Consultoría: mejorar la calidad y pertinencia de la oferta de formación y perfeccionamiento que ofrece el Ministerio de Educación - Unicef Panamá, oficina de país (5 meses)

Consultant Teaching & Training Programme & Policy

Contract

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UNICEF está comprometido con la diversidad y la inclusión dentro de su equipo de trabajo, y alienta a todos los candidatos, independientemente de su género, nacionalidad, origen religioso y étnico, incluidas las personas que viven con discapacidades, a postularse para formar parte de la organización.

Alcance y descripción de la consultoría:

Estudios internacionales y locales sobre logros de aprendizaje a estudiantes en Panamá revelan grandes desafíos en la calidad de la educación. Casi 6 de cada 10 niños en tercer grado, está por debajo del nivel mínimo de aprendizaje en lectura y casi 7 de cada 10 niños de tercer grado está por debajo del nivel mínimo de aprendizaje en matemática según la Prueba ERCE 2019.

Factores asociados al aprendizaje como el ambiente escolar que propicie oportunidades de aprender o docentes con herramientas pedagógicas actualizadas entre otros, son determinantes para lograr aprendizajes significativos para estudiantes.

Por otra parte, la irrupción del COVID-19, produjo un impacto para la educación de una magnitud difícil de comparar, es complejo calcular el efecto de la pandemia a corto plazo, pero existen algunas estimaciones con base al número de días que se perdieron clases. Previo a la pandemia alrededor de un 70% de los estudiantes no lograban las competencias fundamentales mínimas requeridas y este número pudo haber alcanzado la cifra de 90% en 2021.

La recuperación de aprendizaje se debe tomar en cuenta que:

• La recuperación va a tomar el mismo tiempo más de lo que ha durado la pandemia.

• Un porcentaje significativo de estudiantes necesitará abordar contenidos previstos para grados anteriores. Esto incrementa la variedad de situaciones que coexistirán en un mismo grupo de clase.

• La necesidad de un reordenamiento y selección de contenidos apropiados a las situaciones de los estudiantes tanto como el uso de metodologías de enseñanza acordes con las necesidades.

Para esto, es necesario que la oferta de formación y perfeccionamiento docente esté alineada a los aspectos antes mencionados y se asegure su pertinencia, calidad y sostenibilidad.

Actualmente, es de reconocimiento del Ministerio de Educación que la oferta de Organismos Capacitadores no muchas veces obedeces a la demanda de estas necesidades antes mencionadas. También existe la visión de avanzar de cursos de dos semanas en de periodo de vacaciones a proceso de formación con un acompañamiento a mediano plazo a docentes para mejorar sus competencias de enseñanza.

En vista de la solicitud de MEDUCA a UNICEF para avanzar sobre esta situación y tomando en cuenta el mandato de UNICEF de colaborar con los gobiernos y organismos de la sociedad civil para que los derechos de los niños, niñas y adolescentes que viven en el país, sean respetados, protegidos y realizados, tal como lo establece la Convención sobre los Derechos de los Niños (CDN), que fue ratificada por Panamá en 1990.

Para llevar adelante esta colaboración, UNICEF y el Gobierno de Panamá suscribieron un Programa de Cooperación 2021-2025, cuyo propósito es “garantizar el ejercicio de los derechos de la niñez y la adolescencia mediante el fortalecimiento de políticas públicas que contribuyan, a su vez, a avanzar en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en Panamá”.

Por su parte, Plan Anual Trabajo 2022 entre el Gobierno y UNICEF, ya contempla el desarrollo de un diagnóstico de necesidades de formación inicial y continua y acompañar a MEDUCA en la incorporación en sus procesos de planificación de la oferta de formación según continua lo establecido en la normativa vigente y definir demanda de docentes e identificar oportunidades de mejora en la formación inicial en universidades.

Dentro del diagnóstico se contempla contestar a las siguientes preguntas ¿La oferta y demanda de formación y perfeccionamiento actual es pertinente? ¿Existe los mecanismos para asegurar su calidad? ¿Qué oportunidades de mejora existen para mejorar su proceso de planificación?

Para guiar el diagnóstico a continuación, algunas preguntas orientadoras:

• Pertinencia:

o ¿La oferta actual de formación tiene pertinencia a las necesidades de los estudiantes?

o ¿MEDUCA cuenta con la información necesaria para planificar la oferta de formación pertinente?

o De las evidencias, estudios y evaluaciones de aprendizaje aplicadas, ¿Cómo se pude facilitar la parar que se convierta en un insumo para la planificación de la oferta de formación y perfeccionamiento?

o Sobre el análisis específico de territorios, ¿Cómo se puede diferenciar las necesidades por región o por zona o escuela?

o ¿Panamá cuenta con los organismos capacitadores suficiente para atender la oferta de formación?

o Sobre la demanda ¿Cuál es la percepción de las escuelas sobre la oferta de formación y perfeccionamiento?

• Calidad:

o ¿Cuál sería el mejor modelo de formación y perfeccionamiento docente recomendado para el MEDUCA?

o ¿La didáctica utilizada por los Organismos Capacitadores es la adecuada?

o ¿Cómo MEDUCA asegura la calidad de la oferta de formación presentada por las OCAS?

o ¿Se cuenta con evaluaciones de las OCAS?

• Sostenibilidad:

o ¿Se da un seguimiento de las capacitaciones que reciben docentes?

o ¿El presupuesto de perfeccionamiento y formación docente es suficiente? o ¿Existe personal técnico capacitado y disponible en Panamá para aportar a una oferta pertinente y de calidad? o ¿Qué alianzas se requieren para fortalecer la oferta de MEDUCA?

• Oportunidades de mejora: o ¿Qué aspectos deben tomarse en cuenta para mejorar la normativa que regula la planificación de formación y perfeccionamiento docente? o ¿Qué estrategias nuevas y enfoques se podrían implementar para mejorar la pertinencia y calidad de la formación docente?

Entregables:

Luego de entender la situación se busca identificar oportunidades de mejorar y acompañar a MEDUCA en la implementación de estrategias de acuerdo a las oportunidades de mejorar identificadas.

Para lo anterior, se espera que a través de esta consultoría se desarrollen los siguientes productos:

• Producto 1: plan de trabajo con el detalle de metodología, cronograma de trabajo, matriz de entrevistas y documentos a revisar, propuesta de índice de productos 2 y 3.

• Producto 2: este informe contempla los primeros hallazgos del proceso de diagnóstico y su socialización a través de un taller con actores involucrados. Este informe debe incluir:

o Breve marco teórico sobre nuevos enfoque y experiencias internacionales innovadoras en proceso de formación continua de docente (menos de 5 páginas).

o Un documento narrativo (menos de 5 páginas) con principales hallazgos en el proceso de revisión documental y entrevistas.

o Flujograma de proceso con pasos y actores MEDUCA involucrados en el diseño de la oferta de formación y un primer análisis de proceso con oportunidades de mejora que tome en cuenta aspectos de pertinencia, calidad y sostenibilidad.

o Primer análisis de necesidades de formación basado en estudio previos y según contextos, territorios y niveles educativos (al menos 5 páginas por nivel educativo).

o El taller presencial para la socialización primeros hallazgos. No solo debe ser para la presentación de nuevos enfoques de perfeccionamiento o la devolución de los primeros hallazgos, sino la elaboración de una ruta de trabajo con acciones concretas, con hitos, fechas, responsables, estrategias, monitoreo, etc. que se presentarán en el informe final (producto 3).

▪ Se contempla la elaboración de una nota conceptual y PPT para el taller.

• Producto 3: Informe final con análisis de necesidades y propuestas de mejora (documento de menos de 40 páginas). El informe deberá incluir:

o Marco teórico y experiencias de referencia seleccionadas.

o Propuesta de mejora de enfoque y oferta de formación docente que incluya aspectos relacionados con pertinencia, calidad y sostenibilidad. Se establecerán acciones concretas para la modificación de normativas, estructuras, presupuesto, etc. de ser necesario. Este proceso que será la base para implementación de la ruta de trabajo de MEDUCA con el acompañamiento de UNICEF.

o Análisis de necesidades de formación tomando en cuenta la evidencia disponible e información recabada a través de entrevistas, revisión documental y talleres. Esté análisis debe tener un enfoque territorial, por nivel educativo y será el insumo para la implementación de la hoja de ruta que deberá implementar MEDUCA con el acompañamiento de UNICEF. Este análisis de necesidades deberá ser pertinente a la propuesta para la recuperación de aprendizaje luego de la pandemia por COVID-19.

o Flujo de proceso que contemple procesos de mejora.

o Ruta de trabajo que incluya las acciones de mejora, fechas, responsables, presupuesto necesario, indicadores, hitos, etc.

▪ Se incluirá un cronograma de trabajo acordado con MEDUCA para la implementación del proceso de diseño de la oferta de formación tomado en cuenta el análisis de necesidades y la implementación de las medidas de mejora.

o Se contempla la elaboración de un PPT (30 slides aprox.) y resumen ejecutivo (3 páginas).

• Producto 4: será el proceso de acompañamiento a MEDUCA en la implementación de la ruta de trabajo a través de reuniones estratégicas y acompañamiento de talleres para diseñar la oferta de formación continua. Este proceso dará como producto final desarrollado por parte del MEDUCA de una oferta de formación continua pertinente, de calidad y que se pueda actualizar y sostener a lo largo del tiempo por el equipo de la Dirección de Formación Profesional y Perfeccionamiento Docente del MEDUCA.

Además, el acompañamiento a la implementación de la ruta de trabajo acordada con MEDUCA, se debe contemplar el inicio de un proceso de sostenibilidad en regiones educativa y centros educativos través de la confirmación de círculos de aprendizaje y acompañamiento de supervisores y directores a la mejora continua de docentes.

PERFILES REQUERIDOS

•Profesional con al menos maestría en ciencias de la educación, políticas públicas, ciencias sociales,estadística, económicas, ingeniería, administración, finanzas, salud u otras carreras afines. Se valoraespecialista en educación y experiencia en investigación educativa.

•Profesional con mínimo 10 años de experiencia profesional en trabajo en educación y procesos deformación.

•Habilidad en formulación de proyectos y seguimiento del proceso.

•Habilidad de comunicación escrita y oral.

•Se aprecia la experiencia previa en la elaboración de estudios nacionales en el marco de la iniciativa.

•Se aprecia conocimiento del sistema educativo en Panamá.

•Se valora conocimiento previo de diseño y métodos de investigación cualitativa y cuantitativa.Habilidad en la redacción de documentos y análisis de información cualitativita y cuantitativa.

•Es deseable que tenga presencia física en la República Panamá.

Este Coordinador de Investigación podrá disponer de un equipo de trabajo. Los Contratos de Consultoría sólo se otorgan a una sola persona. Si un solicitante trabaja con un equipo de consultores, él o ella es responsable de su equipo.

CRITERIOS DE SELECCIÓN DE PROPUESTAS:

• Los criterios de selección están basados en un porcentaje total de 100%, sobre la base de:

o Propuesta técnica (metodología - 10%, plan de trabajo -10%, instrumento de recolección de información - 10%) 30%.

o Perfil de consultor(es) (50%).

o Propuesta económica (20%).

(Deberá ser presentada en un documento separado con el costo de los productos).

LUGAR DE TRABAJO:

• Trabajo remoto. Se requerería presencia física en las reuniones con MEDUCA en la República de Panamá.

UNICEF tiene una política de cero tolerancia sobre conductas incompatibles con los propósitos y objetivos de las Naciones Unidas y UNICEF, que incluyen la explotación y el abuso sexual, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación. UNICEF también se adhiere a principios estrictos de protección de la infancia. Por lo tanto, todos los candidatos seleccionados se someterán a una rigurosa verificación de antecedentes y referencias, y se espera que se adhieran a estos estándares y principios. Las verificaciones de antecedentes incluirán la verificación de credenciales académicas e historial de empleo. Es posible que se solicite a los candidatos seleccionados que proporcionen información adicional para realizar una verificación de antecedentes.

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Added 1 year ago - Updated 1 year ago - Source: unicef.org