Consultoría Internacional para Elaboración y Capacitación de Metodología de Medición de la Inversión Pública en Niñez y Adolescencia a Nivel Municipal en Paraguay, 3 meses

Contract

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UNICEF trabaja en algunos de los lugares más difíciles del mundo para llegar a los niños más desfavorecidos del mundo. Para salvar sus vidas. Para defender sus derechos. Para ayudarles a desarrollar su potencial.

En 190 países y territorios, trabajamos para cada niño, en todas partes, todos los días, para construir un mundo mejor para todos.

Y nunca nos rendimos.

Para Cada Niño/a,Seguridad

Propósito de la actividad/asignación: Desarrollar un marco conceptual y metodológico para la medición de la inversión pública municipal en niñez y adolescencia realizada en Paraguay y asistir técnicamente su aplicación en seis municipalidades del país.

¿Cómo puedes hacer la diferencia?

Alcance del trabajo: En UNICEF desplegamos una serie de esfuerzos para asistir a la población más necesitada, teniendo a los niños, niñas y adolescentes en el centro de sus acciones. Estos esfuerzos se enmarcan en cuatro componentes clave de protección social: (i) transferencias sociales, (ii) programas para garantizar el acceso a los servicios, (iii) apoyo social y de atención, y (iv) reforma legislativa y de políticas para garantizar la equidad y la no discriminación. En particular, en UNICEF buscamos proveer asistencia para abogar por el diseño de intervenciones efectivas integrales en favor de la infancia, priorizando a la población más vulnerable. En este sentido, UNICEF pretende contribuir a que las personas que viven en Paraguay tengan un Sistema de Protección Social que permita la igualdad de acceso a servicios integrales y de calidad.

Los niños, niñas y adolescentes y sus familias constituyen una población prioritaria para el Sistema de Protección Social. En 2019, UNICEF ha contribuido exitosamente con el Gobierno de Paraguay para generar una metodología que permitiera la medición y análisis de la inversión pública destinada a la niñez y adolescencia a nivel nacional. Este progreso se ha hecho posible a través del fortalecimiento de capacidades entregado a la Dirección General de Presupuesto del Ministerio de Hacienda, permitiendo la adaptación de la metodología de estimación de la inversión a la nueva estructura presupuestaria del Presupuesto General de la Nación a partir del año 2020. Para tener un conocimiento completo de la inversión pública destinada a la niñez y adolescencia a nivel nacional y promover una mayor articulación y coordinación entre el presupuesto nacional y aquellos municipales para la implementación en territorio del Sistema de Protección Social es necesario e importante trabajar con los municipios. Con ese propósito, UNICEF requiere de un consultor/a internacional que pueda brindar asistencia técnica especializada para la elaboración de metodología de medición de la inversión pública destinada a la niñez y adolescencia a nivel municipal y elaborar una ruta crítica para su aplicación práctica en los cuatro territorios seleccionados (Mariscal Estigarribia, Santa Rosa del Aguaray, Villeta y San Juan Nepomuceno) para la fase inicial de implementación del Sistema de Protección Social ¡Vamos!, así como para los municipios candidatos de Ciudad del Este y Fernando de la Mora, participantes de la iniciativa Municipios Amigos de la Niñez y Adolescencia.

TÉRMINOS DE REFERENCIA Y TRABAJO A REALIZAR: El/la consultor/a, deberá llevar a cabo las siguientes actividades clave, de conformidad con los objetivos de esta consultoría: • Revisar el marco legal vigente en materia de inversión pública a nivel municipal en Paraguay. • Analizar el proceso operativo de formulación presupuestaria a nivel municipal, incluyendo los sistemas municipales de integración financiera presentes en el país. • Identificar las principales fuentes de información sobre el presupuesto público municipal. • Coordinar de manera permanente el progreso en el desarrollo de la metodología con la persona a cargo de supervisar la consultoría a partir del cronograma de trabajo aprobado. • Involucrar en el proceso la participación y validación de la Unidad Técnica de Gabinete Social (UTGS), de la Dirección General de Presupuesto del Ministerio de Hacienda, y de los Gobiernos Municipales de Mariscal Estigarribia, San Juan Nepomuceno, Villeta, Santa Rosa del Aguaray, Ciudad del Este y Fernando de la Mora. • Desarrollar un marco conceptual para la medición de la inversión pública en niñez y adolescencia a nivel municipal en Paraguay. • Producir directrices y conocimientos de apoyo para promover la priorización de la primera infancia en el sistema presupuestario municipal. • Construir la metodología de medición, así como un paquete de herramientas para apoyar a las instituciones competentes y a los gobiernos municipales seleccionados en la adopción y aplicación de la metodología dentro de su particular contexto y realidad. • Establecer una ruta crítica de implementación de la metodología y su aplicación en los Municipios de Mariscal Estigarribia, San Juan Nepomuceno, Villeta, Santa Rosa del Aguaray, Ciudad del Este y Fernando de la Mora. • Capacitar a los técnicos de la Unidad Técnica de Gabinete Social (UTGS), de la Dirección General de Presupuesto del Ministerio de Hacienda, y de los Gobiernos Municipales de Mariscal Estigarribia, San Juan Nepomuceno, Villeta, Santa Rosa del Aguaray, Ciudad del Este y Fernando de la Mora en la metodología y su aplicación para la medición de la inversión pública en niñez a nivel municipal. • Presentar la metodología aplicada y sus resultados ante los respectivos Consejos Municipales de Niñez y Adolescencia y de Desarrollo. • Brindar asesoría y apoyo técnico al equipo en temas específicos relacionados con la consultoría.

Descripción General de las Asignaciones de Trabajo Producto 1: Cronograma de trabajo y propuesta metodológica de abordaje de la consultoría. Producto 2: primer informe de seguimiento de implementación del proyecto a. Documento preliminar conteniendo el Marco conceptual, la metodología de medición de la inversión pública en niñez y adolescencia a nivel municipal y el paquete de herramientas para su medición (incluye manual). b. Propuesta preliminar de Ruta crítica para la implementación de la medición de la inversión pública en niñez y adolescencia a nivel municipal. c. Realización de al menos tres talleres virtuales de capacitación a técnicos de la Unidad Técnica de Gabinete Social (UTGS), de la Dirección General de Presupuesto del Ministerio de Hacienda, y de los 6 Gobiernos Municipales, bien como a los miembros de los Consejos Municipales de Niñez y Adolescencia seleccionados. Producto 3: informe final de implementación del proyecto a. Documento final de metodología de medición de la inversión pública en niñez y adolescencia a nivel municipal b. Paquete de herramientas destinadas a apoyar técnicamente la difusión y aplicación de la metodología entre los municipios de todo el país. c. Implementación de la metodología de medición de la inversión pública en niñez y adolescencia en las seis localidades mencionadas, incluido informe reuniendo sus respectivos resultados d. Documento final de ruta crítica para medir la inversión pública en niñez y adolescencia a nivel municipal 2020-2022 e. Realización en Asunción de al menos un taller presencial de capacitación a técnicos de la Unidad Técnica de Gabinete Social (UTGS), de la Dirección General de Presupuesto del Ministerio de Hacienda, del Ministerio de Desarrollo Social y de los 6 Gobiernos Municipales. El registro de las capacitaciones, con una evaluación crítica y lecciones aprendidas, deberá ser plasmado en documento.

Para calificar como defensor de todos los niños debes tener....

• Título universitario superior (maestría) en temas afines a las finanzas públicas y a la administración pública.
• Experiencia Profesional General: mínima de 5 años (contados a partir del primer título académico).
• Experiencia Profesional Específica: mínima de 3 años con municipios, presupuestos municipales, sistema de promoción y protección de la niñez, administración pública municipal con enfoque en la niñez y adolescencia. Gestión de proyectos de finanzas públicas subnacionales.
• Experiencia con el sector público, UNICEF o agencias del Sistema de Naciones Unidas.
• Copia del diploma que evidencie el cumplimiento del criterio de formación.
• Propuesta Económica indicando los montos mensuales o por horas a cobrar por los productos arriba mencionados, incluyendo los costos de pasajes aéreos y viáticos. Todos los contratistas y consultores de UNICEF están obligados a poseer seguro médico vigente.

Por cada Niño, demuestras…

Los valores de UNICEF de Atención, Respeto, Integridad, Confianza, Responsabilidad y Sostenibilidad (CRITAS).

Para ver nuestro marco de competencias, visite aquí.

Las personas contratadas en virtud de un contrato de consultoría o individual no se considerarán "miembros del personal" de conformidad con el Estatuto y el Reglamento del Personal de las Naciones Unidas y las políticas y procedimientos de UNICEF, y no tendrán derecho a las prestaciones previstas en los mismos (como derechos de licencia y cobertura de seguro médico). Sus condiciones de servicio se regirán por su contrato y las Condiciones Generales de Contratación de Servicios de Consultores y Contratistas Individuales. Los consultores y contratistas individuales son responsables de determinar sus obligaciones tributarias y el pago de cualquier impuesto y/o derecho, de conformidad con las leyes locales u otras leyes aplicables.

El candidato seleccionado es el único responsable de garantizar que la visa (si corresponde) y el seguro de salud necesarios para desempeñar las obligaciones del contrato sean válidos durante la totalidad del plazo del contrato. Los candidatos seleccionados están sujetos a confirmación de su estado de vacunación completa contra el SARS-CoV-2 (Covid-19) con una vacuna avalada por la Organización Mundial de la Salud (OMS), que debe cumplirse antes de iniciar la asignación. Esto no procede para consultores que trabajarán de forma remota y no está previsto que trabajen en o visiten los recintos de UNICEF, los lugares de ejecución de programas o que interactúen directamente con las comunidades con las que trabaja UNICEF, ni que viajen para cumplir funciones para UNICEF durante el plazo de sus contratos de consultoría.

UNICEF ofrece ajustes razonables para consultores con discapacidad, los cuales puede incluir, por ejemplo, software accesible, asistencia de viaje para misiones o asistentes personales. Solicitamos que indique su discapacidad durante el procesamiento de su solicitud por si requiera ajustes razonables durante el proceso de selección y posteriormente durante su asignación.