Consultoría para apoyar el diseño e implementación de materiales y guías de prácticas de cuidado para niños de 0 a 4 años en modalidades comunitarias

Consultant Programme & Policy

Overview

Provide technical assistance for the development and implementation of care materials and guides.

You have:

• Professional degree in health sciences, social sciences or administration.
• Bachelor's degree in education with proven experience in designing early childhood services.
• Specialization or Master's related to child development, early stimulation, project formulation and evaluation.
• Minimum of 5 years experience in the public sector, preferably in social services development initiatives.
• Experience in drafting and reviewing technical documents on early childhood with an emphasis on working with families in difficult access contexts.
• Knowledge of childhood policies.
• Competence to work with government and other partners culturally competently.
• Ability to develop innovative approaches and solutions, and solve problems.
• Proactivity and ability to work in a team and on several projects simultaneously.
• Commitment to the principles and actions of the United Nations.
• Knowledge of caring practices, early stimulation, child development and care services, and child protection systems in Panama.

Contract

This is a Consultancy contract. More about Consultancy contracts.

Propósito de la actividad/asignación:

Proveer asistencia técnica al Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), para la construcción, validación e implementación de materiales y guías de prácticas de cuidado de niños y niñas de 0 a 4 años dentro de las modalidades comunitarias en Panamá.

Alcance y descripción de la consultoría:

El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, UNICEF, tiene como mandato colaborar con los gobiernos y organismos de la sociedad civil para que los derechos de los niños, niñas y adolescentes que viven en el país, sean respetados, protegidos y realizados, tal como lo establece la Convención sobre los Derechos de los Niños (CDN), que fue ratificada por Panamá en 1990. Para llevar adelante esta colaboración, UNICEF y el Gobierno de Panamá suscribieron un Programa de Cooperación 2021-2025, cuyo propósito es “garantizar el ejercicio de los derechos de la niñez y la adolescencia mediante el fortalecimiento de políticas públicas que contribuyan, a su vez, a avanzar en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en Panamá”.

En Panamá, la cooperación de UNICEF se enfoca en apoyar al Estado en procesos de fortalecimiento institucional para una gestión eficaz de políticas públicas que garanticen servicios y atenciones a la niñez y la adolescencia con una perspectiva de equidad y enfoque de género. UNICEF inició el nuevo Programa de Cooperación 2021-2025 a inicios de marzo del presente año. Este Programa de Cooperación pretende lograr resultados a favor de niños, niñas y adolescentes en cuatro componentes claves: 1) Desarrollo de la Primera Infancia, 2) Desarrollo y Participación Adolescente, 3) Protección de la Niñez y la Adolescencia contra todo tipo de violencia y 4) aspectos interdisciplinarios tales como generación de evidencia, abogacía e inclusión social. En términos de Desarrollo de la Primera Infancia (resultado 1), se espera que para el 2025, los niños y niñas entre 0 y 8 años en Panamá, en particular aquellos en condiciones de mayor desventaja, reciban atención de calidad para su desarrollo físico, cognitivo y socioemocional. Así mismo, este pretende aportar insumos claves para el logro del resultado 1 del UNSDCF, subproducto 1 (Desarrollo integral y generación de habilidades para la vida).

Los resultados esperados de la cooperación de UNICEF implican contribuciones específicas orientadas al fortalecimiento de la capacidad institucional del Estado para garantizar los derechos los niños, a través del acompañamiento técnico que incida en la ampliación de cobertura y la implementación de estándares de calidad en los diferentes servicios tales como salud, estimulación y cuidado, educación inicial, entre otros. En línea con lo anterior, se consolidó una Alianza estratégica con CAF Banco de Desarrollo de América Latina, en adelante CAF, firmando un Convenio de cooperación Técnica no reembolsable a favor del MIDES, cuyo objetivo es “Fortalecimiento de capacidades del sector social y talento humano para incrementar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de educación inicial de niños y niñas de 0 a 4 años en Panamá”.

En el marco de esta alianza y como resultado de un trabajo en equipo entre MIDES, UNICEF y CAF, se revisó y validó el manual operativo de los servicios de educación inicial, en el que se contemplan cuatro modalidades de atención para atender a los niños y niñas de 0 a 4 años, estas son: modalidad institucional, comunitaria, familiar y flexible. De manera complementaria, durante el 2021 y 2022 UNICEF acompañó al MIDES para realizar la evaluación formativa del proyecto Mochila Cuidarte, en el que se identificaron recomendaciones técnicas y operativas para su escalabilidad y que contribuyen a mejorar la oferta de modalidades comunitarias y familiares en contextos de difícil acceso y/o con mayor vulnerabilidad. A partir del anterior contexto y con el fin de implementar el manual operativo y algunas recomendaciones de la evaluación formativa de Mochila Cuidarte, se propone avanzar con el diseño, validación e implementación de materiales y guías que contribuyan al fortalecimiento de prácticas de cuidado, crianza y aprendizaje temprano de niños y niñas de 0 a 4 años de edad en el marco de las modalidades comunitarias y familiares en Panamá.

Por tal razón, desde UNICEF se busca contratar un consultor/a que, con base en el manual operativo en mención, la normatividad vigente en primera infancia (Ley 171/2020, ley 285/2022, decretos y/o resoluciones Ministeriales sobre los servicios de educación inicial), la Ruta de Atención integral a la primera infancia en Panamá, las recomendaciones de la evaluación formativa de Mochila Cuidarte, documentos técnicos globales, regionales y de evaluaciones de intervenciones de este tipo, junto con otros documentos relevantes al tema, brinde la asistencia técnica que contribuya a:

a. Diseñar las guías prácticas y materiales técnicos para fortalecer las prácticas de cuidado de familias con niños y niñas de 0 a 4 años de edad que viven en contextos de difícil acceso o mayor vulnerabilidad, y que respondan a los principios de equidad y pertinencia cultural, para el uso de agentes educativos, promotores sociales y/o comunitarios, supervisores de modalidades de educación inicial y de las familias.

b. Diseñar e implementar la metodología para validar el contenido de los materiales y guías e identificar los ajustes técnicos y operativos con las áreas al interior del MIDES (Nacional, Provincial) y Comarcal.

c. Realizar la validación de las guías y materiales en terreno e identificar los ajustes requeridos, en por lo menos dos territorios priorizados en el marco del modelo integrado de servicios locales (Panamá Oeste y Comarca Emberá)

d. Socialización con las áreas técnicas del MIDES, CAF y UNICEF de los ajustes y versión final de los materiales y guías.

Para el desarrollo de los productos, el consultor/a deberá contemplar las siguientes acciones:

1. Elaborar el plan de trabajo detallando los objetivos, actividades a realizar para lograr su consecución, junto con recursos requeridos y tiempos esperados. Este plan de trabajo deberá ser socializado y validado en conjunto con el equipo de MIDES, CAF y de UNICEF para su aprobación. En el caso de contar con equipo de apoyo, deberá incluirse dentro del plan de trabajo especificando las acciones que estarán siendo realizadas por el consultor principal y cuales contarán con apoyo de equipo contratado por el consultor para la fase de validación e implementación.

2. Participar en al menos una reunión con equipo de MIDES, CAF, y UNICEF para establecer tiempos, productos a alcanzar y metodología a implementar, teniendo en cuenta el alcance y el objetivo de la consultoría.

3. Gestionar el apoyo técnico y logístico para el desarrollo de la consultoría y la validación del material diseñado.

4. Realizar las reuniones de trabajo con las áreas designadas desde el MIDES, UNICEF y CAF para la construcción y/o validación de elementos (anexos, conceptos, flujogramas, etc.) que se requieran para la versión final de las guías y materiales.

5. Revisar los documentos legales, técnicos y operativos del MIDES relacionados con el funcionamiento de los servicios de educación inicial, el manual operativo de los servicios de educación inicial, las guías de trabajo con familias en el marco de las modalidades actuales del MIDES, junto con los documentos globales y/o regionales sobre prácticas de cuidado en niños y niñas de 0 a 4 años basados en evidencia y que orienten el desarrollo de las guías y materiales objeto del proceso.

6. Realizar y presentar una propuesta de guías y materiales para la promoción y fortalecimiento de práctica de cuidado por grupo etario, teniendo en cuenta los principios orientadores de los servicios de educación inicial en Panamá y que sean de fácil comprensión y uso en contextos de difícil acceso y vulnerabilidad. La propuesta deberá contener como mínimo:

i. Introducción

ii. Glosario

iii. El fundamento teórico de la guía de prácticas de cuidado, crianza y aprendizaje temprano para contribuir al desarrollo integral.

iv. El alcance y para quién está dirigida (rol del agente educativo, promotor social, promotor comunitario, promotor de salud, maestro, estimulador temprano, cuidador principal, u otros)

v. Cómo está estructurada la guía y los materiales

vi. Cómo usar la guía y los materiales

vii. Las prácticas de cuidado, estimulación temprana y crianza (qué son, para qué, cómo, dónde y con quiénes se trabajan)

viii. Actividades para desarrollar en los encuentros comunitarios y/o familiares para promover las prácticas de cuidado, crianza y aprendizaje temprano para contribuir al desarrollo integral (Esto deberá realizarse por grupos etarios).

i. Nota: las actividades planteadas deberán presentar la secuencia o paso para su desarrollo, así como los recursos de apoyo requeridos para la sesión.

ix. Cómo realizar el seguimiento a las prácticas en encuentros comunitarios y /o familiares. (especificando los detalles de cada grupo etario).

x. Anexos (fichas de seguimiento, listado de materiales y recursos adicionales, etc.).

7. Consolidar y ajustar la guía y los materiales conforme a las recomendaciones y sugerencias del equipo del MIDES, CAF y UNICEF.

8. Diseñar y socializar para validación junto con el MIDES, CAF y UNICEF la metodología y los actores claves que participaran en el ejercicio de aplicación y validación de las guías y materiales en los territorios de Panamá Oeste y la Comarca Emberá. (Deberá realizarse por lo menos en dos comunidades y con la participación de cuidadores, niños de 0 a 4 años y agentes educativos)

9. Con base en la validación en territorios, realizar el ajuste a las guías y materiales para la promoción y fortalecimiento de las prácticas de cuidado de niños y niñas de 0 a 4 años de edad para las modalidades comunitarias y/o familiares.

10. Realización de informe de resultados de validación y ajustes para escalabilidad de las guías y materiales por grupo etario.

11. Presentar la versión ajustada y validada por los equipos del MIDES a nivel nacional, junto con los anexos ajustados y validados.

12. Diseñar e implementar una jornada para la socialización y capacitación del equipo nacional y regional y Comarcal del MIDES, para el uso de las guías y materiales. Las estrategias podrán combinar espacios virtuales y presenciales con la población objetivo del proceso, las cuales serán consensuadas con el equipo MIDES, CAF y UNICEF.

13. Preparar los materiales audiovisuales, presentaciones, evaluaciones de percepción de la formación de las guías y materiales (pre/post), instrumentos de apoyo para la jornada de socialización y capacitación.

14. Realizar los informes de avances del proceso, actas de reunión, presentaciones que conduzcan al logro de los productos con calidad y oportunidad, manteniendo comunicación permanente y fluida con el equipo de UNICEF, como líder técnico del proceso.

e. Presentar un informe final que contemple:

i. La entrega de las guías y materiales en su versión validada (formato Word) y conforme al índice aprobado al inicio de la consultoría, junto con los anexos finalizados.

ii. Un informe de resultados del proceso de socialización y divulgación de las guías y materiales. Este deberá incluir un capítulo de lecciones aprendidas y recomendaciones para la continuidad del proceso desde el MIDES.

El consultor podrá contar con equipo de apoyo que estará bajo su responsabilidad.

El consultor deberá realizar el trabajo en Panamá y mantener constante comunicación y trabajo directo con el designado desde UNICEF, así como los puntos focales del proyecto desde CAF y MIDES.

NOTA: Los candidatos que ingresen a la lista corta serán invitados a realizar una prueba de conocimientos y habilidades y una entrevista.

Conocimiento/Experiencia/Habilidades:

Educación:

• Profesional en ciencias de la salud, ciencias sociales o administrativas,

• Licenciatura en educación con experiencia demostrada en diseño de servicios de primera infancia.

• Con especialización y/o Maestría relacionada con desarrollo infantil, estimulación temprana, formulación y evaluación de proyectos, administración y/o gerencia de servicios de primera infancia y/o derechos de la infancia. (En caso de no tener maestría deberá acreditar 8 años de experiencia en los temas relacionados.)

Experiencia:

• Deberá acreditar experiencia mínima de 5 años en el sector público (preferiblemente en el sistema de servicios sociales) y en el desarrollo de iniciativas de regulación de programas para la primera infancia.
• Experiencia en redacción y revisión de documentos técnicos en primera infancia con énfasis en trabajo con familias en contextos de difícil acceso.
• Conocimiento en políticas de infancia.
• Competencia para trabajar con el gobierno y otros socios de una manera efectiva y culturalmente competente.
• Capacidad de desarrollar enfoques y soluciones innovadoras, y resolver problemas.
• Proactividad y competencias para trabajar en equipo y en varios proyectos en forma simultánea.
• Compromiso con los principios y acciones de las Naciones Unidas.
• Conocimientos de temas de Cuidado cariñoso y sensible, estimulación temprana, desarrollo infantil y servicios de cuidado, Ruta de Atención integral a la primera infancia, sistemas de protección social y de las normativas y regulaciones de Panamá en Infancia.

Duración de la consultoría:

4 meses (120 dias).

Condiciones de pago:

• Sujeto a condiciones establecidas en el contrato. En el caso excepcional que la persona aplicante no tenga presencia física en Panamá, su propuesta económica deberá incluir los gastos de traslado hacia Panamá como sus gastos de estadía, además de los gastos de viajes internos en Panamá.
• Pago contra entrega de producto y a entera satisfacción de la supervisora de UNICEF. Para recibir el pago será necesario la entrega de factura de acuerdo con la normativa vigente de Panamá.
• Los pagos se acreditarán en la cuenta del consultor y/o contratista aproximadamente 15 días después de entregada la factura a UNICEF.

Penalidades por mal desempeño:

El pago de honorarios al consultor y/o contratista de acuerdo con este contrato, incluidas las cuotas o pagos períodicos (si los hubiera), está sujeto al desempeño cabal y completo de sus funciones en virtud del presente contrato para tal pago a entera satisfacción de UNICEF.

Observaciones

Sólo los candidatos preseleccionados serán contactados y avanzarán a la siguiente etapa del proceso de selección.

Las personas contratadas en virtud de una consultoría o contrato individual no se considerarán "funcionarios" con arreglo al Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas y a las políticas y procedimientos de UNICEF, y no tendrán derecho a las prestaciones previstas en ellos (como los derechos de licencia y la cobertura del seguro médico). Sus condiciones de servicio se regirán por su contrato y las Condiciones Generales de Contratación de los Servicios de Consultores y Contratistas Individuales. Los consultores y contratistas individuales son responsables de determinar sus obligaciones fiscales y del pago de cualquier impuesto y / o arancel, de acuerdo con las leyes locales u otras leyes aplicables.

El candidato seleccionado es el único responsable de garantizar que la visa (aplicable) y el seguro de salud requerido para realizar las tareas del contrato sean válidos durante todo el período del contrato. Los candidatos seleccionados están sujetos a la confirmación del estado de vacunación completa contra el SARS-CoV-2 (Covid-19) con una vacuna respaldada por la Organización Mundial de la Salud (OMS), que debe cumplirse antes de asumir la asignación. No se aplica a los consultores que trabajarán a distancia y no se espera que trabajen en los locales del UNICEF, los lugares de ejecución de los programas ni los visiten, ni interactúen directamente con las comunidades con las que trabaja el UNICEF, ni que viajen para desempeñar funciones para el UNICEF durante la duración de sus contratos de consultoría.

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Added 3 years ago - Updated 1 year ago - Source: unicef.org