Consultoría para la creación de oficinas de autorización sanitaria en 29 áreas de salud. Guatemala. Guatemala/LAC-RO. 11 meses

Contract

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UNICEF trabaja en algunos de los lugares más difíciles del mundo para llegar a las niñas y niños más desfavorecidos y salvar sus vidas, defender sus derechos y ayudarles a desarrollar su potencial.

En 190 países y territorios, trabajamos para cada niño, en todas partes, todos los días, para construir un mundo mejor para todos.

¡Y nunca nos rendimos!

Para cada niño y niña, salud.

¿Cómo puede hacer la diferencia?

Brindando asistencia técnica al MSPAS para la creación y oficialización de las OAS en las 29 áreas de salud de Guatemala.

Antecedentes:

El Fondo de las Naciones Unidas – UNICEF- en el marco del Documento de Programa de País (CPD), busca mejorar la resiliencia al clima de los niños y facilitar el acceso a servicios de agua, saneamiento e higiene (WASH) a través de robustecer la prestación y mejorar las condiciones habilitantes en el entorno; asimismo, sirve de apoyo al pilar de desarrollo social de la política general del Gobierno de Guatemala. Por todo ello, es una prioridad fortalecer la capacidad del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS) en estos

temas para controlar la calidad del agua para consumo; además, apuntalar el marco regulatorio, la recopilación de datos y la coordinación sectorial en lo que se refiere a WASH.

Por otra parte, desde fines del año 2021, el MSPAS se ha propuesto fortalecer el proceso de gestión para la aprobación de proyectos de agua y saneamiento, en su calidad de Ente Rector, y emitió dos acuerdos ministeriales para crear unidades técnicas dentro del MSPAS: el acuerdo ministerial 268-2021, que crea una unidad de coordinación para la atención de la salud y ambiente en la Dirección General del Sistema de Atención integral en Salud (DG-SIAS), y otro acuerdo ministerial, 3-2022, para ordenar la creación de oficinas técnicas y jurídicas para autorizaciones sanitarias (OAS). Las unidades creadas requieren la definición y sistematización de procedimientos administrativos tanto a nivel central como a nivel de área de salud, y se requiere definir el proceso de creación de las oficinas en las direcciones de área de salud (DAS). Así, el MSPAS ha solicitado apoyo para la definición de los procedimientos para la creación de OAS en las 29 áreas de salud, así como el acompañamiento para un determinado número de DAS.

Alcance del trabajo:

1. LUGAR DE TRABAJO: en su oficina particular, fuera de la sede de oficina de UNICEF Guatemala.

2. MONTO DEL CONTRATO: Q92,768 + IVA, según cronograma propuesto en este documento e incluye honorarios y gastos completos para el desarrollo de las actividades necesarias para el logro de los productos, más las noches de viaje que el consultor considere necesarias.

   MONEDA: Quetzales. TARIFA DE PAGO: contra entrega de productos.

3. TAREAS: Las tareas se especifican en cada producto. Además, se hace referencia a 12 áreas de salud a visitar, Huehuetenango, Alta Verapaz, Ixil, Chiquimula, Jalapa, Jutiapa, Escuintla, Baja Verapaz y el grupo de Guatemala (Central, Sur, Noroccidente y Nororiente) mismas que se dividirán en 3 grupos de 4 cada una para ser visitadas.

Producto 1: Plan de trabajo y metodología de implementación

• A partir de estos términos de referencia (TdR), preparar un plan de trabajo, con la correspondiente estimación de tiempos por producto y tareas respectivas.
• Elaborar metodología de implementación.

Producto 2: Desarrollo de una guía de modelo de creación e Implementación de las OAS

• Revisión de regulaciones y normativas relacionadas con la gestión de las OAS, vigentes por acuerdos gubernativos y ministeriales del MSPAS.
• Realizar una consulta a coordinadores de la gestión en MSPAS del nivel central, sobre los aspectos relevantes a incluir en la guía y el mecanismo de coordinación para la consultoría, a través de un mecanismo que recoja esa información de dichas personas.
• Realizar una consulta a coordinadores temáticos de las direcciones de área de salud del MSPAS sobre los aspectos relevantes a incluir en la guía y el mecanismo de coordinación para la consultoría.
• Elaboración de propuesta preliminar del documento de guía.
• Elaboración de presentación en PowerPoint para la presentación de la guía.
• Revisión y validación de documento de guía con actores clave a través de proceso determinado por la consultoría.
• Presentación de documento de guía con diagramación y formato digital para impresión.

Producto 3: Desarrollo de Guía de planificación estratégica de las OAS para el seguimiento de acciones y asistencia técnica para el proceso de creación e implementación de OAS en el primer grupo de 4 áreas de salud.

• Preparación de lineamientos para la planificación estratégica.
• Elaboración de una guía de planificación, a partir de los lineamientos.
• Presentación y socialización de la guía de planificación a la coordinación del MSPAS y las áreas de salud. Esta actividad podrá ser virtual o presencial según se acuerde con la coordinación del MSPAS.
• Realizar visitas a sedes de direcciones de área de salud para verificar procedimientos, en al menos 4 áreas de salud, de 2 visitas mensuales al primer grupo de 4 áreas de salud, a ser organizado a través de esta consultoría.
• Participar en sesiones virtuales quincenales con indicaciones procedimentales y resolución de dudas de actores clave dentro del MSPAS, Comisión Presidencial de Asuntos Municipales – COPRESAM - u otros en sesiones convocadas por Unidad de Coordinación para la Atención a la Salud y Ambiente (UCASA) y del Departamento de Regulación de los Programas de la Salud y Ambiente (DRPSA) del MSPAS.
• Desarrollo de un taller con actores clave de las 29 DAS para dar a conocer la guía de planificación. Esta actividad podrá ser virtual o presencial, según se acuerde con la coordinación del MSPAS.

Producto 4: Asistencia técnica para el proceso de creación e implementación de OAS en el segundo grupo de 4 áreas de salud.

• Participar en sesiones de coordinación semanales (acordadas previamente) con actores clave del nivel central del MSPAS de la DG-SIAS, a través de la UCASA y de la DGRVCS a través del DRPSA. Estas sesiones serán para coordinar, discusión y acuerdos y establecer avances.
• Participar en sesiones virtuales quincenales para solucionar dudas sobre el proceso de actores clave dentro del MSPAS, COPRESAM u otros en sesiones convocadas por UCASA, DRPSA /MSPAS.
• Realizar visitas a sedes de DAS para verificar procedimientos, en al menos 4 áreas de salud, de 2 visitas mensuales al segundo grupo de 4 áreas de salud, organizadas por la consultoría.
• Socialización de resultados del proceso, y participación en reunión convocada por UCASA/MSPAS.

Producto 5 Asistencia técnica en nivel central del MSPAS y para el proceso de creación e implementación de OAS en el tercer grupo de 4 áreas de salud.

• Presentación y socialización de la guía de planificación a la coordinación del MSPAS y las áreas de salud. Esta actividad podrá ser virtual o presencial, según se acuerde con la coordinación del MSPAS y dependiendo del presupuesto.
• Realizar visitas a sedes de DAS para verificar procedimientos, en al menos 4 áreas de salud, de 2 visitas mensuales al tercer grupo de 4 áreas de salud, organizadas por la consultoría.
• Participar en sesiones virtuales quincenales para solucionar dudas sobre el proceso de actores clave dentro del MSPAS, COPRESAM u otros en sesiones convocadas por UCASA, DRPSA /MSPAS.

4. ESQUEMA DE PAGOS Y PRODUCTOS A ENTREGAR:

No. FECHA MONTO PRODUCTO

1. 2ª semana después de firmado el contrato 20% del monto total Producto 1 2. 8ª semana después de firmado el contrato 25% del monto total Producto 2

2. 16ª semana después de firmado el contrato 25% del monto total Producto 3

3. 20ª semana después de firmado el contrato 15% del monto total Producto 4

4. 25ª semana después de firmado el contrato 15% del monto total Producto 5

Producto No.1: Plan de trabajo y estrategia de implementación.

Producto No.2: Documento guía del Modelo de Creación e Implementación de las OAS validado. Presentación electrónica para aplicación de la guía y documento guía diagramado. Resumen de coordinación y asistencia en áreas de salud.

Producto No.3: Guía de planificación estratégica de las OAS para el seguimiento de acciones desarrollada. Asistencia técnica dada para el proceso de creación e implementación de OAS en el primer grupo de 4 áreas de salud.

Producto No.4: Asistencia técnica dada para el proceso de creación e implementación de OAS en el segundo grupo de 4 áreas de salud para el proceso de creación e implementación de OAS.

Producto No.5: Asistencia técnica dada en nivel central del MSPAS y para el proceso de creación e implementación de OAS en el tercer grupo de 4 áreas de salud.

5. PROPUESTA TÉCNICA: Deberá incluir:

i. Carta de interés

ii. Resumen de experiencia relacionado a la consultoría

iii. Propuesta de acciones para el desarrollo de la contratación a la que está aplicando (con base en los productos solicitados e incluir las tareas que realizará cada mes)

iv. Currículum del Consultor y en caso de trabajar con un equipo de consultores incluir el CV del equipo técnico de la consultoría

1. Formación académica

2. Experiencia laboral relevante

3. Ejemplo de trabajo similar

4. Referencias laborales y personales

5. VIÁTICOS: Los gastos de viajes estan incluidos en el monto de esta consultoría.

Para calificar como defensor de cada niño, deberá …

• Ser un profesional del área de ingeniería ambiental, civil, sanitaria, ciencias jurídicas, administración pública o ciencias de la salud.
• Preferiblemente, tener experiencia en administración pública, particularmente en preparación de regulaciones o normativas.
• Demostrar experiencia laboral mínima de 5 años en entidades públicas de Gobierno o en organizaciones no gubernamentales que trabajan en agua y saneamiento o salud pública.
• Conocer el trabajo de Áreas de Salud.
• Contar con habilidades administrativas y organizacionales, conocer la aplicación de los enfoques de salud, derechos humanos, género e interculturalidad.
• Manejar paquetes de computación (Windows, Microsoft Office, Zoom, teams, etc.).
• Dominar con fluidez el idioma español.
• Ser enfocado(a), capaz de trabajar en equipos multidisciplinarios, habituado(a) al trabajo bajo presión, orientado(a) al logro de resultados y con excelentes habilidades comunicacionales y de concertación;
• Tener experiencia en elaboración de informes; sensibilidad cultural y de género; destrezas sociales desarrolladas para la interlocución institucional.

• Tener las sigueintes características Personales y Profesionales:

  a. Proactivo(a), organizado(a), flexible, concertador(a),

  b. Capacidad de movilizarse en el interior del país,

  c. Habilidad de trabajo en equipo;

  d. Competencia de comunicación escrita y oral.

Por cada niño, usted debera…

Compartir y practicar los valores de UNICEF en cuanto a Cuidado, Respeto, Integridad, Confianza y Responsabilidad.

Para revisar nuetro marco de competencias, por favor visite este sitio: here.

OTROS:

CLÁUSULA DE ENTREGA TARDÍA: En caso el Contratista/Consultor presente demora en la entrega de los productos estipulados, que sea por causas ajenas a Unicef, se le penalizará con un 3% del costo total del contrato por semana calendario cumplida de atraso, teniendo como un máximo el 24% del total del contrato.

CONDICIONES DE PAGO: (a) UNICEF, a menos que se especifique lo contrario en el contrato, efectuará el pago dentro de los 30 días siguientes a la recepción de la factura del contratista/consultor, que se emite únicamente tras la aceptación de UNICEF, del trabajo especificado en el contrato. (b) El pago contra la factura mencionada anteriormente reflejará cualquier descuento que se muestre en las condiciones de pago siempre que el pago se realice dentro del período que se muestra en las condiciones de pago del contrato. (c) Los precios indicados en el contrato no se pueden incrementar excepto mediante acuerdo expreso por escrito de UNICEF.

Individuals engaged under a consultancy or individual contract will not be considered “staff members” under the Staff Regulations and Rules of the United Nations and UNICEF’s policies and procedures, and will not be entitled to benefits provided therein (such as leave entitlements and medical insurance coverage). Their conditions of service will be governed by their contract and the General Conditions of Contracts for the Services of Consultants and Individual Contractors. Consultants and individual contractors are responsible for determining their tax liabilities and for the payment of any taxes and/or duties, in accordance with local or other applicable laws.

Payment of professional fees will be based on submission of agreed deliverables. UNICEF reserves the right to withhold payment in case the deliverables submitted are not up to the required standard or in case of delays in submitting the deliverables on the part of the consultant.

UNICEF es una organización sin fines de lucro y su mandato es el de promover la protección de los derechos del niño, de ayudar a satisfacer sus necesidades básicas y de aumentar las oportunidades que se les ofrecen para que alcancen plenamente su potencial.

UNICEF tiene una política de cero tolerancia sobre conductas incompatibles con las metas y objetivos de las Naciones Unidas y UNICEF. que incluyen la explotación y el abuso sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación. UNICEF también se adhiere a estrictos principios de protección infantil. Se espera que todos los candidatos seleccionados se adhieran a estos estándares y principios, por lo tanto serán sometidos a una rigurosa verificación de antecedentes y referencias. Las verificaciones de antecedentes incluirán las credenciales académicias e historial laboral. Es posible que se solicite a los candidatos seleccionados que proporcionen información adicional para realizar una verificación de antecedentes.