%20Evaluation_Spanish.pdf

[5] Usar el siguiente documento como guía: https://procurement-notices.undp.org/view_file.cfm?doc_id=134773

[6] Usar el siguiente documento como guía: UNICEF-Adapted UNEG Evaluation Reports Standards.pdf]

[7] Usar el siguiente docuemento como guía: https://www.oecd.org/development/evaluation/Criterios-evaluacion-ES.pdf

[8] Usar el siguiente documento como guía: https://www.betterevaluation.org/sites/default/files/UNEG%20Norms%20%26%20Standards%20for%20Evaluation_Spanish.pdf

Apply now

Added 2 years ago - Updated 2 years ago - Source: unicef.org