Consultoría para desarrollar un modelo o marco nacional de cuidados alternativos y promover el derecho de niños, niñas y adolescentes a vivir en familia

Contract

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Contexto

La aprobación de la Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (LGDNNA), abrió la oportunidad de iniciar un proceso de reforma del sistema de cuidados alternativos para garantizar el derecho a vivir en familia para niñas, niños y adolescentes (NNA) privados del cuidado familiar o en riesgo de perderlo, hasta ese entonces centrado en el cuidado residencial en centros de asistencia social (CAS). La transformación del sistema de cuidados alterativos ha implicado importantes retos y desafíos, particularmente para las instituciones encargadas del sistema de protección especial y asistencia social. En los últimos años se han impulsado diversas estrategias y acciones con la finalidad de avanzar en esta dirección, entre las que destacan: Avances en la regulación de los CAS; emisión del Programa Nacional de Familias de Acogida y desarrollo de programas en varios estados; emisión de la Guía para la implementación del Programa Nacional de Acogimiento Familiar (2023); emisión de la Guía para reunificación e integración familiar y comunitaria de NNA (2024), emisión del Modelo de atención integral (2022) y de la Guía Metodológica para la atención residencial de NNA en movilidad (2023).

Objetivo de la consultoría:

Desarrollar una propuesta de "Modelo Nacional para garantizar el derecho a vivir en familia de NNA privados del cuidado familiar o en riesgo de perderlo” que, a partir de los avances registrados, articule los diferentes componentes del sistema de cuidados alternativos y sirva de guía para la homologación de conceptos, principios, criterios, procesos e intervenciones específicas para la garantía del derecho a vivir en familia en todo el país.

El desarrollo del modelo debe recopilar y sistematizar los avances e identificar los desafíos para seguir avanzando en su transformación desde una perspectiva de presente y de futuro, mostrando líneas rectoras que puedan considerar las personas decisoras en materia de protección de derechos de niñez y adolescencia en los siguientes años.

Se busca que el modelo sea un documento de referencia de las políticas públicas en la materia que:

• Contribuya a un entendimiento común de las diferentes modalidades cuidado alternativo. • Explique debe funcionar en la práctica el principio de subsidiariedad en los medios de cuidado alternativo, enfatizando las funciones de las Procuradurías de Protección, Fiscalías de Justicia y Poderes Judiciales. • Reflexione sobre las reformas legales necesarias para fortalecer el sistema de cuidados alternativos. • Contribuya a la reflexión sobre el estado actual sistema de CA y sobre hacia donde es necesario seguir avanzando. • Debe alinearse al marco normativo y de estándares internacionales en materia de cuidados alternativos de NNA y al marco normativo nacional.Aspectos específicos por desarrollar o abarcar por el modelo: • Mecanismos para el fortalecimiento familiar y salvaguarda de las NNA que requieren protección. • Mecanismos para la prevención de la separación familiar y el ingreso innecesario al sistema de cuidados. • Mecanismos para observar en la práctica el principio de subsidiariedad en los medios de cuidado alternativo. • Mecanismos para ampliar la oferta y acceso a de modalidades de cuidado alternativo de tipo familiar. • Mecanismos para transformar el cuidado residencial en CAS y reducir la institucionalización. Debe marcar lineamientos básicos para definir un modelo de gestión del cuidado residencial en centros de asistencia social públicos y privados. • Mecanismos para restituir el derecho a vivir en familia de manera definitiva, incluido la reunificación y reintegración familiar y comunitaria, así como el egreso del sistema de cuidados alternativos. • Ruta de acción y responsables.

Entregables

Entregable 1: Documento en formato Word con propuesta metodológica específica para el desarrollo del modelo.

Objetivo: Desarrollar el plan de trabajo específico a seguir para desarrollar el modelo nacional para garantizar el derecho de NNA a vivir en familia, incluyendo:

1. Propuesta metodológica especifica a seguir.
2. Índice argumentado que defina y detalle los contenidos específicos a desarrollar.
3. Calendarización.

Entregable 2: Documento en formato Word con recopilación cronológica de avances y reflexiones preliminares sobre el estado actual del sistema de cuidados alternativos y las acciones pendientes para consolidar su transformación.

Objetivo: Realizar una recopilación y un análisis cronológico de los avances registrados en los últimos años en lo que respecta a la reforma del sistema de cuidado alternativos para NNA.

Dicho análisis debe abarcar una revisión estadística, normativa, documental y de prácticas y programas implementados, así como de cualquier otra información que se considere relevante para la concreción del producto solicitado; así como integrar una reflexión sobre el estado actual del sistema de cuidados alternativos y una reflexión sobre las posibles acciones, estrategias y mecanismos necesarios para seguir avanzando en su transformación.

Entregable 3: Documento en formato Word que contenga la Propuesta final del Modelo Nacional para garantizar el derecho a vivir en familia NNA privados del cuidado familiar o en riesgo de perderlo”, a ser validada y aprobada por la PFPNNA y UNICEF. Documento en formato word con resumen ejecutivo del modelo y Presentación dinámica del modelo en formato power point o similar.

Objetivo: A partir de los hallazgos y reflexiones realizadas, redactar una de propuesta de “Modelo Nacional para garantizar el derecho a vivir en familia NNA privados del cuidado familiar o en riesgo de perderlo”.

Entre los aspectos específicos a desarrollar deberán incluirse mecanismos, acciones y estrategias para:

• el fortalecimiento familiar y la salvaguarda de las NNA que requieren protección.
• la prevención de la separación familiar y el ingreso innecesario al cuidado alternativo.
• La observancia del principio de subsidiariedad en los cuidados alternativos.
• La ampliación de la oferta y acceso cuidados de tipo familiar.
• La transformación del cuidado residencial
• La restitución definitiva del derecho a vivir en familia.

Asimismo, deberá contener una ruta de acción y de actores responsables.

Como parte de este entregable hacer también un resumen ejecutivo del modelo (de hasta 5 cuartillas) y una presentación dinámica de sus contenidos a utilizar en reuniones de abogacía para su observancia y apropiación por parte de las autoridades responsables y otros actores estratégicos.

Para mayor detalle de los entregables. consulta los: ToRs Cuidados Alternativos .pdf

Perfil requerido

Se espera contratar a una persona consultora con las siguientes características:

Educación:

• Nivel Maestría o Doctorado en ciencias sociales o afines.

Experiencia:

• Conocimientos y experiencia (mínimo 5 años) en materia de derechos de la infancia y la adolescencia. • Conocimiento del marco jurídico nacional e internacional en materia de derechos de la infancia y la adolescencia. • Conocimientos y experiencia especifica en relación con el derecho a vivir en familia y las distintas modalidades de cuidado alternativo. • Documentos previamente desarrollados de carácter similar al solicitado. • Propuesta metodológica e índice/esquema preliminar del trabajo a desarrollar.

Idiomas:

• Fluides en Español

Condiciones laborales

Si el consultor o consultora no reside en CDMX deberá considerar dentro de su propuesta económica la realización de al menos un viaje tener encuentros presenciales con actores relevantes. Dicho viaje tendría una duración de 3-4 días en el mes de agosto de 2024. El plan de viajes deberá ser considerado en la propuesta económica. Para conocer las condiciones laborales durante la consultoría, consulta el siguiente documento: Condiciones Laborales.pdf

Características propuesta técnica y económica

La persona proveedora deberá presentar:Propuesta técnica, Propuesta económica y Muestra de trabajo, un documento – currícula, plan de estudios, carta descriptiva, etc.

Todos los documentos presentados deben ser de la autoría de las persona proveedora y deberán presentarse de manera independiente y subirlo a las ligas correspondientes de la aplicación. Para poder considerar la aplicación como válida, es importante realizarlas con las características mencionadas en este documento: Condiciones Laborales.pdf

Solo se aceptarán propuestas de personas físicas. Se pagará conforme a la tabla indicada en la sección de entregables

Criterios de evaluación

• Para conocer los criterios de evaluación, consulta este documento: Criterios de Evaluación.pdf

• Se asignará la Consultoría al proveedor que obtenga la mejor calificación global de la suma de ambas evaluaciones (técnica y económica).

Sólo se considerarán las postulaciones que presenten las propuestas técnicas y economicas. Favor de revisar los documentos adjuntos