Consultoría nacional para apoyo programático a la mesa de género de la cooperación internacional de Panamá

Consultant Human Rights

Contract

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Background

I. Contexto organizacional

La entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembro, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.

ONU-Mujeres aborda integralmente las causas profundas de la desigualdad desde una perspectiva de transformación de los sistemas de reproducción de las desigualdades de género y discriminaciones y con un enfoque de construcción de paz en torno a:

• Voz, liderazgo y autonomías de las mujeres
• Fortalecimiento de marcos normativos multilaterales y regional, y leyes, políticas e instituciones que promuevan la igualdad de género a nivel nacional y subnacional;
• Participación efectiva y protección de las mujeres en todos los ámbitos de la construcción de la Paz, la Seguridad, y la acción humanitaria
• Acceso equitativo de las mujeres a los servicios, bienes y recursos;
• Financiamiento de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres;
• Normas sociales positivas, incluida la participación de hombres y niños;
• Producción, análisis y utilización de estadísticas de género; y
• Coordinación del sistema de las Naciones Unidas para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres.

El Plan Estratégico 2022-2025 busca lograr la igualdad de género, el empoderamiento de todas las mujeres y las niñas y la realización plena de sus derechos humanos. El Plan Estratégico se basa en la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing, la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre las mujeres, la paz y la seguridad y las subsiguientes Resoluciones de esta agenda, el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo y otros resultados de procesos intergubernamentales pertinentes, como resoluciones de la Asamblea General y conclusiones convenidas de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer. ONU Mujeres contribuye a la implementación de la Agenda Regional de Género de América Latina y el Caribe y a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible colocando al Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 5 de igualdad de género al centro de los ODS y en coordinación con todos los demás Objetivos a fin de asegurar un avance integral.

II. Antecedentes

Se reconoce mundialmente que la participación plena e igualitaria de las mujeres es esencial para lograr la igualdad entre los géneros e impulsar el progreso hacia el desarrollo sostenible. Sin embargo, los exámenes de los compromisos internacionales tomados en la materia muestran que el cambio ha sido gradual. En América Latina y el Caribe, así como en las demás regiones del mundo, las mujeres siguen estando marginadas de la vida pública y de la toma de decisiones. Esta tendencia se refleja más claramente en la escasa presencia numérica de mujeres en los órganos electivos y designados.

La comunidad internacional ha fijado numerosos objetivos en documentos y resoluciones fundamentales, entre los que cabe mencionar: 1979-85: CEDAW y Tercera Conferencia Mundial sobre la Mujer (se sugiere que se adopten medidas concretas para el adelanto de la mujer); 1990: En la resolución Nº 15 del Consejo Económico y Social de Naciones Unidas se recomendó un objetivo del 30% de mujeres en puestos de dirección para 1995 y del 50% para 2000; 1995: la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer informó de que se había avanzado poco hacia el objetivo del 30%; la Plataforma de Acción de Beijing estipula el objetivo del "equilibrio entre los géneros", refiriéndose a una misma proporción de ambos sexos en los cargos públicos, con no menos de un 40% de cualquiera de los dos sexos. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio de 2000 midieron el progreso hacia el indicador de por lo menos un 30% de mujeres para 2015; los Objetivos de Desarrollo Sostenible apuntan a la "igualdad entre los géneros" para el 2030, incluyendo un indicador específico de "garantizar la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades de liderazgo en todos los niveles de la toma de decisión en la vida política, económica y pública".

Los datos nos indican que las mujeres están insuficientemente representadas en todos los niveles de la toma de decisiones y que la mayoría de los países no alcanzan hoy en día la meta del "equilibrio entre los géneros" establecida en la Plataforma de Acción de Beijing de 1995. La proporción de América Latina y el Caribe de mujeres en los parlamentos nacionales (cámara baja o única) es del 30,9%, y en las concejalías a nivel local es de un 29,8% (CEPAL,2018).

La participación de las mujeres en manifestaciones públicas, organizaciones de la sociedad civil y movimientos sociales es también un importante indicador de la participación política. Los datos indican que en muchas regiones las mujeres, especialmente las jóvenes, participan cada vez más en la política feminista, entre otras cosas, expresando sus reivindicaciones en defensa de los derechos de las mujeres mediante la organización de actividades cívicas, la protesta pública, las redes sociales y los medios de comunicación convencionales. La afiliación a los movimientos sociales puede ser fluida y hay escasez de datos sobre las activistas en todo el mundo. Estas lagunas hacen que sea más difícil sacar conclusiones sobre los avances o retrocesos.

También hay una falta de datos y análisis de la existencia y el impacto de las medidas adoptadas para promover la participación equitativa de las mujeres y la adopción de decisiones en la administración pública. Si bien el indicador 16.7.1 (b) de los ODS abarca la representación inclusiva en la administración pública "proporción de puestos en la administración pública en comparación con las distribuciones nacionales por sexo, edad, personas con discapacidad y grupos de población", aún no se ha iniciado la recolección de datos sobre este indicador. Los datos y estudios disponibles indican que las mujeres están insuficientemente representadas en la administración pública y que la discriminación estructural por motivos de género está muy extendida en las instituciones. Un conjunto cada vez mayor de investigaciones empíricas apunta a retos similares para las mujeres en la judicatura; si bien las juezas contribuyen a mejorar el acceso de las mujeres a la justicia, siguen existiendo obstáculos a su participación en el sector judicial, incluidos factores individuales, sociales e institucionales.

En el marco de la presente consultoría se brindará asistencia técnica en la planificación, elaboración, implementación y monitoreo de programas, proyectos e iniciativas impulsadas desde la mesa de Género de la Cooperación Internacional cuya Secretaría Técnica ostenta ONU Mujeres para las Américas y el Caribe que apuntan a promover la participación plena de las mujeres.

Objetivo

Operativizar y brindar asistencia técnica para la conformación de la mesa de género de la cooperación internacional en Panamá, cuya secretaría Técnica está a cargo de La Oficina Regional de ONU Mujeres.

Los resultados esperados de la consultoría son:

1. Planes de trabajo ejecutados por las mesas temáticas.

2. Visibilidad, productos de conocimiento y redes sociales funcionando.

3. Plan de movilización de recurso.

Duties and Responsibilities

III. Alcance de los objetivos

Se espera que el/la titular lleve a cabo las responsabilidades y actividades necesarias para la entrega de los productos descritos a continuación con la finalidad del logro del el/los objetivo/s de la consultoría.

Dichas responsabilidades incluirán:

1. Ejecución de los Planes de trabajo de las Mesa de Género de la Cooperación Internacional en Panamá (MEGECIPAN).

2.Ejecución de la estrategia de movilización de recursos de la Mesa de Género de la Cooperación Internacional en Panamá (MEGECIPAN).

3. Apoyo en la revisión financiera en el marco de los recursos destinados para la implementación del/os proyecto/os que financian la Secretaría Técnica de la mesa.

4. Realizar directorio de socios/as y actores que pueden impulsar el trabajo de la mesa de género.

5. Elaborar y divulgar productos de conocimiento de los grupos de trabajo de la Mesa de Género de la Cooperación Internacional en Panamá (MEGECIPAN).

6. Monitorear el avance en la normativa y la situación de los derechos de las mujeres y la igualdad de género a nivel global y nacional, y desarrollo y difusión de mensajes y comunicaciones al respecto.

7. Alimentación de la página web, redes sociales de la Mesa de Género de la Cooperación Internacional en Panamá (MEGECIPAN).

IV. Entregables

Actividad

Producto/ Entregable

Plazo de entrega

1. Apoyo a los procesos de planeación anual y a la implementación de los Planes de Trabajo de la Mesa, de los Grupos de Trabajo de la mesa.

Apoyo al diseño de los planes de trabajo y/o hojas de ruta de los grupos de coordinación según análisis del contexto nacional e internacional.

Producto No.1

• Reportes de la ejecución de las mesas de trabajo y de eventos temáticos de alto nivel.
• Reportes de avances de la ejecución del Plan de movilización de recursos elaborado.
• Presupuesto anual elaborado
• Elaborar las convocatorias, seguimiento a consultas de los miembros de la mesa, elaborar las minutas de las reuniones, listado de participantes
• Informes elaborados de la actualidad legislativa.

Al primer mes de firmado el contrato.

2. Apoyo en la revisión financiera en el marco de los recursos destinados para la implementación del/os proyecto/os que financian la Secretaría Técnica de la mesa, asegurando el cumplimiento de los planes de trabajo y objetivos en lo temático y presupuestal, así como de una estrategia de movilización de recursos.

Producto No.2

• Reportes de avances de la ejecución del Plan de movilización de recursos elaborado.
• Presupuesto anual elaborado.
• Reportes de la ejecución de las mesas de trabajo y de eventos temáticos de alto nivel
• Elaborar las convocatorias, seguimiento a consultas de los miembros de la mesa, elaborar las minutas de las reuniones, listado de participantes

Al segundo mes de firmado del contrato.

3. Coordinar las reuniones plenarias ordinarias y extraordinarias de la mesa, así como las reuniones de los grupos de Trabajo de la mesa, incluyendo la revisión de agendas y seguimiento a los acuerdos y compromisos.

Producto 3:

• Elaborar las convocatorias, seguimiento a consultas de los miembros de la mesa, elaborar las minutas de las reuniones, listado de participantes.
• Reportes de avances de la ejecución del Plan de movilización de recursos elaborado.
• Presupuesto anual elaborado
• Boletines elaborados trimestralmente.
• Informes elaborados de la actualidad legislativa.

Al, tercer mes de firmado del contrato

4. Realizar directorio de socios/as y actores que pueden impulsar el trabajo de la mesa de género.

Producto 4:

• Documento descriptivo que se constituya en un directorio general y temático.
• Reportes de la ejecución de las mesas de trabajo y de eventos temáticos de alto nivel
• Elaborar las convocatorias, seguimiento a consultas de los miembros de la mesa, elaborar las minutas de las reuniones, listado de participantes

A cuarto mes de firmado el contrato

5. Mantenimiento del sistema de gestión de conocimiento a través de la producción y distribución de boletines informativos sobre las acciones realizadas por la Mesa, incluidos sus Grupos de Trabajo.

Producto 5:

• Boletines elaborados trimestralmente.
• Reportes de la ejecución de las mesas de trabajo y de eventos temáticos de alto nivel
• Elaborar las convocatorias, seguimiento a consultas de los miembros de la mesa, elaborar las minutas de las reuniones, listado de participantes

Al quinto mes de firmado el contrato

6. Seguimiento de la actualidad sobre el avance en la normativa y la situación de los derechos de las mujeres y la igualdad de género a nivel global y nacional, y desarrollo y difusión de mensajes y comunicaciones al respecto.

Producto 6

• Informes elaborados de la actualidad legislativa.
• Reportes de la ejecución de las mesas de trabajo y de eventos temáticos de alto nivel
• Reportes de avances de la ejecución del Plan de movilización de recursos elaborado.
• Presupuesto anual elaborado
• Elaborar las convocatorias, seguimiento a consultas de los miembros de la mesa, elaborar las minutas de las reuniones, listado de participantes
• Boletines elaborados trimestralmente.

Al sexto mes de firmado el contrato

7. Apoyo a los procesos de planeación anual y a la implementación de los Planes de Trabajo de la Mesa, de los Grupos de Trabajo de la mesa.

Apoyo al diseño de los planes de trabajo y/o hojas de ruta de los grupos de coordinación según análisis del contexto nacional e internacional.

Producto No.7

Reportes de la ejecución de las mesas de trabajo y de eventos temáticos de alto nivel.

Elaborar las convocatorias, seguimiento a consultas de los miembros de la mesa, elaborar las minutas de las reuniones, listado de participantes.

Boletines elaborados trimestralmente.

Al séptimo mes de firmado el contrato

8. Apoyo a los procesos de planeación anual y a la implementación de los Planes de Trabajo de la Mesa, de los Grupos de Trabajo de la mesa.

Apoyo al diseño de los planes de trabajo y/o hojas de ruta de los grupos de coordinación según análisis del contexto nacional e internacional

Producto No.8

• Reportes de la ejecución de las mesas de trabajo y de eventos temáticos de alto nivel.
• Elaborar las convocatorias, seguimiento a consultas de los miembros de la mesa, elaborar las minutas de las reuniones, listado de participantes.
• Boletines elaborados trimestralmente.
• Informes elaborados de la actualidad legislativa.

Al octavo mes de firmado el contrato

V. Forma de pago

El pago por los servicios se realizará luego de la entrega de cada producto establecido en la tabla anterior, sujeto a satisfacción y aprobación por parte de ONU Mujeres en acuerdo con el cronograma establecido a continuación. Al tramitar el último pago debe ir acompañado de la evaluación de rendimiento de el/la consultor/a junto con el certificado de pago (COP por sus siglas en inglés) para procesar el pago final.

Pago

Producto/ Entregable

Condición de pago

1

Producto No.1

13 % del total del contrato

2

Producto No.2

12 % del total del contrato

3

Producto No.3

12 % del total del contrato

4

Producto No.4

13 % del total del contrato

5

Producto No.5

12 % del total del contrato

6

Producto No. 6

12 % del total del contrato

7

Producto No. 7

13 % del total del contrato

8

Producto No. 8

13 % del total del contrato

El contrato SSA determina la inclusión de todos los costos (todo incluido); la Organización no asumirá costos o beneficios adicionales a los honorarios por servicios. Por lo tanto, es responsabilidad del consultor/a contar con seguro médico por el periodo del contrato y se recomienda que incluya cobertura médica para enfermedades relacionadas a COVID-19. La cobertura médica deberá ser internacional en los casos que el contrato requiera misiones o asignaciones internacionales.

De ser seleccionado/a para esta vacante, se requerirá presentar prueba de cobertura médica dentro de los dos primeros meses del contrato.

VI. Supervisión y evaluación de desempeño

La consultoría será gestionada por ONU Mujeres Panamá. La supervisión del desarrollo de la consultoría será realizada por la Coordinadora de Programas para Panamá de la Oficina Regional de ONU Mujeres para Latinoamérica y El Caribe, basada en Panamá El/la Consultor/a no es funcionario/a de Naciones Unidas y realizará las actividades relativas a su consultoría de manera virtual, desde su propio espacio de trabajo de acuerdo con lo acordado en el plan de trabajo.

A los tres meses de iniciada la consultoría se realizará una evaluación del desempeño de la persona seleccionada y los productos producidos, y en caso de no ser favorable se terminará de común acuerdo el contrato dentro de los 30 días siguientes.

La persona seleccionada mantendrá permanente coordinación con la supervisora para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados en estos Términos de Referencia y proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia.

En el contexto actual de la crisis debido al COVID-19, no se prevé viajes para esta consultoría, sino trabajo remoto y virtual. Esto puede cambiar pasada la situación actual de crisis.

VII. Indicadores de rendimiento

• Productos/ entregables presentados en tiempo y forma según los TDRs
• Calidad del trabajo
• Cumplimiento de los resultados esperados
• Cumplimiento de las competencias citadas (Ref. Perfil de el/la consultor/a)

VIII. Derechos Intelectuales****, Patentes y Otros Derechos de Propiedad

El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres a el/la consultor/a para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para el/la consultor/a. Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado a el/la consultor/a, sujeto al deterioro normal. El/la consultor/a será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo.

ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que el consultor haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y el/la consultor/a reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres. Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad de el/la consultor/a: i) que existían previamente al desempeño del/la consultor/a de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o ii) que el/la consultor/a pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y el/la consultor/a concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato.

Competencies

IX. Competencias

Valores fundamentales:

• Integridad profesional
• Profesionalismo
• Sensibilidad cultural
• Diversidad de valores
• Respeto por la diversidad

Competencias principales:

• Conciencia y sensibilidad con respecto a las cuestiones de género
• Solución creativa de problemas
• Comunicación efectiva

Competencias funcionales:

• Experiencia o conocimiento en la incorporación de la perspectiva de género e interseccionalidad
• Excelentes capacidades de comunicación y/o redacción en español
• Correcta elaboración de productos de conocimiento
• Probada capacidad de trabajo en equipo
• Capacidad de pensamiento innovador Capacidad probada en materia de proyectos de cooperación, igualdad de género o derechos humanos.

Required Skills and Experience

X. Procedimiento de selección y requisitos para aplicación

El proceso de selección se realizará a través de un desk review, en el que se realiza primero una verificación formal de que las postulaciones cumplan con las pruebas documentales para ser examinadas y los requisitos mínimos establecidos para la consultoría. Luego, se realiza la evaluación técnica de las candidaturas recibidas, que serán calificadas en base a requisitos técnicos establecidos en la siguiente tabla de calificación:

Criterios de evaluación

Puntaje

1. Licenciatura en Derecho, Ciencia Política, Relaciones Internacionales, Derechos Humanos, Estudios del Desarrollo o disciplinas afines.

20

2. Maestría en Cooperación Internacional, Igualdad de Género, Derecho Internacional, Derechos Humanos, ciencias sociales o dos años de experiencia adicional a la solicitada como requisito.

20

3. Mínimo 7 años de trabajo en el ámbito de los derechos humanos, igualdad de género y/o cooperación internacional.

20

4. Experiencia de trabajo demostrable en Panamá en temas de género y/o cooperación internacional.

20

5. Experiencia demostrable en materia de políticas públicas y procesos gubernamentales, intersectoriales desde una perspectiva de derechos humanos e igualdad de género.

20

TOTAL

100

Las personas preseleccionadas podrán ser convocadas a una entrevista basada en competencias sobre el nivel de conocimiento del área temática y sobre el tema específico de esta consultoría. El peso relativo de la entrevista en caso de que se defina realizarla luego del desk review será de un 50% sobre el total de la puntuación (es decir 50% por la tabla de cumplimiento de los requisitos y 50% por la entrevista).

XI. Documentos a ser presentados para la postulación

1. UN Women Personal History Form (P11), que se puede encontrar en el siguiente link: http://www.unwomen.org/es/about-us/employment
2. Identificación personal (cédula o pasaporte)

NOTAS IMPORTANTES.

• Al momento de aplicar se deberá cargar un (1) solo archivo en formato PDF. Se adjunta una guía para que las personas interesadas puedan realizar este paso.??https://www.wikihow.com/Merge-PDF-Files.?
• ONU Mujeres no asume responsabilidad y solo describe una de las tantas formas de comprimir los documentos relativos a la aplicación. Usted podrá utilizar la que considere prudente.
• Las aplicaciones recibidas incompletas o fuera de la fecha de cierre no serán consideradas.
• Solo aquellas candidaturas que clasifiquen en la lista corta (al menos las/s tres con mayor puntuación) serán contactadas para entrevista (si aplica).
• Las personas que se postulen y que tengan vínculo laboral con instituciones públicas sólo podrán ser contratadas si presentan prueba de permiso laboral (licencia) sin vencimiento y una carta de no objeción a la realización de la consultoría, emitida por la institución empleadora. En caso de que el vínculo sea con una institución de investigación, centro académico o universidad, no se aplicará la cláusula anterior.
• La persona seleccionada deberá tener cobertura médica y presentar prueba de su cobertura en los dos meses siguientes a la firma de su contrato.
• En caso de que la consultoría requiera viajar, se deberá, confirmar cobertura médica, vacunas requeridas según el destino y seguro de viaje.
• En caso de consultoría de tipo internacional, la moneda será en dólares americanos o la moneda local.

Diversidad e inclusión

En ONU Mujeres asumimos el compromiso de crear un entorno diverso e inclusivo de respeto mutuo. ONU Mujeres contrata, emplea, capacita, compensa y promueve sin discriminar por motivos de raza, religión, color, sexo, identidad de género, orientación sexual, edad, capacidad, origen nacional o cualquier otra condición contemplada en la ley. Todos los empleos se deciden en función de las aptitudes, la competencia, la integridad y las necesidades de la organización.

Si necesita algún tipo de adaptación razonable para participar en el proceso de reclutamiento y selección, incluya esta información en su candidatura.

ONU Mujeres tiene una política de tolerancia cero frente a las conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de ONU Mujeres, que incluyen la explotación y abusos sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación. Las candidatas/os seleccionadas/os deberán respetar las políticas y los procedimientos de ONU Mujeres y las normas de conducta exigidas al personal de la organización, por lo que se someterán a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes. La verificación de antecedentes incluirá la comprobación de las credenciales académicas y el historial de empleo. Es posible que las candidatas/os seleccionadas/os deban proporcionar información adicional para realizar una verificación de antecedentes.

Se incentiva la postulación de aquellas personas pertenecientes a grupos minoritarios, grupos o poblaciones indígenas y personas con discapacidad.

Todas las solicitudes serán tratadas con la más estricta confidencialidad.

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Added 1 year ago - Updated 1 year ago - Source: jobs.undp.org