Consultoría para: “Diseño proyecto piloto de catastro urbano en áreas urbanas menores a 25.000 habitantes”

Overview

Realizar diseño del proyecto piloto de catastro urbano en municipios seleccionados.

You have:

• Licenciatura en Arquitectura; Economía; Ingenierías Geográfica, de Sistemas, Agronómica, Ambiental; o carreras afines.
• Experiencia laboral específica mínima y probada de cinco años en trabajos relacionados con el catastro urbano.
• Conocimiento de normativa técnica jurídica del catastro urbano en Bolivia.
• Manejo de Sistemas de Información Geográfica, topografía.
• Buen dominio del idioma español.

Result of Service Se tiene referencialmente identificados los 3 alcances diferenciados, no limitativos de alternativas escalables de catastro urbano para áreas urbanas menores a 25000 habitantes:

ALCANCES REFERENCIALES ALCANCE 1 Población Predios Estimados Hasta 7000 Hab. - SUP. TOTAL Y A CATASTRAR Área Urbana: 120 Ha 2000 Predios - Área a catastrar: 60 Ha Alcances Sistema de Catastro Lev. Físico: Información secundaria (Fotos satelitales, cartografía, datos abiertos, registros públicos, servidores web). Lev. Legal Información secundaria (registros administrativos o de otras instancias del INE; DDRR; RUAT). Lev. Económica Información secundaria (registros administrativos, autoavalúo y zonificación; observatorio). Almacenamiento información - Físico: Archivo básico - Digital: Computadoras de escritorio

Administración de la información - Aplicativo software libre (base QGIS) - Equipo RRHH básico (1 técnico espacial + 1 topógrafo + apoyo)

ALCANCE 2 Población Predios Estimados Hasta 13.000 Hab. - SUP. TOTAL Y A CATASTRAR Área Urbana: 210 Ha 3500 Predios - Área a catastrar: 105 Ha Alcances Sistema de Catastro Lev. Físico: - Información secundaria (Fotos satelitales, cartografía, datos abiertos, registros públicos, servidores web). - Información primaria (planimetría - geodésica). Medición en campo (topográfica - wincheo) Lev. Legal Información secundaria (registros administrativos o de otras instancias del INE; DDRR; RUAT). Lev. Económica Información secundaria (registros administrativos, autoavalúo y zonificación; observatorio). Almacenamiento información - Físico: Archivo básico - Digital: Computadoras de escritorio + Servidor(es) (Data center) Administración de la información - Aplicativo software libre (base QGIS). - Equipo RRHH básico (1 técnico espacial + 1 topógrafo + apoyo)

ALCANCE 3 Población Predios Estimados Hasta 25.000 Hab. - SUP. TOTAL Y A CATASTRAR Área Urbana: 420 Ha 7000 Predios - Área a catastrar: 210 Ha Alcances Sistema de Catastro Lev. Físico: Información primaria (planimetría - geodésica): - Medición en campo (topográfica - wincheo) - Imágenes de dron - Aerofotogrametría (SNA + georeferenciada) Lev. Legal - Información secundaria (registros administrativos o de otras instancias del INE; DDRR; RUAT). - Información primaria (muestral y censal). Lev. Económica - Información secundaria (registros administrativos, auto-avalúo y zonificación; observatorio). - Información primaria: Muestreo Almacenamiento información - Físico: Archivo clasificado - Digital: Servidor(es) (Data center) + Web (abierto). Administración de la información - Aplicativo software libre (base QGIS). - Equipo RRHH extendido (2 técnicos espaciales + 2 topógrafo + 2 informáticos + abogado + administrativo + apoyo logístico).

Con carácter enunciativo y no limitativo, el consultor deberá realizar al menos las siguientes actividades: ¿ Elaborar un modelo diferenciado de normativa municipal en 3 municipios. ¿ Elaborar una guía técnica diferenciada para áreas urbanas tipo de hasta 7.000 habitantes, 13.000 habitantes y 25.000 habitantes. ¿ Efectuar un diagnóstico y planificación diferenciada, con la definición de rutas de implementación técnica administrativa, en 3 municipios. ¿ Identificar y caracterizar los módulos necesarios a ser desarrollados en un programa informático de código abierto.

Los 3 municipios del proyecto piloto son: Caranavi, Ascensión de Guarayos y Rurrenabaque.

PRODUCTOS: Al ser una consultoría por producto, se requerirá a las/los postulantes que califiquen la primera etapa del proceso de selección preparar una propuesta técnica de no más de 10 páginas de extensión. La propuesta técnica deberá contener, como mínimo, un Plan de Trabajo, la descripción de los productos a ser entregados, la metodología a utilizar, plan y cargas de trabajo, y cronograma de ejecución. Se valorará la comprensión de los objetivos de la consultoría, la incorporación de productos (resultados) adicionales y el contexto general de la implementación del programa.

A través del desarrollo de la consultoría, los productos esperados son los siguientes: Producto 1: Guía técnica de catastro urbano (A los 30 días después de la firma de contrato)

Documento técnico normativo del catastro urbano para su aplicación en 3 categorías de municipios en base a los alcances señalados. Para el efecto, el consultor tomará como base la guía nacional de catastro urbano vigente. Documento editable en formatos editables, impreso y digital, presentado de acuerdo a cronograma. Producto 2: Plan de implementación en 3 municipios (A los 30 días después de la firma de contrato)

¿ Diagnóstico técnico institucional de la situación y administración de la información predial. ¿ Plan y ruta crítica para la implementación del catastro urbano. ¿ Cronograma y presupuestos detallados.

Documento editable en formatos editables, impreso y digital, presentado de acuerdo a cronograma. Producto 3: Modelo de normativa municipal (A los 60 días después de la firma de contrato)

Proyecto de ley municipal tipo, específico para la implementación del catastro urbano que pueda ser adoptado o usado de manera referencial por diferentes municipios similares a los municipios elegibles del proyecto piloto. Documento editable en formato Word, impreso y digital, presentado de acuerdo a cronograma. Producto 4: Fortalecimiento de capacidades municipales (A los 60 días después de la firma de contrato) ¿ Asistencia técnica para la identificación de las condiciones técnicas e institucionales necesarias para la puesta en marcha y sostenibilidad del catastro urbano en los 3 municipios elegibles. ¿ Capacitación técnica para el arranque, implementación, funcionamiento y actualización del catastro urbano, que vayan a garantizar su sostenibilidad.

Informe escrito con los respaldos pertinentes de las actividades efectuadas en formatos editables, impreso y digital, presentado de acuerdo a cronograma.

Work Location Home bassed

El lugar de ejecución del contrato podrá ser en cualquier ciudad de Bolivia. La consultoría podrá cumplirse desde una ubicación remota bajo coordinación permanente.

No está previsto efectuar viajes.

Expected duration 2 meses (equivalentes a 60 días calendario) contados a partir de la firma del contrato.

Duties and Responsibilities 1. OBJETO Diseño y puesta en marcha de un proyecto piloto de catastro urbano en 3 Gobiernos Autónomos Municipales que cuentan en su jurisdicción con áreas urbanas menores a 25.000 habitantes, bajo los lineamientos de ONU-Habitat expresados en los presentes términos de referencia. Objetivos específicos ¿ Consolidar 3 modelos diferenciados replicables y escalables de catastro urbano para áreas urbanas de hasta 7.000 habitantes, 13.000 habitantes y 25.000 habitantes. ¿ Apoyar a 3 municipios elegibles del país para la planificación y puesta en marcha de sus catastros urbanos.

2. RESPONSABILIDADES /RESPONSIBILITIES El/a consultor/a desempeñará sus funciones con el acompañamiento de la Especialista temática y el Experto Técnico del Programa de ONU-Habitat, quien velará por la entrega oportuna y en condiciones de calidad de los productos requeridos. Las actividades y productos desarrollados por la consultoría estarán bajo la supervisión del Coordinador del Programa asignado en Bolivia El/la consultor/a será responsable de: - Asegurar que los servicios y actividades a su cargo, estén alineados a las expectativas de calidad del servicio prestado y que observen los principios de integridad de las Naciones Unidas. - Su seguridad, por lo que deberá familiarizarse con los mecanismos de seguridad de Naciones Unidas y cumplir con los mismos de acuerdo con el Framework of Accountability for the United Nations Security Management System. - Gestionar los medios, insumos técnicos, administrativos y operativos necesarios para la adecuada elaboración de los entregables descritos en los presentes Términos de Referencia. - Preparar insumos técnicos para la identificación y mitigación de riesgos, incluyendo desafíos y omisiones técnicas relevantes que puedan afectar el desarrollo de sus actividades y la entrega de productos sustantivos. - Formular documentos y reportes de las actividades del proyecto, así como de actividades asociadas a la consultoría. - Mantener informados al Supervisor Técnico, al Coordinador del Programa de ONU-Habitat y al especialista designado de todos los acuerdos, actividades, acciones, desafíos u omisiones relevantes que impacten en la consecución de los objetivos del proyecto, mediante los mecanismos o instrumentos institucionales que se acuerden y/o indiquen. - Asegurar que tanto el espacio físico como los equipos y/o materiales que serán provistos por ONU-Habitat conserven con integridad. - En caso de ser necesario, trasladarse a las localidades o el territorio relacionados con la consultoría, previa autorización del Coordinador del Programa y conforme a las normas de viaje vigentes de las Naciones Unidas. - Participar de todos aquellos cursos o entrenamientos que le sean indicados por el Coordinador del Programa. Es obligatorio acreditar durante el primer mes de contratación, el curso de seguridad BSAFE de UNDSS y el curso I Know Gender: An Introduction to Gender Equality for UN staff de UN-WOMEN. - Igualmente deberá desarrollar actividades de gestión del conocimiento en coordinación con su supervisión general y directa, a saber: 1. Gestión documental: Durante el desarrollo de la consultoría se debe asegurar que la información generada en el desarrollo del objetivo del contrato sea de fácil acceso por parte del equipo. Para lo anterior, el consultor o consultora deberá compartir la información en el repositorio on-line de la oficina. 2. Aprendizaje organizacional: Con el fin de compartir aprendizajes y acelerar las curvas de aprendizaje de la oficina, el consultor o consultora deberá socializar con el equipo los logros, buenas experiencias y aspectos de mejora de los proyectos. 3. Inteligencia organizativa: La consultoría debe tener en cuenta los documentos o avances, que en materia del objeto de este contrato ya existen. Para ello, el consultor o consultora deberá realizar una revisión documental con el fin de asegurar que los productos entregados reconocen experiencias previas y se genera valor agregado. 4. Talleres de conocimiento: Durante el desarrollo de la consultoría se deben propiciar espacios internos para profundizar en aspectos técnicos del proyecto y para que se trasladen metodologías pertinentes a otros proyectos.

Qualifications/special skills Competency: Profesionalismo: Conocimiento de conceptos y enfoques relevantes para el desarrollo de los objetivos de la consultoría y la capacidad para llevar a cabo un análisis independiente, identificar problemas, formular opciones y llegar a conclusiones y recomendaciones. Comunicación: Excelentes habilidades de comunicación oral y escrita, capacidad de articular ideas de una manera clara y precisa, incluyendo la capacidad para preparar y editar una serie de documentos escritos, informes y resúmenes. Planificación y organización: Capacidad para trabajar bajo presión, establecer prioridades y planificar, coordinar el propio plan de trabajo, utilizar el tiempo de manera eficiente y aplicar el sentido común en el contexto de los plazos de la competencia. Trabajo en equipo: Buenas habilidades interpersonales, capacidad para establecer y mantener relaciones de trabajo eficaces en un entorno multicultural y multiétnico, con sensibilidad y respeto por la diversidad. Skills: Conocimiento de normativa técnica jurídica del catastro urbano en Bolivia (excluyente). Manejo de Sistemas de Información Geográfica, topografía, manejo de imágenes satelitales, sistemas de información, encuestas, zonificación y autoavalúo, entre otras relacionadas al catastro urbano (deseable). Academic Qualifications: Requerida: Licenciatura en Arquitectura; Economía; Ingenierías Geográfica, de Sistemas, Agronómica, Ambiental; o carreras afines (Excluyente). Maestría o postgrado: en Sistemas de Información Geográfica, topografía, manejo de imágenes satelitales, sistemas de información, encuestas, zonificación y autoavalúo, entre otras relacionadas al catastro urbano. Experience: Experiencia laboral específica mínima y probada de cinco años en trabajos relacionados con el catastro urbano, gestión municipal relacionada, levantamiento y sistematización de información urbana. (excluyente).

Experiencia laboral específica probada de haber efectuado o participado activamente en todo el proceso de formación de al menos tres catastros urbanos (deseable). Language: Se requiere un buen dominio del idioma español. Otros idiomas oficiales de la ONU se considerarán una ventaja adicional.

Additional Information Bolivia se ha convertido en un país predominantemente urbano. Según datos de la ONU, el 67.5% de su población vive en ciudades y asentamientos urbanos. Este es un hecho importante para un país que fue visto como un país rural hasta hace pocos años. No obstante, su porcentaje de urbanización sigue estando por debajo del promedio de la población urbana en la región latinoamericana (alrededor del 80%). Esta situación le brinda a Bolivia la oportunidad de prepararse para el proceso de urbanización venidero y fomentar el desarrollo y condiciones para una vida mejor. Para el año 2030, Bolivia espera que el 80% de su población viva en ciudades, lo que consolidará e intensificará las problemáticas urbanas en los aspectos sociales, económicos, físicos y ambientales; en este sentido, ONU Habitat, propone implementar la Nueva Agenda Urbana – NAU como una propuesta estratégica orientada a la acción que busca un cambio de paradigma que orienta políticas, programas y proyectos, y traza una senda para el desarrollo urbano sostenible (inclusión, economías urbanas sostenibles, sostenibilidad ambiental urbana, y gobernanza efectiva y democrática), en concordancia con el Objetivo de Desarrollo Sostenible Nº 11 “Ciudades y Comunidades Sostenibles”. En ese contexto, la Nueva Agenda Urbana constituye una hoja de ruta estratégica para pensar las ciudades a 20 años, en alineamiento con el Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE) y la Agenda 2030 de los ODS, a través de la identificación de las brechas más relevantes en las que se necesita trabajar de forma diferenciada y priorizada; las cuales son recuperadas de forma operativa en la planificación programática de los gobiernos subnacionales a través de sus sucesivos Planes Territoriales de Desarrollo Integral (PTDI). Considerando la importancia de contar con información base de los predios que conforman las áreas urbanas para la planificación, gestión y administración urbana en general, los Gobiernos Autónomos Municipales – GAM presentan avances diferenciados hacia sistemas catastrales, en particular por su potencial en la generación de recursos propios procedentes de la gestión del suelo. Sin embargo, la tarea es compleja y para muchos GAM costosa, puesto que involucra el levantamiento e integración de información territorial en distintos componentes con la debida articulación y sostenibilidad interinstitucional de las instancias relacionadas en el nivel municipal y su integración con los sistemas de información relacionados de tuición del Nivel Central del Estado; sin olvidar los aspectos de gobernanza e involucramiento de las poblaciones. El Nivel Central del Estado a través del Viceministerio de Vivienda y Urbanismo ha efectuado en la última década esfuerzos para la implementación de sistemas de catastro multifinalitario en las principales ciudades del país a través de un programa nacional de asistencia técnica que ha permitido identificar lecciones y cuellos de botella técnicos, institucionales y también metodológicos sobre la materia. No obstante, la demanda de apoyo técnico y fortalecimiento institucional es mayor, particularmente de municipios que cuentan con áreas urbanas pequeñas (menores a 25.000 habitantes) en sus jurisdicciones con importantes tasas de crecimiento demográfico, con crecientes problemáticas de administración territorial y donde los avances al catastro son aún incipientes y dispersos. ONU-Habitat tiene el mandato específico, dentro del sistema de Naciones Unidas para actuar como punto focal para los gobiernos locales y sus asociaciones, incluyendo municipios, áreas metropolitanas, regiones, provincias y otros niveles de gobierno territorial. Los gobiernos locales son la esfera de gobierno más próxima al ciudadano y la primera puerta para la participación en los asuntos públicos; adicionalmente, en la mayor parte de los países del mundo, tienen hoy la legitimidad de ser directamente elegidos por los ciudadanos. El papel de la Unidad de Gobierno Local y Descentralización es identificar tendencias, compartir experiencias y difundir las mejores prácticas en materia de gobernanza urbana, democracia local y acceso a los servicios básicos. Concentrándose en las necesidades de los gobiernos locales, ONU-Habitat aborda los desafíos de la gestión local a través del desarrollo de herramientas, instrumentos y metodologías a medida para reforzar las capacidades de los gobiernos locales. Cooperamos específicamente con asociaciones de gobiernos locales y con las redes de ciudades para aumentar la cooperación, el trabajo en red y las sinergias entre ciudades. _____

SUPERVISIÓN El/la consultor(a) trabajará bajo la supervisión directa del Coordinador del Programa ONU-Habitat en Bolivia. ______

Las postulaciones deben realizarse a través de la plataforma digital INSPIRA y deben incluir todos los documentos requeridos en el sistema, “Personal History Form” (PHP): 1. Carta de presentación (máximo 1 página) 2. Antecedentes de Formación Profesional (incluir fechas) 3. Experiencia Profesional (asignaciones, tareas, logros, duración por años / meses) 4. Experiencia y preferencias con respecto a la ubicación de las asignaciones. 5. Otra experiencia y especialización (por ejemplo, pasantías / trabajo de voluntariado, etc.)* * Por favor tome en cuenta que las prácticas, el trabajo por cuenta propia y a tiempo parcial cuentan como el 50%. Además, no se considerará la experiencia que no sea relevante para el puesto. Todas las solicitudes deben presentarse mediante la plataforma INSPIRA Fecha límite para aplicaciones: 23 de agosto de 2022. UN-HABITAT no cobra ninguna tarifa en ninguna etapa del proceso de contratación. Si tiene alguna pregunta sobre personas o empresas que afirman estar reclutando en nombre de estas oficinas y solicitan el pago de una tarifa, comuníquese con: [email protected]

No Fee THE UNITED NATIONS DOES NOT CHARGE A FEE AT ANY STAGE OF THE RECRUITMENT PROCESS (APPLICATION, INTERVIEW MEETING, PROCESSING, OR TRAINING). THE UNITED NATIONS DOES NOT CONCERN ITSELF WITH INFORMATION ON APPLICANTS’ BANK ACCOUNTS.

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Added 4 years ago - Updated 1 year ago - Source: careers.un.org