Programme & Policy

Overview

Design a comprehensive nutrition strategy for WFP in Ecuador.

You have:

• Advanced academic level (graduate, master's, specialization, and/or doctorate) in political and/or social sciences, international relations, food security, nutrition or public health.
• At least seven years of relevant experience in the design, analysis and evaluation of public policies related to food security and nutrition, sustainable food systems, social protection, especially for vulnerable groups.
• Fluency in Spanish (oral and written) or native Spanish speaker.
• At least an intermediate level of English (oral and written).
• Knowledge of the local and global socio-economic environment to identify opportunities and risks for WFP assistance.
• Relevant knowledge on issues related to nutrition, food, and food security.
• Strategic vision and planning capacity.
• Effective communication and interpersonal skills.

TÉRMINOS DE REFERENCIA

Posición:

Consultoría para el diseño de la estrategia de nutrición del Programa Mundial de Alimentos Ecuador

Tipo de Contrato: Acuerdo de Servicios Especiales (SSA) Unidad

Programa

Localidad:

Quito, Ecuador

Duración:

6 meses

Fecha inicio:

Junio, 2021

La consultoría está abierta a ciudadanas y ciudadanos ecuatorianos, y a personas extranjeras con permiso legal para prestar sus servicios en Ecuador, quienes pueden aplicar hasta el 30 de mayo de 2021 a las 23h59 (hora Ecuador).

El Programa Mundial de Alimentos está comprometido con la igualdad de oportunidades y en lograr la diversidad de su fuerza de trabajo en términos de género, nacionalidad y cultura. Valoramos la inclusión y se invita a participar a mujeres, personas pertenecientes a grupos minoritarios, grupos de origen indígena, afrodescendientes y personas con discapacidad.

Todas las solicitudes serán tratadas de manera confidencial. Contactaremos únicamente a las personas que sean preseleccionadas luego del análisis y ponderación de hojas de vida y propuestas.

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ANTECEDENTES

La malnutrición, en todas sus formas (desnutrición, sobrepeso y obesidad, déficit de micronutrientes), representa uno de los retos más importantes de la sociedad ecuatoriana. Los datos publicados por la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición (ENSANUT 2018) reflejan un deterioro de la situación nutricional de la población ecuatoriana. A nivel nacional, la desnutrición crónica para menores de dos años pasó de 24,8% a 27,2% entre 2014 y 2018, afectando principalmente a las comunidades o sectores más vulnerables ubicados en las zonas rurales y urbano marginales. Al mismo tiempo, la prevalencia de sobrepeso y obesidad alcanzan cifras alarmantes en todos los grupos de edad, y en particular en los niños de 5 a 11 años. Según la ENSANUT, en Ecuador 35 de cada 100 niños de 5 a 11 años tienen sobrepeso y obesidad, con una tendencia creciente.

Por otro lado, una de cada cinco adolescentes está embarazada o ya tiene hijos. Esta alta tasa de embarazo adolescente, generalmente no planificado, combinado con el reto económico de alcanzar dietas nutritivas para adolescentes, presenta un mayor riesgo nutricional para ellas, así como para las generaciones que vienen (Cerrando la Brecha de Nutrientes - FNG. WFP, 2019).

Existen otros factores que limitan el mejoramiento de la ingesta de nutrientes y de dietas adecuadas, y por ende la situación de la nutrición en Ecuador. Estos son: a) limitado acceso económico para adquirir dietas nutritivas, determinado por el costo de tales alimentos; b) la baja diversidad de la dieta, motivada por el alto consumo y disponibilidad de alimentos procesados altos en energía, grasa, azúcar, y c) hábitos y prácticas inadecuadas de alimentación (Cerrando la Brecha de Nutrientes - FNG. WFP, 2019. Este análisis también considera las variables relacionadas a las pautas culturales, mismas que son difíciles de cambiar: a pesar de que entre el 2006 y 2014 las cifras demostraron una reducción de la pobreza, la desnutrición crónica se mantuvo relativamente alta.

Frente a esta problemática que el Ecuador ya presentaba antes de la emergencia sanitaria por COVID-19, se suma la actual crisis económica producto del confinamiento y aislamiento obligatorio en todo el territorio nacional, así como el aumento de precios en alimentos específicos por la afectación en la cadena de suministro, reducción de ingresos en las familias, desempleo, lo cual ha generado una amenaza aún mayor en la seguridad alimentaria y nutricional de la población con mayor vulnerabilidad, tanto por grupos de edad (madres embarazadas, en periodo de lactancia, niños y niñas menores de 5 años, adultos mayores) como por su situación de malnutrición, ya que por su sistema inmunológico deprimido, presencia o riesgo de enfermedades crónicas no trasmisibles como obesidad, diabetes e hipertensión, son población expuesta a los peores resultados del COVID-19.

Al impacto sanitario y humano de personas enfermas y pérdidas de vidas se debe agregar los efectos negativos en la economía, con una previsión oficial del Banco Central del Ecuador (BCE) de caída del PIB para el 2020 de -9,6%, tanto por la disminución de ingresos petroleros, de la recaudación fiscal, como de las exportaciones no petroleras, principalmente agrícolas, de pesca y acuacultura, afectadas en volúmenes de demanda, precios y por las dificultades logísticas en los puertos de embarque y destino.

El decrecimiento de la economía, la caída de las exportaciones y la ralentización de la actividad económica interna, traen aparejado un deterioro de indicadores sociales como el empleo, que ya para al 31 de mayo 2020, registraba 600.000 desafiliaciones al IESS, con un índice de pobreza por ingresos a nivel nacional del 32.4% (ENEMDU 2020).

El sistema agroalimentario en Ecuador no es ajeno a los impactos del COVID-19, y si bien ha mostrado una capacidad de resiliencia frente a la crisis, garantizando hasta el momento en lo principal el abastecimiento de alimentos a la población, es necesario dimensionar los efectos de la pandemia sobre la seguridad alimentaria, en términos de oferta y disponibilidad de los alimentos, el acceso físico y económico a los mismos, su utilización y la estabilidad.

A tal efecto y dentro del marco de una evaluación nacional bajo la metodología Post Disaster Needs Assessments (PDNA) adaptada a la realidad ecuatoriana, el Programa Mundial de Alimentos (WFP/PMA) coordinó un estudio sobre los impactos del COVID-19 sobre la seguridad alimentaria, que a partir de la identificación de indicadores en los ámbitos de disponibilidad, acceso, utilización y estabilidad, , evaluando los efectos de la pandemia hasta mayo/2020, así como sus impactos, para en función de ello determinar necesidades para la recuperación y aportar al diseño de una estrategia de reactivación, desde la perspectiva de la seguridad alimentaria.

De acuerdo con la “Consultoría para el Apoyo ONU al Gabinete Sectorial de lo Social para fortalecer las acciones de protección social enfocadas en mitigar los impactos del COVID-19 y sus efectos socioeconómicos”, la presencia de la COVID-19 junto con las medidas de distanciamiento social y las medidas de confinamiento, han afectado el acceso de los hogares y las personas a servicios como los de educación y salud. En el caso de los hogares más vulnerables, este limitado acceso a los servicios de educación y salud y las importantes barreras de acceso sobre todo en el caso de educación puede llevar a que los niños, niñas y adolescentes abandonen permanentemente el sistema escolar. En este contexto, en conjunto con la Secretaría Técnica del Plan Todo una Vida y el Ministerio de Educación, se optó por utilizar la información administrativa existente para identificar, a priori, territorios y grupos de estudiantes que tendrían mayor riesgo de abandono escolar como resultado de la crisis provocada por la pandemia, lo cual implica que esta población dejó de recibir el complemento de las raciones de desayuno. Para esto, se tomó como referencia la evidencia regional e internacional sobre la gestión de crisis y los efectos en las decisiones de los grupos más vulnerables de la población.

Este estudio indica además entre sus resultados las condiciones estructurales de acceso al mercado laboral para mujeres y jóvenes. La tasa de desempleo de las mujeres es de 4.6% frente al 3.3% en hombres (INEC, 2020) y la probabilidad de desempleo es 1.5 mayor en mujeres que en hombres. Las mujeres tienen además una mayor participación en el empleo no remunerado (18,4%) que los hombres (5.5%) (INEC, 2020), y destinan en promedio a la semana 3.4 veces más horas al trabajo de cuidados que los hombres (INEC, 2020). En este tema, Quito tiene el índice más alto en relación con otros cantones. Esto significa que no sólo tiene la mayor pérdida de empleos formales (número de personas que salieron del sistema contributivo), sino que además concentra el grupo más grande de población joven, mujeres y personas con salarios más bajos, que han salido del sistema contributivo. Esta problemática tiene un impacto directo en la calidad de la dieta de los hogares ecuatorianos.

El Programa Mundial de Alimentos (WFP, por sus siglas en inglés) trabaja en el Ecuador desde 1964. El Plan Estratégico de País (CSP, por sus siglas en Ingles) 2017-2021, alinea sus acciones para contribuir con el Gobierno a alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible, principalmente el 2 y 17. ODS 2: "Acabar con el hambre, lograr la seguridad alimentaria, mejorar la nutrición y promover la agricultura sostenible" (Hambre Cero), y; ODS 17: “Revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible”.

Este plan busca trabajar como asociado estratégico con el Gobierno y otras organizaciones humanitarias nacionales e internacionales, en temas relacionados a políticas públicas y el alcance de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), centrándose en cinco objetivos estratégicos:

1. Los refugiados, las personas desplazadas y las poblaciones vulnerables en el Ecuador pueden satisfacer sus necesidades alimentarias y nutricionales básicas durante todo el año;
2. Los pequeños agricultores de las zonas seleccionadas, en especial las mujeres, aumentan sus ingresos de forma duradera y mejoran su productividad para 2021;
3. Las comunidades y las personas con inseguridad alimentaria que viven en zonas muy vulnerables al cambio climático, así como las instituciones gubernamentales, cuentan con una capacidad fortalecida de adaptación al cambio climático para 2021, y;
4. Las instituciones y los programas nacionales en el Ecuador, entre ellos los programas de protección social, reciben apoyo para reducir la inseguridad alimentaria y la malnutrición para 2021.
5. Contribución a la coordinación logística y gestión de información a nivel nacional y local entre actores humanitarios y autoridades gubernamentales.

A estos objetivos estratégicos, se suma la importancia de contextualizar la problemática en función de la pandemia de coronavirus (COVID-19).

La asociación estratégica del WFP con el Gobierno se enfoca en la generación de conocimientos y el fortalecimiento de capacidades, incluyendo la coordinación de las acciones a nivel nacional y su ejecución a nivel local.

Entre los principales retos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, está la extinción de la pobreza masiva y la erradicación del hambre, colocando a las personas como ejes del desarrollo. En este sentido, los cuatro primeros objetivos estratégicos del WFP contemplan actividades sensibles y específicas a la nutrición, contribuyendo a garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de los grupos de atención prioritaria, y el fortalecimiento de capacidades desde un marco de protección social.

Al ser el WFP un socio estratégico del Gobierno en la lucha contra el hambre y la malnutrición, en un contexto de cambio de gobierno, requiere diseñar una estrategia integral de nutrición que responda a las necesidades de sus cinco objetivos estratégicos, fortalezca las intervenciones y la generación de evidencia, y contribuya al posicionamiento del WFP con el nuevo gobierno como un proveedor de asesoría y asistencia técnica. Este esfuerzo representa parte del diálogo político que aporta a la formulación de políticas públicas y mejora de los programas de protección social para que sean más sensibles a la nutrición.

OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA

Se requiere contratar un/a Consultor/a con el fin de desarrollar una guía metodológica para el diseño, desarrollo e implementación una estrategia integral de nutrición, alineada a los objetivos estratégicos de WFP, así como a la política de nutrición del Gobierno del Ecuador. La estrategia deberá orientarse al fortalecimiento de los programas e intervenciones del WFP y la generación de evidencia, como base del proceso de transición para el posicionamiento del WFP en el diálogo político y el reconocimiento de la evidencia generada por el WFP como insumos para el fortalecimiento de la formulación de la política pública y para el mejoramiento operativo de los programas de protección social para que sean más sensibles a la nutrición.

La guía incluirá además una hoja de ruta/plan de difusión de la evidencia generada, plan de difusión de la evidencia por generar, en especial de los estudios planificados en la actividad 7[1] del CSP, y con énfasis en los resultados de los estudios “Cerrando la Brecha de Nutrientes” y el “Costo de la Malnutrición”, así como el plan y estrategia de posicionamiento en nutrición con el nuevo gobierno.

Se espera que esta consultoría contribuya a fortalecer las actividades de WFP; identificar oportunidades de alianza con otros actores sobre temas de nutrición; identificar puntos de entrada para el posicionamiento de WFP con el gobierno; y, fortalecer los mecanismos de difusión de evidencia para apoyar el posicionamiento de WFP en el país.

RESPONSABILIDADES

1. Realizar un diagnóstico de las actividades sensibles y específicas a la nutrición que ha realizado el WFP por cada uno de sus objetivos estratégicos. Para ello, deberá efectuar la revisión y análisis del CSP, proyectos, estudios, protocolos, planes de implementación, evaluaciones, informes de monitoreo y otros relacionados con las actividades sensibles y específicas a la nutrición llevadas a cabo por el WFP en el marco del CSP 2017-2021.
2. Compilar y elaborar un mapeo de evidencia generada por WFP Ecuador relativa a la nutrición, diferenciando los aportes y temas claves para la incidencia política, así como las buenas prácticas y modelos de gestión operativa que sirvan en el diálogo político para el mejoramiento de los programas de protección para que sean más sensibles a la nutrición.
3. Revisar y analizar las políticas, normativas, programas, proyectos y otros del gobierno en el ámbito nacional y local relacionadas con nutrición por el ciclo de vida.
4. Analizar políticas públicas, institucionalidad, análisis de impacto, normas y protocolos de atención e inversión en nutrición, con el fin de identificar fortalezas y debilidades en la ejecución de los programas e intervenciones que se están implementando en Ecuador.
5. Elaborar un mapeo de actores con: entidades gubernamentales en el ámbito nacional y local; agencias de Naciones Unidas, en especial las que conforman el grupo de nutrición, seguridad alimentaria y nutricional y el grupo de protección social; ONGs; sociedad civil; academia y sector privado. El mapeo deberá señalar su cobertura y área de intervención en nutrición, la articulación interprogramática y multisectorial de los programas nacionales y locales, priorizando los focalizados en la ventana de oportunidad de los primeros 1.000 días; asimismo deberá identificar un esquema de articulación, las brechas y oportunidades de articulación del WFP acorde con su mandato y la evidencia generada en estos últimos años.
6. Desarrollar una matriz de análisis de brechas en salud materna infantil y nutrición, considerando el ciclo de vida, que permita identificar oportunidades para el posicionamiento del WFP en el diálogo político y el reconocimiento de la evidencia generada por el WFP como insumos para el fortalecimiento de la formulación de la política pública, así como para el mejoramiento operativo de los programas de protección para que sean más sensibles a la nutrición.
7. Preparar una guía metodológica que contemple el diseño de una estrategia de nutrición como eje transversal de los objetivos estratégicos del CSP (2017-2021) y su proyección al próximo CSP, orientada al posicionamiento del WFP en el ámbito político y operativo con el nuevo gobierno, agencias ONU, ONGs y Sociedad Civil incluyendo un plan de implementación de la mencionada estrategia. El diseño de esta estrategia debe contemplar las brechas y oportunidades de articulación y trabajo.
8. Elaborar una hoja de ruta y plan de difusión de la evidencia generada y por generar, en especial principalmente los estudios planificados en la actividad 7 y con énfasis en los resultados de los estudios “Cerrando la Brecha de Nutrientes” y el “Costo de la Malnutrición”, como parte del plan de posicionamiento del WFP en nutrición con el nuevo gobierno.
9. Elaborar un plan de publicación y difusión por medios virtuales y redes sociales (social media) de la evidencia generada por la oficina de país, considerando principalmente los medios corporativos, con elementos de difusión interna y los del gobierno con énfasis en el material generado en conjunto con el mismo, por parte de las acciones que se incluyan en la estrategia de nutrición antes mencionada.
10. Realizar entrevistas, talleres, reuniones y grupos focales dentro del WFP así como con el gobierno, para levantamiento de información, completando la información requerida para el cumplimiento de los productos señalados en estos términos de referencia.

PRODUCTOS ESPERADOS

Para la entrega de los productos, el/ la profesional deberá elaborar un cronograma de ejecución a ser revisado y aprobado por WFP.

1. Plan y cronograma de trabajo elaborado en base a información adicional revisada con el equipo técnico del WFP, precisando las funciones, actividades, productos esperados y tiempos de ejecución detallados en estos términos de referencia.
2. Documento de diagnóstico de las actividades sensibles y específicas a la nutrición llevadas a cabo por el WFP en Ecuador.
3. Mapeo de evidencia generada en nutrición por el WFP en Ecuador y un listado de potencial evidencia a generar.
4. Matriz de fortalezas y debilidades de los programas e intervenciones en nutrición implementadas en el Ecuador.
5. Mapeo de actores en nutrición: gobierno, cooperación internacional y nacional, sociedad civil, academia y sector privado.
6. Matriz de brechas y oportunidades de WFP para fortalecer su posicionamiento en temas de nutrición en el país.
7. Guía metodológica con el diseño de la estrategia de nutrición para las actividades WFP en Ecuador, con su respectivo plan de implementación a corto y mediano plazo.
8. Plan de difusión de la evidencia generada por WFP en nutrición y seguridad alimentaria, con su respectivo plan de implementación.
9. Plan de publicación y difusión por medios virtuales y redes sociales la evidencia generada por WFP en nutrición y seguridad alimentaria.

PERFIL REQUERIDO

Educación

• Nivel académico avanzado (postgrado, maestría, especialización y/o doctorado) en: ciencias políticas y/o sociales, relaciones internacionales, seguridad alimentaria, nutrición o salud pública.

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Experiencia

• Al menos siete años de experiencia relevante en el diseño, análisis y evaluación de políticas públicas de seguridad alimentaria, nutrición, sistemas alimentarios sostenibles, protección social, con especial énfasis en grupos más vulnerables.
• Amplia y relevante experiencia en las áreas de política pública, relaciones gubernamentales e interinstitucionales y trabajo con plataformas multi actores, especialmente en el área social
• Experiencia relevante en el diseño y monitoreo de proyectos de cooperación

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Idiomas

• Fluidez en español (oral y escrito) o español como lengua materna
• Al menos nivel intermedio de inglés (oral y escrito)

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Habilidades y conocimientos requeridos

• Conocimiento del entorno socioeconómico local y global que le permita identificar oportunidades y riesgos para la asistencia de WFP
• Conocimiento relevante de los temas relacionados a nutrición, alimentación y seguridad alimentaria.
• Visión estratégica
• Capacidad de coordinación con múltiples actores incluido gobierno.
• Conocimiento y experiencia en el manejo y facilitación de grupos y reuniones, monitoreo de programas y gestión del conocimiento
• Eficaces habilidades comunicativas y de relacionamiento interpersonal
• Capacidad de planificación y organización, orientación al cumplimiento de plazos y resultados.
• Excelentes habilidades de redacción y edición de documentos
• Capacidad analítica

SUPERVISIÓN

La persona contratada desarrollará sus servicios bajo la supervisión de la Oficial Nacional de Programa y en coordinación con las nutricionistas del WFP y bajo la dirección general de la Directora Adjunta.

RECEPCION DE POSTULACIONES

Las aplicaciones deberán incluir la siguiente documentación, a ser cargada en la plataforma de e-recruitment:

Sección Cover Letter: a) Carta de presentación/ cover letter de no más de una página

Sección CV

b) Hoja de vida o formulario P11

c) Propuesta técnica de trabajo que incluya las ideas y enfoques que sirvan de base para la ejecución de la consultoría, principalmente para la elaboración del primer producto esperado, señalado en estos términos de trabajo, como son el plan y cronograma de trabajo, en función de la coyuntura política y de la situación de malnutrición del país

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[1] Actividad 7: Asistencia técnica, investigación y evaluaciones para mejorar la aplicación de programas relacionados con la seguridad alimentaria y la nutrición. Esta actividad tiene como objetivo promover la diversidad dietética mediante programas nacionales eficaces. El WFP apoyará los programas centrados en la educación de los niños en edad escolar en las zonas prioritarias definidas por el Gobierno, y en los Primeros 1.000 días después de la concepción, en coordinación con la Secretaría Técnica del Plan Toda una Vida y otros ministerios - el Ministerio de Educación, el Ministerio de Inclusión Económica y Social, el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuicultura y Pesca y el Ministerio de Salud Pública. Los temas de la educación nutricional incluirán la seguridad alimentaria y la nutrición, hábitos alimenticios saludables, prácticas de higiene, prevención de la protección, preparación de menús con productos de origen local y lactancia materna.

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Added 5 years ago - Updated 1 year ago - Source: wfp.org